Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 г. N 04АП-2663/09

г. Чита

03 сентября 2009 г.

Дело N А58-5065/08

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Куклина О.А., Ошировой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального образования "Алданский район" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 июня 2009 года по делу N А58-5065/08 по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) к муниципальному образованию "Алданский район", с участием третьего лица: государственное учреждение "Управление капитального строительства при Администрации Алданского района Республики Саха (Якутия)", о взыскании 1619 360 рублей (суд первой инстанции: судья Решетникова С.Н.)

при участии в судебном заседании:

от истца: отсутствует, уведомлен

от ответчика: отсутствует, уведомлен

от третьего лица: отсутствует, уведомлен

установил:

Федеральная служба судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в лице Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к муниципальному образованию "Алданский район" о взыскании 1 619 360 руб. в субсидиарном порядке по решению суда от 24.03.2008 по делу N А58-9481/07.

Решением от 03 июня 2009 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) исковые требования удовлетворил полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой. По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение принято с нарушениями норм материального и процессуального права. Считает, что у истца не имеется права на подачу иска, так как отсутствуют доказательства списания денежных средств с расчетного счета истца. Основной должник имеет имущество, однако суд не дал должной оценки представленным доказательствам, а также по юридическому адресу должника исполнительных действий не проводилось, не было принято должных мер к розыску имущества должника.

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены в установленном порядке.

Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просит оставить без изменения принятый судебный акт. Также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчиком направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок, в связи с тем, что он не получил от истца копий документов приложенных к письменным пояснениям направленных в адрес суда после отложения.

Указанное ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции решением Арбитражного суда РС(Я) по делу N А58-9481/07 от 24.03.2008 с Государственного учреждения "Управление капитального строительства при Администрации Алданского улусу РС(Я)" в пользу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации взыскано 1619 360 руб. Решение суда вступило в законную силу.

12.05.2008 арбитражным судом по делу N А58-9481/07 выдан исполнительный лист N 008273, на основании которого 19.06.2008 возбуждено исполнительное производство N5/5004/526/1/2008.

В последующем, постановлением судебного пристава-исполнителя Алданского районного отдела судебных приставов УФССП по РС(Я) от 06.08.2008 исполнительный лист N 008273 от 12.05.08 возвращен взыскателю в связи с невозможностью взыскания, исполнительное производство N5/5004/526/1/2008 окончено.

Истец, полагая, что ответчик несет субсидиарную ответственность по долгам учреждения, обратился в суд с настоящим иском.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции обоснованно применил к правоотношениям сторон положения ст. ст. 120-125 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу включаются следующие обстоятельства:

наличие у ГУ "УКС при администрации Алданского района РС(Я)" статуса учреждения и задолженности перед истцом;

определение собственника учреждения, который при недостаточности денежных средств у должника несет субсидиарную ответственность перед кредиторами,

- отсутствие у основного должника денежных средств, а также доходов от предпринимательской деятельности.

Из пункта 1.5-1.6, 1-8 устава ГУ "УКС при администрации Алданского района РС(Я)" следует, что учреждение является юридическим лицом и обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества, учредителем УКСа от имени государства является Министерство по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия), форма собственности - государственная.

Распоряжением Министерства имущественных отношений республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 N 2428 "Об утверждении передаточных актов на объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемые в муниципальную собственность МО "Алданский район" РС(Я)" утвержден передаточный акт N 2/24 от 24.12.2003, по которому ГУ "Управление капитального строительства при администрации Алданского улуса РС(Я)" передано в муниципальную собственность Муниципального образования "Алданский район".

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик является собственником имущества ГУ "Управление капитального строительства при администрации Алданского улуса РС(Я)" и в порядке статьи 120 Гражданского кодекса РФ отвечает по долгам учреждения, собственником имущества которого он является.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" предусмотрено, что, исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Задолженность ГУ "УКС при администрации Алданского района РС(Я)" перед истцом в размере 1 619 360 руб. установлена решением Арбитражного суда РС(Я) по делу N А58-9481/07 от 24.03.2008.

В порядке статьи 69 АПК РФ решение арбитражного суда имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

Таким образом, истцом соблюдены требования, установленные статьей 399 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что при отсутствии денежных средств у основного должника, ответственность по долгам учреждения несет собственник имущества - МО "Алданский район РС(Я)".

Довод апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствует право на подачу иска, т.к. не возникло убытков, в связи с непредставлением доказательств списания денежных средств, - несостоятелен.

Решением суда по делу N А58-9481/07 денежные средства взысканы в размере настоящего иска с ГУ "Управление капитального строительства при Администрации Алданского улуса Республики Саха (Якутия)" в пользу ФССП РФ, соответственно истец вправе при неисполнении вынесенного решения обратиться с иском к субсидиарному должнику.

Довод апелляционной жалобы о том, что у основного должника имеется имущество,- несостоятелен.

В суде первой инстанции ответчиком не были опровергнуты представленные истцом доказательства о невозможности исполнения решения за счет какого-либо имущества должника.

Ссылка ответчика на бухгалтерский баланс, в котором указано о наличии у основного должника дебиторской задолженности, оргтехники и недвижимости - здания, необоснованна, т.к. указанный баланс составлен на 2003 г., после никаких данных об имуществе основного должника ответчиком не представлено. Кроме того, имущество принадлежит должнику только на праве оперативного управления, соответственно распорядиться им по своему усмотрению он не вправе в силу ст. 298, 300 ГК РФ, как и судебные приставы не вправе обратить взыскание на указанное имущество.

Довод апелляционной жалобы о том, что не было предпринято надлежащих мер по розыску имущества должника, и по юридическому адресу должника никаких действий по исполнительному производству не производилось, также суд апелляционной инстанции полагает необоснованным.

Как следует из материалов дела юридическим адресом основного должника является: г. Алдан, ул.Кузнецова, 35 а.

По указанному же адресу расположено в настоящее время УФССП по РС (Я), о чем свидетельствует представленный договор аренды. Соответственно утверждение истца о том, что ему было известно об отсутствии основного должника по юридическому адресу, в связи с чем не имело смысла производить исполнительные действия по указанному адресу являются обоснованными.

Кроме того, истцом представлено письменное объяснение от 10.08.2008 бывшего директора Крыленко В.Г. полученное в рамках исполнительного производства, в котором он поясняет, что фактически ГУ "Управление капитального строительства при Администрации Алданского улуса РС (Я) ликвидировано еще в 2005 г.

Довод апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия), приводился ответчиком в суде первой инстанции, был исследован и обоснованно отклонен.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 333.37 НК РФ, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, уплаченная государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст. ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 июня 2009 года по делу N А58-5065/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Вернуть муниципальному образованию "Алданский район" излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

Л.В. Оширова О.А. Куклин