Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2013 г. N 11АП-15514/13

г.Самара

12 сентября 2013 г.

Дело N А55-6484/20133

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания Санниковой К.В., с участием:

от ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" - представителя Поляковой З.А. (доверенность от 09.01.2013 N 33/13),

от отдела надзорной деятельности городского округа Отрадный и м.р.Кинель-Черкасский - представитель не явился, извещен,

от Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области - представитель не явился, извещено,

от третьего лица: индивидуальный предприниматель Гришина Т.В. - не явилась, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 сентября 2013 года апелляционную жалобу ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА"

на определение Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2013 года о приостановлении производства по делу N А55-6484/2013 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" (ОГРН 1056316050790), г.Самара, к отделу надзорной деятельности городского округа Отрадный и м.р.Кинель-Черкасский Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области, г.Самара, третье лицо: индивидуальный предприниматель Гришина Татьяна Васильевна, Самарская область, г.Отрадный,

о признании недействительным предписания от 20 февраля 2013 года N 40/1/1,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Микрофинансовая организация "ФИНКА" (далее - ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным предписания отдела надзорной деятельности городского округа Отрадный и м.р.Кинель-Черкасский Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области (далее - ОНД г.о.Отрадный и м.р.Кинель-Черкасский УНД ГУ МЧС России по Самарской области, административный орган) от 20 февраля 2013 года N 40/1/1.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2013 года производство по делу N А55-6148/2013 по рассмотрению заявления ЗАО "Фуд-Сервис" о признании недействительным предписания от 27 марта 2013 года входящий номер 6148 приостановлено до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Поволжского округа кассационной жалобы ЗАО "Фуд-Сервис" на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 апреля 2012 года по делу N А55-1485/2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2012 года по делу N А55-1485/2012.

При этом суд первой инстанции вынесение данного определения мотивировал следующим образом: "Принимая во внимание то, что юридически значимые обстоятельства арбитражного дела N А55-7417/2013 имеют существенное и преюдициальное значение для разрешения настоящего спора по существу, суд пришел к выводу о том, что производство по делу N А55-6148/2013 по рассмотрению заявления ЗАО "Фуд-Сервис" о признании недействительным предписания от 27 марта 2013 года входящий номер 6148 следует приостановить до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Поволжского округа кассационной жалобы ЗАО "Фуд-Сервис" на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 апреля 2012 года по делу N А55-1485/2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2012 года по делу N А55-1485/2012.".

Определением Арбитражного суда Самарской области об исправлении описки (опечатки) от 02 сентября 2013 года полностью изменено содержание определения, как мотивировочной, так и резолютивной части. В частности, резолютивная часть изложена в новой редакции: производство по делу N А55-6484/2013 по рассмотрению заявления ЗАО Микрофинансовой организации "ФИНКА" о признании недействительным ненормативного правового акта" от 29 марта 2013 года входящий номер 6484 приостановлено до рассмотрения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы ЗАО Микрофинансовой организации "ФИНКА" на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 июля 2013 года по делу N А55-7417/2013. При этом судом первой инстанции полностью была изменена мотивировочная часть определения.

В апелляционной жалобе ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" просит определение суда от 31 июля 2013 года отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что дело N А55-1485/2012 не имеет отношения к рассматриваемому в рамках настоящего дела спору.

В судебном заседании представитель ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА", арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Установлено, что Арбитражным судом Самарской области в рамках дела N А55-7417/2013 было рассмотрено заявление ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА, в котором общество просило суд признать незаконным и отменить постановление от 02 апреля 2012 года N 2-24-21-113/114/115, принятое ГУ МЧС России по Самарской области в лице отдела надзорной деятельности г.о.Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский. Данным постановлением ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. на основании частей 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанного заявления Арбитражным судом Самарской области 04 июля 2013 года постановление от 02 апреля 2012 года N 2-24-21-113/114/115, принятое ГУ МЧС России по Самарской области в лице отдела надзорной деятельности г.о.Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский, которым ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. на основании частей 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ признано незаконным и отменено. На указанный судебный акт была подана апелляционная жалоба.

В решении Арбитражного суда Самарской области от 04 июля 2013 года по делу N А55-7417/2013 дана оценка и содержится вывод арбитражного суда первой инстанции о вине ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в том числе, за не исполнение ряда положений действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, которые были воспроизведены Главным управлением МЧС России но Самарской области, в лице отдела надзорной деятельности городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский. Как обязательные к исполнению требования в содержании оспариваемого ЗАО Микрофинансовая организация "ФИНКА" в рамках арбитражного дела N А55-6484/2013 предписания от 20 февраля 2013 года N 40/1/1 "Об устранении нарушений требований пожарной безопасности".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Вместе с тем, учитывая, что в оспариваемом определении суда от 31 июля 2013 года отсутствует указание на наличие вышеприведенных обстоятельств, тогда как упомянутое судом дело N А55-1485/2012 не имеет отношения к рассматриваемому в рамках настоящего дела спору, оснований для приостановления производства по делу по описанным судом первой инстанции обстоятельствам не имелось.

В соответствии с ч.3 ст.279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

В данном случае вынесенное судом первой инстанции 02 сентября 2013 года определение об исправлении описки (опечатки), которым практически полностью изменено содержание определения суда от 31 июля 2013 года, не может быть принято во внимание.

Таким образом, оспариваемое определение вынесено судом первой инстанции с нарушением норм процессуального права без указания соответствующих правовых оснований для приостановления производства по делу N А55-6484/2013.

На основании ч.3 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение суда от 31 июля 2013 года о приостановлении производства по делу N А55-6484/2013 следует отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Исходя из положений пункта 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы на определения о приостановлении производства по делу уплате не подлежит.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2013 года о приостановлении производства по делу N А55-6484/2013 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

В.С.Семушкин Е.И.Захарова