Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2007 г. N 04АП-2179/07

г. Чита

10 июля 2007 г.

Дело N А78-559/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Э.П. Доржиева, Д.Н. Рылова, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Желтоуховым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России N 7 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу, на решение арбитражного суда Читинской области от 13 апреля 2007 года по делу NА78-559/2007 с2-21/28, принятое судьей Куликовой Н.Н.,

при участии:

от заявителя: Сизовой М. Н., представителя по доверенности от 13.12.2006 г.;

от заинтересованного лица: не было;

и установил:

Заявитель, ОАО "Российские железные дороги", по месту нахождения филиала Забайкальская железная дорога, обратился с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России N 7 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу 182438,72 руб. процентов, начисленных на излишне взысканные пени по налогу на доходы физических лиц.

Решением суда первой инстанции от 13.04.2007 г. требования налогоплательщика удовлетворены частично. С налогового органа взыскано 180 770, 59 руб., в остальной части требований отказано.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Согласно пункту 4 статьи 79 названного Кодекса сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет /внебюджетный фонд/, в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. При этом статья 79 Кодекса не ограничивает возможности начисления процентов только в случае принудительного взыскания.

/Указанная правовая позиция изложена Пленумом ВАС РФ в постановлении от 29.03. 2005 года N 13592/04/.

На основании изложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в сумме 180770,59 руб., поскольку указанная сумма процентов начислена на пени, перечисленные заявителем после предъявления налоговым органом требований об уплате пени.

В остальной части оснований для удовлетворения заявленного требования нет, поскольку в судебном заседании установлено, что заявителем сумма пени, исчисленная по железнодорожной станции Шилка перечислена до направления ему налоговым органом требования об уплате пени. Размер процентов по указанной сумме составляет 1668,13 руб.

Налоговый орган в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Налоговый орган в апелляционной жалобе указал, что добровольная оплата начисленных налогоплательщику пени не носит принудительного характера взыскания, в связи с чем начисление пени в данном случае не подлежит взысканию.

Представитель железной дороги в судебном заседании просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указав, что выставление требования налогоплательщику о добровольной уплате недоимки и пени является началом принудительной процедуры взыскания.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в обжалуемой части, согласно п. 5 ст. 268 АПК РФ и в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 79 НК РФ, сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Правила настоящей статьи применяются также в отношении сборов и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

В силу ст. 45 НК РФ, основанием взыскания является требование, которое в силу ст. 69 НК РФ является обязательным для исполнения налогоплательщиком, поскольку в случае не исполнения, налоговый орган принимает иные меры принуждения.

Таким образом, доводы налогового органа о том, что требование не является принудительной мерой взыскания налога и пени является ошибочным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Взыскать с налогового органа 1000 руб. государственной пошлины.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Читинской области по делу N А78-559/2007 с2-21/28 от "13" апреля 2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России N 7 по Читинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

Е.В. Желтоухов

Судьи

Э.П. Доржиев Д.Н. Рылов