Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. N 13АП-15067/13

г. Санкт-Петербург

16 сентября 2013 г.

Дело N А56-539/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.,

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Плотникова Н.В. (доверенность от 20.07.2011 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15067/2013) Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2013 по делу N А56-539/2013 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан

к ОАО ММЭС "Ростелеком"

о взыскании,

установил:

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - Общество) о взыскании 28 177 073 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, возникшего в связи с использованием земельного участка площадью 7443,7 кв.м с кадастровым номером 02:55:020115:11, расположенного по адресу: Октябрьский район городского округа города Уфа Республики Башкортостан, ул. Р. Зорге, д. 73, за период с 08.12.2004 г. по 24.11.2011 г., 12 580 241 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.12.2004 г. по 10.10.2012 г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2012 г. дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Общество, возражая на исковые требования, указало на оплату пользования земельным участком за период с января 2004 по декабрь 2010, иную площадь земельного участка, находящуюся в пользовании ответчика, а также заявило о применении срока исковой давности к части требований.

Решением от 28.05.2013 г. с Общества в пользу Управления взыскано 578 532 руб. 45 коп. за фактическое пользование и 66 656 руб. 94 коп. процентов; в остальной части в иске отказано.

В апелляционной жалобе, поданной Управлением, истец просит решение изменить и взыскать с Общества в пользу Управления 1 748 741 руб. 03 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2011 г. по 24.11.2011 г. и 194 935 руб. 48 коп. процентов.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считая жалобу необоснованной, а решение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

Управление о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. В судебном заседании представитель Общества возражала против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Обществу на праве собственности принадлежит административно-производственное здание, находящееся по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Рихарда Зорге, д. 73 (далее - здание).

Здание расположено на земельном участке общей площадью 7 443,7 кв.м с кадастровым N 02:55:020115:11, находящемся в собственности городского округа Уфа Республики Башкортостан (далее - земельный участок).

Ссылаясь на принцип платности землепользования и отсутствие между сторонами договора аренды в отношении земельного участка, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем арбитражный судом установил, что 10.10.1996 г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы (арендодатель) и Обществом заключен договор аренды N 429а (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель предоставил, а Общество приняло во владение и пользование на условиях аренды земельный участок площадью 7928,7 кв.м, расположенный по указанному адресу. Договор зарегистрирован в Государственной регистрационной палате в установленном законом порядке 28.03.2002 г.

08.12.2004 г. между Обществом и ООО "Агидель-Гарант" заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - 2-этажное кирпичное техническое здание аварийно-технической службы общей площадью 400,5 кв.м. Согласно п. 1 3. данного договора указанное здание расположено на земельном участке площадью 7928,7кв.м.

06.04.2006 г. ООО "Агидель-Гарант" продало данный объект Идельбаеву У.Г. по договору купли-продажи, согласно п. 1.4. которого указанное здание расположено на земельном участке площадью 485 кв.м с кадастровым номером 02:55:020115:0030, выделенном продавцу на основании постановления Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан N 5560 от 24.11.2005 г. в соответствии с договором аренды земель N 317-06 от 22.03.2004.

Таким образом, судом установлено, что с 22.03.2004 г. в пользовании Общества находился земельный участок площадью 7443,7 кв.м.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

19.07.2007 г. согласно письму МУ "Земельное агентство" г.о. города Уфа Республики Башкортостан от 02.12.2009 N 27234 права и обязанности арендодателя по договору были переданы Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Согласно подписанному сторонами соглашению от 30.12.2009 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передало права и обязанности арендодателя по договору Администрации г.о. города Уфа Республики Башкортостан. Однако, доказательств государственной регистрации данного соглашения в материалах дела не имеется.

08.02.2010 г. между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и Обществом заключено соглашение о расторжении договора (далее - Соглашение), в соответствии с которым стороны на основании постановления Главы Администрации г. Уфы от 24.11.2005 N 5560 считают Договор расторгнутым с 08.12.2004 г.. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 20.03.2012 г..

В соответствии с названным Постановлением от 24.11.2005 N 5560 договор расторгается в связи с предоставлением ООО "Агидель-Гарант" земельного участка площадью 485 кв.м.

В феврале 2010 в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения в части уточнения площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:020115:11, а именно, площадь данного участка стала 7 342 кв.м, что подтверждается выпиской из ГКН от 19.02.2010 N 02/10/1-111532.

В 2011 году при проведении межевания земельного участка для осуществления Обществом права на выкуп уточнена площадь земельного участка. В межевом плане имеется протокол образования земельных участков, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 02:05:020115:11 имел площадь 7 342 кв.м и в результате межевания ввиду перераспределения был разделен на 3 участка: 1 участок площадью 6 322 кв.м, 2 участок площадью 526 кв.м, 3 участок площадью 494 кв.м.

