Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2010 г. N 04АП-4712/10

г. Чита

22 декабря 2010 г.

Дело N А19-11865/10

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2010 года.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Ткаченко Э.В., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СТС Лтд" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 августа 2010 года по делу N А19-11865/10 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СТС Лтд" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Иркутской области о признании недействительными решения и постановления от 07.09.2009 N1304, решения и постановления от 21.12.2009 N1728, решения и постановления от 11.02.2010 N9, решения и постановления от 05.04.2010 N142, решения и постановления от 30.11.2009 N1600, решения и постановления от 25.09.2009 N1552, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, (суд первой инстанции: Седых Н.Д.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было,

от инспекции: Чистяковой Ю.А., по доверенности от 30.12.2009,

установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "СТС Лтд" - обратился с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области о признании недействительными решения и постановления от 07.09. 2009 N 1304, решения и постановления от 21.12.2009 N 1728, решения и постановления от 11.02.2010 N 9, решения и постановления от 05.04.2010 N 142, решения и постановления от 30.11.2009 N 1600, решения и постановления от 25.09.2009 N 1552, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции решением от 30 августа 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказал, сославшись на обоснованность действий налогового органа по принятию оспариваемых актов, на соблюдение процедуры принудительного взыскания, установленного статьями 46, 47 НК РФ.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указывая, что в нарушение требований статей 46, 47 Налогового кодекса РФ налоговым органом при вынесении оспариваемых решений и постановлений не выносились решения о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах ООО "СТС Лтд", указанные решения не направлялись налогоплательщику.

Выводы суда о том, что налоговым органом были соблюдены указанные требования закона, поскольку реестрами почтовых отправлений подтвержден факт направления решений в адрес налогоплательщика, ООО "СТС Лтд" полагает необоснованным, поскольку, по его мнению, на основании указанных реестров невозможно установить какие именно документы направлялись в адрес ООО "СТС Лтд", кроме того, налоговым органом не представлено доказательств вручения налогоплательщику данных почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах у налогового органа, по утверждению заявителя, отсутствовали основания для вынесения оспариваемых решений и постановлений и в соответствии с положениями ст. 46 НК РФ налоговый орган обязан был обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам, доначисленным ООО "СТС Лтд".

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В заседании апелляционного суда представитель инспекции доводы апелляционной жалобы оспорил по мотивам, изложенным в отзыве; полагает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Инспекцией согласно определению апелляционного суда представлены дополнительные доказательства, в частности, извещения банков о постановке инкассовых поручений в картотеку.

Дополнительные доказательства апелляционным судом приобщены к материалам дела на основании части 2 статьи 268 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 АПК РФ, в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, инспекцией обществу выставлены требования N 16718 по состоянию на 27.07.2009, N 16719 по состоянию на 27.07.2009, N 16845 по состоянию на 18.08.2009, N 16846 по состоянию на 18.08.2009, N 16847 по состоянию на 18.08.2009, N 17494 по состоянию на 11.08.2009, N 17495 по состоянию на 11.08.2009, N 17496 по состоянию на 11.08.2009, N 17638 по состоянию на 27.08.2009, N 18313 по состоянию на 24.09.2009, N 18349 по состоянию на 25.09.2009, N 2147 по состоянию на 16.09.2009, N 2356 по состоянию на 09.10.2009, N 19785 по состоянию на 21.10.2009, N 19881 по состоянию на 22.10.2009, N 19959 по состоянию на 26.10.2009, N 20605 по состоянию на 5.11.2009, N 20735 по состоянию на 09.11.2009, N 27909 по состоянию на 25.11.2009, N 27910 по состоянию на 25.11.2009 г., N 27911 по состоянию на 25.11.2009, N 27912 по состоянию на 25.11.2009, N 27913 по состоянию на 25.11.2009, N 32215 по состоянию на 25.11.2009, N 39816 по состоянию на 25.12.2009, требования N 154 по состоянию на 22.01.2010, N 2334 по состоянию на 12.02.2010, N 442 по состоянию на 27.01.2010, N 5721 по состоянию на 01.03.2010.

Основанием выставления требований явились налоговые декларации заявителя, представленные им в инспекцию и имеющиеся в материалах дела.

В связи с неисполнением указанных требований инспекцией приняты решения от 17.08.2009 N 2642, от 17.08.2009 N 2643 от 08.09.2009 N 2946, от 08.09.2009 N 2947, от 08.09.2009. N 2948, решение от 01.09.2009 N 2788, от 01.09.2009 N 2787, от 01.09.2009 N 2789, от 15.09.2009 N 3090, от 20.10.2009 N 3288, от 20.10.2009 N 3289, от 28.10.2009 N 3389, от 30.10.2009 N 3451, от 10.11.2009 N 3568, от 23.11.2009 N 3582, от 25.11.2009 N 3638, от 03.12.2009 N 3914, от 17.12.2009 N 4146, от 17.12.2009 N 4147, от 17.12.2009 N 4148, от 17.12.2009 N 4149, от 17.12.2009 N 4150, от 17.12.2009 N 4145, от 25.01.2010 N 119, от 17.02.2010 N 654, от 10.03.2010 N 774, от 18.02.2010 N 645, от 23.03.2010 N 929 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика инспекцией приняты решения от 07.09.2009 N 1304, от 25.09.2009 N 1552, от 30.11.2009 N 1600, от 21.12.2009 N 1728, от 11.02.2010 N 9, от 05.04.2010 N 142 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

На основании указанных решений приняты постановления от 07.09.2009 N 1304, от 25.09.2009 N 1552, от 30.11.2009 N 1600, от 21.12.2009 N 1728, от 11.02.2010 N 9, от 05.04.2010 N 142 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Не согласившись с решениями и постановлениями от 07.09.2009 N 1304, от 25.09.2009 N 1552, от 30.11.2009 N 1600, от 21.12.2009 N 1728, от 11.02.2010 N 9, от 05.04.2010 N 142 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, общество обратилось в суд.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального права, следующие.

В соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса (п.1 ст.47 НК РФ).

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судом установлено, что неисполнение требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа повлекло принятие инспекцией в порядке ст.46 НК РФ решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банках, в связи с чем направлены инкассовые поручения. В связи с отсутствием денежных средств инкассовые поручения поставлены в картотеку.

Отсутствие денежных средств на указанных счетах повлекло принятие инспекцией в порядке ст.47 НК РФ оспариваемых налогоплательщиком решений и постановлений.

В материалах дела имеются доказательства направления инспекцией налогоплательщику требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банках, оспариваемых решений и постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Довод заявителя о том, что на основании почтовых реестров невозможно установить какие именно документы направлялись в адрес ООО "СТС Лтд", кроме того, налоговым органом не представлено доказательств вручения налогоплательщику данных почтовых отправлений, апелляционным судом рассмотрен и признан подлежащим отклонению, поскольку из доводов заявителя не следует, в силу каких конкретных фактических обстоятельств почтовые реестры не доказывают направление требований, решений о взыскании за счет денежных средств и оспариваемых ненормативных актов инспекции. Данные реестры содержат ссылки на номера отправляемых документов или сопроводительных писем.

Довод заявителя о том, что налоговым органом не принимались и не направлялись налогоплательщику решения о взыскании за счет денежных средств, опровергается материалами дела.

Как следует из материалов дела, на момент принятия оспариваемого решения налоговый орган располагал сведениями об отсутствии денежных средств на всех счетах налогоплательщика, что подтверждается справкой инспекции о наличии счетов, справками банков об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 августа 2010 года по делу N А19-11865/10, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 августа 2010 года по делу N А19-11865/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Э.В. Ткаченко Е.О. Никифорюк