Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2010 г. N 04АП-4943/09

г. Чита

22 июля 2010 г.

Дело N А10-1176/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Куклина О.А., Ошировой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 мая 2010 года

по делу N А10-1176/2005

о несостоятельности (банкротстве) Государственного предприятия Республики Бурятия "Пассажирское автотранспортное предприятие" (суд первой инстанции: судья Степанова А.Н.)

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего: отсутствует уведомлен

от уполномоченного органа: представитель по доверенности от 21.12.2009 Барнадаев В.А.

от конкурсных кредиторов: отсутствуют, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

конкурсный кредитор ООО "Бизнес-Оценка" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника Государственного предприятия Республики Бурятия "Пассажирское автотранспортное предприятие" (ГП РБ "ПАП") от 11.03.2010.

Определением от 27 мая 2010 года заявление кредитора удовлетворено частично, признано недействительным решение собрания кредиторов ГП РБ "ПАП" от 11.03.2010 в части принятия решения об обращении в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством о переходе к упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой. По мнению заявителя, решение о переходе на упрощенную процедуру банкротства принято уполномоченным органом в рамках действующего законодательства и с учетом сведений об имуществе должника. Заявитель указывает, что сумма от реализации оставшегося имущества должника будет недостаточна для покрытия судебных расходов. Арбитражный управляющий был обязан обратиться в суд с заявлением о прекращении производства по делу при обнаружении факта недостаточности имущества у должника, однако данная обязанность управляющим не была исполнена.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Конкурсным управляющим представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложено несогласие с доводами апелляционной жалобы, а также заявлено о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении жалобы.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции. Обоснованность и законность определения проверяется в обжалуемой части.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 сентября 2006 года должник ГП РБ "ПАП" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 октября 2006 года конкурсным управляющим утвержден Вампилов А.В.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 октября 2008 года требования кредитора ООО "Бизнес-Оценка" включены в реестр требований кредиторов ГП РБ "ПАП".

11 марта 2010 года состоялось собрание кредиторов должника ГП РБ "ПАП" со следующей повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего ГП РБ "ПАП" о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства.

2 Отчет об использовании денежных средств должника ГП РБ "ПАП".

3 Об определении сведений о ходе конкурсного производства, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности, информации о финансовом. состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, в том числе обязанности привлеченного лица, сведения о задолженности по текущим платежам, в том числе основания возникновения и т.д.

4. Об обращении с ходатайством в Арбитражный суд Республики Бурятия об отстранении Вампилова А.В. от обязанностей конкурсного управляющего в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) возложенных на него обязанностей.

5. Об обращении с ходатайством в Арбитражный суд Республики Бурятия о переходе к упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Из протокола собрания кредиторов ГП РБ "ПАП" от 11.03.2010 следует, что по ходатайству ФПС России в повестку дня собрания включены дополнительные вопросы под номерами 3, 4 и 5.

По результатам голосования собранием кредиторов должника ГП РБ "ПАП" по 5 вопросу принято решение об обращении в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством о переходе на упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника.

С решением собрания кредиторов должника не согласился кредитор ООО "Бизнес-Оценка" и обратился с заявлением о признании недействительным решений собрания кредиторов от 11.03.2010.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, признал доводы кредитора обоснованными частично, признав недействительным решение собрания кредиторов должника ГП РБ "ПАП" от 11.03.2010 в части принятия решения об обращении в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством о переходе к упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в порядке, предусмотренном статьями 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к следующему.

В силу п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Конкурсный кредитор ООО "Бизнес-Оценка" не согласившись с решением собрания кредиторов от 11.03.2010, обжаловал его.

В данном случае ООО "Бизнес-Оценка" являясь конкурсным кредитором должника, было вправе обжаловать решение общего собрания кредиторов.

Суд первой инстанции, проведя анализ положений 227, 230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве", а также материалов дела пришел к правильному выводу, что принятое решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о переходе на упрощенную процедуру банкротства - отсутствующего должника, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, нарушает права и законные интересы конкурсного кредитора, в связи с чем признал решение собрания кредиторов от 11.03.2010 недействительным в указанной части.

В соответствии с ч.1 ст. 227 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В силу ст. 230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Из отчета конкурсного управляющего следует, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество в Бичурском, Джидинском и Мухоршибирском районах Республики Бурятия.

Стоимость имущества согласно оценке в отчете указана 9 263 359 руб.

Каких-либо доказательств опровергающих данные факты суду не представлено, соответственно оснований для принятия решения собранием кредиторов об обращении в суд с ходатайством не имелось.

В данном случае принятие такого решения не соответствовало требованиям ст. ст. 227, 230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", соответственно нарушало права кредитора на возможное погашение его требований в полном объеме, и поэтому было обоснованно признано недействительным.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 мая 2010 года по делу N А10-1176/2005 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.А. Куклин Л.В. Оширова