Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2007 г. N 04АП-1335/07

г. Чита

02 октября 2007 г.

Дело N А10-6101/06

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2007.

В полном объеме постановление изготовлено 02.10.2007.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Юдин С.И.,

судьи: Стасюк Т.В., Шаркова К.Ж.,

при ведении протокола помощником судьи Воробьевой О.Ю.,

при участии: от истца - Назаренко А.С., доверенность от 29.11.06, Бланк В.А., доверенность от 18.12.06, от ответчика - Соловьевой Л.И., доверенность от 28.01.07,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ЗАО "Строительное управление N 2" на решение арбитражного суда Республики Бурятия от 16.07.2007 (судья Рабдаева Л.Ю.) по делу N А10-6101/06 по иску ЗАО "Строительное управление N 2" к Министерству образования и науки Республики Бурятия о признании конкурса недействительным

и установил:

Закрытое акционерное общество "Строительное управление N 2" обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Министерству образования и науки Республики Бурятия (уточнив требования) о признании недействительным конкурса и размещения государственного заказа на выполнение строительно -монтажных работ по объекту "Государственное образовательное учреждение Строительное профессиональное училище N 1 закрытого типа пос.Южный", ссылаясь на то, что конкурсная документация была составлена из проектно-сметной документации, разработанной по заказу заявителя, конкурсной комиссией неправильно определена цена предложения заявителя.

К участию в деле третьими лицами привлечены ГУ Агентство по государственным закупкам Республики Бурятия и ООО "Дамирстройсервис".

Решением от 16.07.07 арбитражный суд в иске отказал.

Истец, не согласившись с данным решением, просит его отменить и принять новый судебный акт. Представители истца доводы жалобы поддержали.

От ответчика письменный отзыв на жалобу не поступил. Представитель ответчика пояснила, что с обжалуемым решением согласна, просит жалобу оставить без удовлетворения.

От третьих лиц отзывы на жалобу не поступили, представители в суд не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы указанные лица извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

25 сентября 2006 года ответчик обратился в ГУ Агентство по государственным закупкам Республики Бурятия с заявкой об организации и проведении открытого конкурса по выбору подрядчика на право заключения государственного контракта.

09.10.2006 года ГУ Агентство по государственным закупкам РБ объявило о проведении конкурса о выборе подрядчика на право заключения государственного контракта на выполнение строительных работ первой очереди для нужд государственного образовательного учреждения "Специализированного профессионального училища N 1 закрытого типа". Указан объем выполнения работ : Блок Л: 1 этаж-столовая.2 этаж-учебный класс, 3 этаж- актовый зал. электрокотельная, трансформаторная подстанция, наружные сантехнические сети и данное извещение было опубликовано в официальном печатном издании ИАБ " Конкурсные торги Республики Бурятия ".

Вскрытие конвертов с заявками участников произведено 10 ноября 2006 года.

15 ноября 2006 года конкурсной комиссией было принято решение об отстранении ЗАО "Строительное управление N 2" от дальнейшего участия в конкурсе по причине превышения начальной цены контракта.

Протоколом N 21-3 от 15.11.06г. победителем конкурса определено ООО "Дамирстройсервис".

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота).

Установив несоответствие заявки истца требованиям конкурсной документации, суд первой инстанции отказал в иске.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются верными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявлялись в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Указание в своей заявке объема и стоимости работ, превышающих указанные в конкурсной документации, истец не отрицает.

Фактически данное обстоятельство означает несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Причины такого несоответствия, в данном случае, значения не имеют и на выводы суда не влияют. Внесение изменений в поданные заявки не предусмотрено ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Бурятия от 16 июля 2007 года по делу А10-6101/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И.Юдин

Судьи

Т.В.Стасюк К.Ж.Шаркова