При этом арбитражный суд обоснованно отклонил как недоказанные ссылки Общества на то, что земельный участок площадью 494 кв.м включается в состав земель государственной или муниципальной собственности, в связи с чем исходил из того, что в пользовании ответчика с февраля 2010 находился земельный участок площадью 7 342 кв.м площадью 6 322 кв.м.

10.11.2011 г. между сторонами заключен договор N 1023 выкупа земельного участка площадью 6 322 кв.м.

28.12.2011 г. зарегистрировано право собственности Общества на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 04 АГ 571176.

Несмотря на то, что в соответствии с соглашением стороны считают договор расторгнутым с 08.12.2004 г., в период с 10.10.1996 по 02.02.2010 (дата подписания соглашения о расторжении договора) между сторонами существовали договорные отношения, и Общество использовало земельный участок на законных основаниях и согласованных сторонами условиях, руководствуясь положениями договора, на что обоснованном указано судом первой инстанции.

Таким образом, при рассмотрении требований, заявленных Управлением в связи с использованием Обществом земельного участка в указанный период, суд правомерно не применил нормы права о неосновательном обогащении и исходил из согласованных сторонами условий договора.

Кроме того, судом на основании представленного в материалы дела акта сверки по состоянию на 23.09.2010 г. установлено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подтвердило отсутствие задолженности Общества по договору за период с января 2004 по сентябрь 2010. Данное обстоятельство Управлением не оспаривается.

Письмами от 02.12.2010 г. N ИА-52/16213 и от 21.04.2011 г. N ИА-52/5766 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан указало, что для зачисления платежей по договору, перечисленных за период с марта 2008 по сентябрь 2010 в сумме 1 825 533 руб. 08 коп. и декабрь 2010 в сумме 201 425 руб. 47 коп. необходимо обратиться с соответствующим запросом в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и в Управление.

На основании заявления Общества о перечислении указанных сумм Управление письмом от 27.07.2012 г. N 16161 указало, что денежные средства в размере 2 026 958 руб. 55 коп. зачтены в счет арендной платы по договору.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к правильному выводу о необоснованности требований Управления о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 08.12.2004 по декабрь 2010.

Также, рассмотрев ходатайство Ответчика о пропуске Истцом срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, по части требований заявленных за период с 08.12.2004 по 31.10.2009, арбитражный суд исходит из следующего.

Кроме того, суд по заявлению ответчика применил срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения и процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период до 16.11.2009 г., исходя из того, что Управление обратилось в арбитражный суд с иском 16.11.2012 г.

Управлением данные выводы суда не оспариваются.

Учитывая, что после расторжения договора Общество в порядке, предусмотренном ст. 622 Гражданского кодекса РФ, земельный участок арендодателю не возвратило, суд признал обоснованными требования по взысканию арендной платы за период с 01.01.2011 г. по 24.11.2011 г.

Судом первой инстанции, при расчете годовой платы за указанный период, использована ставка 0,88% от кадастровой стоимости (Кн. 7.2), а также указано, что функциональным использованием земельного участка, согласно условиям договора, является связь (курьерская связь, электро- и радоисвязь), в связи с чем и подлежит использованию указанный размер ставки.

Податель жалобы не согласен с произведенным судом расчетом задолженности за указанный период, полагая, что подлежит применению ставка арендной платы (С), установленная для земельных участков с функциональным использованием - офисы, представительства коммерческих организаций (Кн. 8.4) - в размере 2,66% от кадастровой стоимости.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Общества и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Размер платы за пользование земельным участков, находящимся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, установленным соответствующим нормативным актом, который подлежит применению с даты вступления его в силу.

Годовая плата, взимаемая за фактическое пользование земельным участком, находящимся в государственной муниципальной собственности, определяется по ставкам арендной платы за землю, утверждённым соответствующими решениями Уфимского городского Совета Республики Башкортостан и Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и рассчитывается по следующей формуле:

КСУ (кадастровая стоимость 1 кв.м. участка) * С (ставка арендной платы за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан) * S (площадь земельного участка к оплате).

Ставки арендной платы за землю на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011 год установлены решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7 в редакции от 15.12.2010 N31/15.

Договором установлено, что функциональным использованием земельного участка является - связь (курьерская связь, электро- и радиосвязь). После расторжения Договора функциональное использование земельного участка не изменялось, в связи с чем в данном случае подлежит применению ставка арендной платы в размере 0,88% от кадастровой стоимости (Кн 7.2).

Таким образом, годовая плата за фактическое пользование земельным участком составляет 642 813 руб. 83 коп. (9 949,20 * 0,88% * 7 342), в связи с чем за пользование земельным участком в период с 01.01.2011 г. по 24.11.2011 г. с Общества в пользу Управления правомерно взыскана плата в размере 578 532 руб. 45 коп.

Оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для изменения или отмены решения апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2013 г. по делу N А56-539/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик И.А. Серикова