Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2010 г. N 04АП-1230/10

г. Чита

28 апреля 2010 г.

Дело N А19-16859/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей И.Ю. Григорьевой, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Красильниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 февраля 2010 года по делу N А19-16859/2009 по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству к открытому акционерному обществу "Киренский речной порт" о взыскании 52 976 рублей 06 копеек (суд первой инстанции: С.В. Никонорова);

при участии в судебном заседании:

от истца ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству: не явился, извещен;

от ответчика ОАО "Киренский речной порт": не явился, извещен;

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (далее - ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Киренский речной порт" (далее - ОАО "Киренский речной порт", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда N 3/8 от 10 ноября 2008 года за 2 квартал 2009 года в сумме 52 976 рублей 06 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01 февраля 2010 года с ОАО "Киренский речной порт" в пользу ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству взыскан основанной долга в сумме 13 376 рублей 46 копеек, в остальной части в удовлетворении иска отказано. С ОАО "Киренский речной порт" в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 535 рублей 06 копеек. Суд руководствовался статьями 309, 328, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 31, 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Постановлением Правительства РФ от 24.05.2007 г. N 413 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений", Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. N184.

Истец, не согласившись с решением суда, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неполным выяснением обстоятельства, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права, просит принять новый судебный акт и полностью удовлетворить исковые требования, указывает на то, суд необоснованно произвел расчет за арендуемое имущество исходя из количества изъятой древесины в 2008 году, а также объема заготовленной древесины по одному лесорубочному билету, в котором указано всего три квартала (210-112); и не изложил в решении расчет арендной платы. Считает ошибочным вывод суда о том, что истец произвел расчет арендной платы за 2 квартал 2009 года в части превышающей минимальный размер арендной платы, с коэффициентом 2, установленным приказом Федерального агентства лесного хозяйства МПР России от 14.09.2005 г. N 255. Полагает ошибочным учитывать приостановку заготовки древесины как обстоятельство уменьшения арендной платы за 2 квартал 2009 года в связи с тем, что эти обстоятельства уже были учтены при расчете арендной платы за 1 квартал 2009 года.

Стороны о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Ответчик направил отзыв, в котором указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы и просит оставить её без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 123 и частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 28 июля 2008 года N 413-апр "О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ОАО "Киренский речной порт" 10 ноября 2008 года истец ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (арендодатель) и ответчик ОАО "Киренский речной порт" (арендатор) во исполнение требований статьи 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О ведении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", "Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации", утвержденного приказом МПР России от 4 октября 2007 года N 258, подписали договор аренды лесного участка N 3/8. Договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 января 2009 года за N 38-38-14/017/2008-209.

По условиям договора истец передал ответчику во временное возмездное пользование лесной участок площадью 10597 га., в эксплуатационных лесах (ранее - леса третьей группы) Киренского района Иркутской области Киренского лесничества (ранее - "ФГУ Киренский лесхоз") в Карелинском участковом лесничестве - "Карелинская дача" (ранее - Карелинское лесничество) кварталы: N 10, 11, 15, 28-32, 43-46, в Киренском участковом лесничестве - "Киренская дача" (ранее - Киренское лесничество) кварталы N 210-212, для использования в целях заготовки древесины с возможным ежегодным отпуском 25,0 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 24,0 тыс. куб.м. на срок с 20 апреля 2004 года по 20 апреля 2009 года. Арендная плата договором установлена в размере 855 502 рублей в год, с условием внесения ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала. Предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, изменяется истцом в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора, заключение дополнительного соглашения не требуется (пункты 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3). Участок лесного фонда был передан ответчику в пользование по акту передачи от 10.11.2008 года.

16 января 2009 года истец направил ответчику расчет арендной платы на 2009 год, согласно которого за 2 квартал 2009 года размер арендной платы по договору N 3/8 от 10 ноября 2008 года составил: зачисляемый в федеральный бюджет в размере 26 488,03 рублей, в бюджет субъекта - в размере 26 488,03 рублей. Расчет ответчик получил 19 января 2009 года.

В претензии от 02.06.2009 N 675 истец указал ответчику на нарушение срока оплаты арендной платы, в том числе за 2 квартал в сумме 52 976,06 рублей, предложив добровольно уплатить образовавшуюся задолженность в срок до 30 июня 2009 года. Претензию ответчик получил 5 июня 2009 года. Не оплата ответчиком арендной платы за 2 квартал 2009 года в установленный претензией срок явилась основанием для обращения ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству 12 августа 2009 года в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции с учетом условий договора и положений статей 164, 609 ГК РФ правомерно пришел к выводу, что договор аренду лесного участка N 3/8 от 10 ноября 2008 года является заключенным и возникшие на его основании между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 34 ГК РФ и главы 6 Лесного кодекса РФ (принятого Федеральным законом от 04.12.2006 N 200-ФЗ, с последующими изменениями).

