Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2012 г. N 04АП-3919/09

г. Чита

26 ноября 2012 г.

дело N А58-1838/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2012 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 ноября 2012 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.

судей Клепиковой М.А., Ошировой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Нерюнгринский район" на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 года по делу N А58-1838/2009 о взыскании судебных расходов по исковому заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" НГРЭС (филиал) (ИНН1434031363, ОГРН1051401746769) к Администрации Городского поселения "Город Нерюнгри" Нерюнгринского района (ИНН 1434031483, ОГРН 1061434000011), к Администрации муниципального образования "Нерюнгринский район" (ИНН1434027046, ОГРН1031401720129), к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании 16 575 504,16 руб. (суд первой инстанции: судья Андреев В.А.)

В отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.04.2011 с Муниципального образования "Нерюнгринский район" за счёт средств его казны в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" взысканы убытки в размере 16 575 594,16 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 94 377,52 руб.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.04.2011 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.11.2011 постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) 07.12.2011 отказано в пересмотре определения от 15.03.2011 по вновь открывшимся обстоятельствам.

07.06.2012 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило заявление Администрации муниципального образования "Нерюнгринский район" о взыскании судебных расходов в размере 227 932 руб.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" НГРЭС (филиал) возражало, просило отказать во взыскании судебных расходов в связи с несоблюдением принципа разумности и недоказанностью их размера.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.07.2012 по делу N А58-1838/2009 в удовлетворении ходатайства заявителя от 03.06.2012 года о восстановлении пропущенного срока отказано.

С открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" НГРЭС (филиал) в пользу Администрации муниципального образования "Нерюнгринский район" взысканы судебные расходы в размере 25 460 руб.

В остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального образования "Нерюнгринский район" обжаловала его в апелляционном порядке, находя выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, не соответствующими обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указывает на то, что судом необоснованно применена часть 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ и отказано в восстановлении пропущенного срока со ссылкой на то, что заявителю было известно на то, что последний судебный акт по делу N А58-1838/2009 вступил в законную силу 07.06.2012.

В отзыве на апелляционную жалобу открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" НГРЭС (филиал) обжалуемый судебный акт находит законным и обоснованным.

Стороны о месте и времени заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Частями 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде. При разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки представленных доказательств, их подтверждающих.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Указанной нормой установлено общее правило о том, что в арбитражном процессуальном праве действует принцип применения процессуальной нормы, действующей на момент совершения процессуального действия, то есть, процессуальные нормы могут применяться, если имеется специальная норма.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" не содержит специальных норм о применении процессуальных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в новой редакции, поэтому используется общее правило, предусмотренное частью 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" был опубликован в "Российской газете" N169 от 02.08.2010.

Часть 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции данного закона действует с 01.11.2010.

Последний судебный акт по делу N А58-1838/2009, которым закончилось рассмотрение дела по существу, был принят Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа - 23.11.2011.

Соответственно, 6-месячный срок предъявления заявления о взыскании судебных расходов истёк - 23.05.2012.

Муниципальным образованием "Нерюнгринский район" заявление о взыскании судебных расходов подано - 04.06.2012, то есть после истечения 6-месячного срока.

Администрация муниципального образования "Нерюнгринский район" обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о взыскании судебных расходов - 07.06.2012, то есть после вступления в силу Закона N 228-ФЗ от 27.07.2010, к рассматриваемым процессуальным правоотношениям подлежит применению часть 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в новой редакции.

Установление срока на вступление закона в силу производится с той целью, чтобы обеспечить возможность субъектов правоотношений в течение данного срока совершить необходимые действия по защите своих прав с учётом внесения изменений в закон. Длительность срока определяется законодателем по его усмотрению.

В указанном случае законодатель определил срок в 90 дней со дня опубликования закона N 228-ФЗ.

Действия Администрации муниципального образования "Нерюнгринский район" по подаче заявления о взыскании судебных расходов, если судебные акты были вынесены до внесения изменений в Арбитражный процессуальный кодекса Российской Федерации законом N 228 - ФЗ, и истекли 6 месяцев со дня вступления их в силу, должны были совершаться в течение 90 дней со дня опубликования закона N 228-ФЗ.

То обстоятельство, что ранее процессуальный закон не содержал указания на срок, в течение которого можно было обратиться в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, само по себе не является уважительной причиной, в связи с которой срок на обращение в суд может быть восстановлен.

Если в течение этих 90 дней имелись причины, препятствующие обращению в суд, то они могут являться основанием для восстановления пропущенного срока.

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.12.2011 об отказе в пересмотре определения от 15.03.2011 по вновь открывшимся обстоятельствам не является рассмотрением дела по существу, поскольку в судебном заседании устанавливалось наличие либо отсутствие оснований для пересмотра определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.03.2011 по вновь открывшимся обстоятельствам, лишь при установлении указанных обстоятельств суд на основании статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес бы определение об отмене ранее вынесенного судебного акта, после чего появились бы основания для рассмотрения дела по существу.

Ссылка заявителя жалобы на указание судом первой инстанции в определении от 30.07.2012 о вступлении окончательного судебного акта по существу дела N А58-1838/2009 в законную силу 07.06.2012 несостоятельна, так как ни один из вынесенных по данному делу судебных актов не вступал в законную силу 07.06.2012, следовательно, указанная дата является опечаткой.

Администрацией муниципального образования "Нерюнгринский район" не приводятся уважительные причины, с наличием которых она не могла обратиться в арбитражный суд с настоящими требованиями в предусмотренный частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Поскольку основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования заявителя о восстановлении пропущенного срока исковой давности отказано правомерно.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого определения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 года по делу N А58-1838/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

М.А. Клепикова Л.В. Оширова