Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 февраля 2008 г. N 2622/08 Суд признал недействительным решение налогового органа, поскольку международным договором, которым регулируются отношения по уплате спорных косвенных налогов, не предусмотрены меры ответственности за несвоевременную подачу деклараций

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 февраля 2008 г. N 2622/08

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Вышняк Н.Г., Зарубиной Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.11.2007 по делу N А40-10069/07-112-69 Арбитражного суда города Москвы, установила следующее.

Открытое акционерное общество "Авиакомпания "ЮТэйр" (аэропорт г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628400) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (пр-д Черепановых, 12/9, стр. 1, г. Москва, 125239) от 21.02.2007 N 174, N 183, N 184, которыми общество привлечено к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций за август, сентябрь, октябрь 2006 года по косвенным налогам при ввозе товаров в Россию из Республики Беларусь, которые представлены с пропуском срока в 3, 4, 5 месяцев соответственно.

Решением суда первой инстанции от 27.06.2007, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.08.2007, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Суды посчитали, что Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее - инспекция) правомерно привлечено открытое акционерное общество "Авиакомпания "ЮТэйр" (далее - общество) по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговых деклараций в срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 174 Кодекса.

Постановлением суда кассационной инстанции от 15.11.2007 принятые судебные акты отменены, требования общества удовлетворены.

Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявление, в котором она просит отменить в порядке надзора постановление суда кассационной инстанции, считая его вынесенным незаконно.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Рассмотрев заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора и обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей не усматривает нарушения судом кассационной инстанции норм права, которые могли бы явиться основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции руководствовался Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизма контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющимся неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004 "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг". Поскольку названное Положение не содержит указания на применение мер налоговой ответственности за нарушение установленного в Положении срока представления налоговой декларации, в которой отражена сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в отношении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров, у инспекции отсутствовали основания для привлечения общества к налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки выводов суда кассационной инстанции не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-10069/07-112-69 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

М.Г. Зорина

Судья

Н.Г. Вышняк

Судья

Е.Н. Зарубина