Согласно части 3 статьи 71 и части 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Статьей 73 Лесного кодекса установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Вывод суда первой инстанции, что ответчиком расчет арендной платы по спорному договору за 2 квартал 2009 года был произведен с нарушением действующего законодательства является правильным, а доводы апелляционной жалобы необоснованными в силу следующего.

Применение истцом при расчете арендной платы за 2 квартал 2009 года коэффициента 2,0, предусмотренного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 255 от 14.09.2005 г., подтверждается представленным суду 12 января 2010 года (исх. N 04) расчетом, подписанным начальником Киренского лесничества Березовской И.И, в котором указано, что расчет ставок в таблице 5 "Определение ставок, превышающих минимальный размер платы за древесину" произведен путем умножения ставок, указанных в таблице 4 "Определение минимальных ставок платы за древесину с учетом корректирующего коэффициента 1.3", на 2. (л.д.102-108).

Ставки арендной платы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", пунктом 3 Приложения N1 к которому предусмотрено, что к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Правительство Российской Федерации, в компетенцию которого входит утверждение ставок платы и корректирующих коэффициентов, корректирующие коэффициенты к сроку оплаты ответчиком арендной платы за 2 квартал не утвердило.

Соответствующие корректирующие коэффициенты ранее были утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 14.09.2005 г. N 225, однако полномочия Федерального агентства лесного хозяйства РФ по утверждению ставок арендной платы были отменены Постановлением Правительства РФ от 24.05.2007 г. N 413 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений", а сам приказ отменен приказом Федерального агентства РФ от 29.02.2008 г. N60, вступившим в законную силу 24.04.2008 года.

В соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. N 184, заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

Из пояснительной записки к "Плану отвода лесосек на 2008 год, на лесном участке, переданном в аренду ОАО "Киренский речной порт" на территории лесного фонда Киренского лесничества" следует, что на 2008 год фактически набран лесосечный фонд в размере 13,7 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 13,7. На основании данного плана отвода ответчику был выдан лесорубочный билет N 78 от 31 октября 2008 года сери А6 N 475401, сроком окончания заготовки и вывозки с 31 октября 2008 года по 20 апреля 2009 года, согласно которого масса древесины в кварталах N 210 и 211, где была запланирована вырубка, составила 12 382 м. куб.

Указанный лесорубочный билет был выдан ответчику до переоформления договора аренды лесного участка на основании статьи 6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О ведении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", которой установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, для осуществления использования лесов вправе выдавать до 1 января 2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации указанных договоров, лесорубочные билеты, лесные билеты на срок их действия.

Планом отвода лесосек на 2008 года отвод лесосек ответчику в других квартах, кроме N 210 211, предусмотрен не был, лесорубочные билеты N 73 от 11.11.2004 г., N 67 от 18.10.2004 г.. N 76 от 21.09.2005 г., N 102 от 01.11.2006 г., N 104 от 01.11.2006 г., N 18 от 12.03.2008 г., на которые истец ссылается в апелляционной жалобе, в материалы дела истцом не представлялись.

Следовательно, суд при определении размера арендной платы правомерно принял во внимание только данные о заготовке древесины, содержащиеся в лесорубочном билете N 78 от 31 октября 2008 года сери А6 N 475401.

Суд первой инстанции правомерно произвел расчет подлежащей уплате ответчиком за 2 квартал 2009 года арендной платы с учетом положений статьи 328 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Предписанием N 16 от 15 января 2009 года начальника отдела по Киренскому участковому лесничеству Пшенникова Ю.Ю. заготовка древесины в кварталах N 210, 211, 212 Киренского участкового лесничества была приостановлена. Действия Пшенникова Ю.Ю. и предписание N16 от 15 января 2009 года признаны незаконными решением арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2009 года по делу NА19-6614/09, вступившим в законную силу 05 октября 2009 года.

Актами N 17, 18, 19 от 15 января 2009 года подтверждается, что на момент вынесения предписания заготовка древесины в кварталах N 210, 211, 212 Киренского участкового лесничества "Киренская дача" завершена не была, не был вывезен склад леса.

Пунктом 1.4 спорного договора аренды лесного участка ежегодный объем отпуска ликвидной древесины предусмотрен в размере 25,0 тыс. куб. м., а на основании лесорубочного билета ответчиком был освоен фонд в объеме 12382 м. куб., то есть в размере 49,5% ежегодного объема.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно определил, что арендную плату по спорному договору за 2 квартал 2009 года ответчик обязан уплатить в размере 13 376 рублей 46 копеек (49,5% от (52976,06 руб.: 2), где 49,5% - объем отпуска ликвидной древесины; 52976,06 руб. - размер арендной платы за 2 квартал 2009 года, рассчитанный истцом; 2 - необоснованно примененный истцом при расчете арендной платы установленный приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 255 от 14.09.2005 г. коэффициент. Доказательства, что ранее при расчете арендной платы были учтены обстоятельства, связанные с приостановлением заготовки ответчиком древесины, истец суду не представил.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, поэтому решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 февраля 2010 года по делу N А19-16859/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Клочкова

Судьи

И.Ю. Григорьева С.И. Юдин