Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2010 г. N 04АП-5053/10

г. Чита

22 ноября 2010 г.

Дело N А58-5801/2010

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Ячменёв Г.Г.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы заместителя прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) В.В. Кунафина на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2010 года по делу N А58-5801/2010 по заявлению МАУ "Городское жилищно-коммунальное хозяйство" к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе о признании незаконным и отмене постановления от 3 августа 2010 года,

установил:

Муниципальное автономное учреждение "Городское жилищно-коммунальное хозяйство" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 3 августа 2010 года.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2010 года по делу N А58-5801/2010 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы - заместитель прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) В.В. Кунафин, обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2010 года по делу N А58-5801/2010.

В силу части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В пункте 12 Постановления от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным им в пункте 12 Постановления от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при исчислении установленных частью 4 статьи 206 и частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сроков на подачу апелляционной жалобы, судам необходимо учитывать, что датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. Специфика данной категории дел не позволяет откладывать изготовление решения.

Срок доставки решения не исключается из срока на обжалование. Пропущенный по причине позднего получения обжалуемого решения срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом на основании ходатайства обратившегося с жалобой лица в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Указанная апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока подачи апелляционной жалобы.

Обжалуемое решение вынесено 15 октября 2010 года, апелляционная жалоба направлена в адрес Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) 11 ноября 2010 года, о чем свидетельствует штемпель почтового отделения 678174, тогда как срок подачи апелляционной жалобы истек 29 октября 2010 года (с учетом выходных дней).

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В силу статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба не рассматривается и возвращается заявителю, если отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В приложенных к поданной апелляционной жалобе документах и в тексте самой жалобы отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба в силу пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Кроме того, суд апелляционной инстанции разъясняет заместителю прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) В.В. Кунафину, что в силу статей 257, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение суда первой инстанции в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке может быть подана апелляционная жалоба, тогда как протест прокурора может быть принесен прокурором или его заместителем в силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О прокуратуре" на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в связи с чем принесение протеста на судебный акт арбитражного суда законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с частью 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разъяснить заявителю апелляционной жалобы, что возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для ее возвращения.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым сообщить заместителю прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) В.В. Кунафину, что определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2010 года по настоящему делу принята к производству апелляционная жалоба Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда на 23 декабря 2010 года на 9 часов 20 минут в помещении суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100.

В связи с указанным, заместитель прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) В.В. Кунафин имеет возможность доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе изложить в отзыве на апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу заместителя прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) В.В. Кунафина на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2010 года по делу N А58-5801/2010 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 2 листах, приложенные документы на 6 листах, конверт.

Судья

Г.Г. Ячменёв