Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. N 13АП-14547/13 (ключевые темы: регистрирующий орган - заявление о государственной регистрации - фактический адрес - государственная регистрация юридического лица - председатель правления)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. N 13АП-14547/13

г. Санкт-Петербург

16 сентября 2013 г.

Дело N А56-19695/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Медведевой И.Г.

судей Глазкова Е.Г., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: Орловым А.Н.

при участии:

от истца: председателя правления Гуляева С.И. согласно приказу от 31.01.2009,

от ответчика: представителя Ибаева М.Р. по доверенности от 06.02.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14547/2013) ЖСК N 974/09 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2013 по делу N А56-19695/2013(судья Домрачева Е.Н.), принятое по иску ЖСК N974/09 в лице председателя правления Гуляева С.И.

к Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения Инспекции от 22.03.2013 N 15

установил:

Жилищно-строительный кооператив N 974/09 (далее - заявитель, ЖСК, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - ответчик, МИФНС N 15, регистрирующий орган) о признании недействительным решения регистрирующего органа от 22.02.2013 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы ЖСК N974/09, просил обязать регистрирующий орган зарегистрировать представленные изменения в учредительные документы и выдать заявителю Свидетельство о государственной регистрации, выписку из ЕГРЮЛ, заверенную копию Устава ЖСК.

Решением суда от 11.06.2013 в удовлетворении заявления отказано. Суд первой инстанции сослался на то, что регистрирующим органом установлен факт неуказания в соответствующих графах заявления определенных сведений, которые должны быть в обязательном порядке отражены в заявлении о государственной регистрации (только юридический адрес), что свидетельствует о том, что в документе, представленном на государственную регистрацию содержались недостоверные сведения, и это обстоятельство исключает возможность государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ на основании такого заявления. При этом заявитель не лишен права повторного обращения за регистрацией.

На решение суда подана апелляционная жалоба ЖСК N 974/09, в которой податель жалобы просил отменить или изменить решение суда первой инстанции и вынести решение об обязании ответчика произвести государственную регистрацию и выдать соответствующее свидетельство. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что в представленном на регистрацию заявлении отражены сведения об изменении адреса которые корреспондировали с изменениями, внесенным в Устав ЖСК. Решение ответчика препятствует в осуществлении заявителем предпринимательской деятельности. Перечень документов, подлежащих представлению для государственной регистрации, является исчерпывающим, ЖСК представлен на регистрацию полный комплект документов. Внесение изменений в ЕГРЮЛ явилось следствием изменения места нахождения Правления ЖСК. Никаких противоречий в документах, представленных на государственную регистрацию, не имелось.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика просил оставить обжалуемое решение без изменения как законное и обоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что решением Общего собрания учредителей ЖСК N 974/09, оформленного протоколом N 1, принято решение о создании ЖСК N 974/009, местонахождение и юридический адрес Кооператива определен - Санкт-Петербург, Светлановский пр., д. 40, корп. 2, кв. 150. ЖСК зарегистрировано в качестве юридического лица с местом нахождения по указанному адресу.

Решением общего собрания участников ЖСК 974/200 от 14.02.2013 внесены изменения в Устав Кооператива, в том числе в сведения о месте нахождения юридического лица: в качестве фактического адреса указан: Санкт-Петербург, Светлановский пр., д. 40, корп. 2, помещение (офис) 1 - этаж, вторая парадная. Код 55 (по данному адресу располагается председатель Кооператива и Правление), в качестве юридического - Светлановский пр., д. 40, копр.2, кв. 195.

В связи с указанными изменениями, ЖСК N 8974/09 обратилось в Межрайонную ИФНС N 15 по Санкт-Петербургу с заявлением по форме Р13001 об изменениях, внесенных в учредительные документы. На регистрацию представлено заявление на пяти листах, протокол общего собрания членов ЖСК, Устав Кооператива. На странице 01 лист Б заявления о государственной регистрации указан адрес ЖСК: пр. Светлановский, дом 40, корпус 2, 1-й этаж, вторая парадная.

Решением Межрайонной ИФНС N 15 по Санкт-Петербургу от 22.02.2013 в государственной регистрации изменений отказано со ссылкой на отсутствие заявления по форме Р13001, содержащего в листе Б сведения об адресе места нахождения заявителя в соответствии с ЕГРЮЛ, по основаниям статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно положениям пункта 2 статьи 54 ГК РФ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Понятий "юридический адрес" и "фактический адрес" не предусмотрено.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Из смысла приведенной нормы следует, что у юридического лица, согласно данным его государственной регистрации, может иметься единственное место нахождения - место нахождения его единоличного исполнительного органа. Указанные сведения, согласно данным, содержащимся в учредительных документах, в силу требований подпункта в) пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" должны быть внесены в ЕГРЮЛ.

Для государственной регистрации в ЕГРЮЛ изменений, внесенных в учредительные документы, в регистрирующий орган подлежит представлению, в том числе заявлении о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Документы на государственную регистрацию изменений по норме 1.1 статьи 9 Закона "О государственной регистрации юридических лиц" также представляются с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 2.3, 5.6 Требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ7-6/25@ сведения о месте нахождения юридического лица включаются в лист Б заявления, представленного для государственной регистрации по форме 13001.

В данном случае, в листе Б был указан лишь один из адресов, сведения о которых внесены в Устав ЖСК как об адресах места нахождения Общества. При этом, ни из содержания изменений в устав, ни из содержания листа Б заявления по форме 13001 невозможно установить, какой именно из указанных адресов является действительным местом нахождении Кооператива, значение понятия, использованного в уставе, "юридический адрес" не раскрыто.

При таких обстоятельствах, содержащиеся в учредительных документах сведения о месте нахождения ЖСК, а, следовательно, и соответствующая информация, включенная в лист Б заявления о внесении изменений в реестр противоречива, что нарушает закрепленный в статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" принцип достоверности и сопоставимости содержащихся в реестре сведений. Заявление на государственную регистрацию изменений в адресе Кооператива надлежащим образом оформлено не было, что влечет вывод об отсутствии в пакете документов, представленных на государственную регистрацию оформленного надлежащим образом заявления. Это обстоятельство согласно подпункту а) пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является основанием для отказа в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда перовой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЖСК N 974/09 - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Медведева

Судьи

Е.Г. Глазков И.Ю. Тойвонен