Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. N 13АП-15307/13

г. Санкт-Петербург

16 сентября 2013 г.

Дело N А56-23728/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Сериковой И.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.

при участии:

от истца: Коссова А.С., доверенность от 23.09.2013,

от ответчика: Омельченко Т.А., доверенность от 02.04.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15307/2013) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2013 по делу N А56-23728/2013 (судья Преснецова Т.Г.), принятое

по иску ЗАО "Конкурент-Холдинг"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о государственной регистрации права собственности,

установил:

Закрытое акционерное общество "Конкурент-Холдинг" (ОГРН: 1027802495060; местонахождение: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 63; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на здание склада общей площадью 876,5 кв.м. с кадастровым N 78:10:5220:15:151, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 63, корп. 72, литера А, ссылаясь на то, что указанное здание было им приобретено у ТОО "Конкурент" по договору купли-продажи N 2 от 02.04.1997; в настоящее время продавец ликвидирован, в связи с чем невозможно осуществить государственную регистрацию права собственности, которое возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).

Решением суда от 31.05.2013 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы её податель ссылается на то обстоятельство, что Обществом не был соблюден заявительный порядок обращения в Управление Росреестра с заявлением о регистрации перехода права собственности, со стороны Управления не допущено нарушений прав Общества. По мнению подателя жалобы, Обществу надлежало обратиться с заявлением о регистрации в Управление, а в случае получении отказа, обжаловать его в суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Представитель Общества возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.04.1997 между ТОО "Конкурент" (продавец) и Обществом (покупатель) был заключен договор купли-продажи объекта нежилого фонда - здания металлического корпуса площадью 1 080,0 кв.м., постройки 1982 года, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, 63.

По акту приема-передачи от 3.04.1997 здание передано покупателю.

Согласно справке ГУП ГУИОН от 15.02.2013 N 693-исх., указанному в договоре купли-продажи от 02.04.1997 N 2 строению по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, 63, разрешением ГУП ГУИОН N 1671 от 30.10.2012 присвоен адрес: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 63, корпус 72.

На основании пояснительной записки и приказа от 20.08.2008 N 39 в связи с аварийным состоянием была демонтирована площадка для погрузки-разгрузки товара площадью 135,4 кв.м.

По итогам технической инвентаризации на 26.10.2012 был составлен технический паспорт, согласно которому здание построено и введено в эксплуатацию в 1982 году и на момент последней инвентаризации общая площадь здания склада составляет 876, 5 кв.м., здание является объектом капитального типа.

31.10.2012 спорное здание прошло кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 78:10:5220:15:151.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицо, являвшееся продавцом по указанному выше договору - ТОО "Конкурент", исключено из ЕГРЮЛ, о чем 13.04.2011 внесена соответствующая запись. зарегистрировать переход права собственности на указанный объект недвижимости во внесудебном порядке в связи с ликвидацией продавца данного имущества, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, полагает решение суда подлежащим отмене ввиду следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга, предоставляемая федеральным органом при осуществлении отдельных государственных полномочий - это деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Статьёй 4 вышеназванного закона установлены основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг, среди которых, принцип заявительного порядка обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Апелляционным судом установлено, и истцом не оспаривается, что Общество не обращалось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации перехода права собственности на здание.

Статьёй 13 Закона о регистрации установлен порядок проведения государственной регистрации прав. В соответствии с названной статьёй государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Поскольку истец не обращался к ответчику с соответствующим заявлением, Управлением Росреестра не проводилась правовая экспертиза документов и законности сделки, в связи с чем, довод истца о том, что ответчик признает наличие у Общества права собственности на здание не может быть принят апелляционным судом во внимание.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, регистрация перехода права при ликвидации продавца возможна в рамках обжалования отказа регистрирующего органа по правилам главы 24 АПК РФ.

В нарушение установленного порядка, Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра.

Доказательств того, что Управлением Росреестра допущено нарушение или оспаривание прав и законных интересов Общества, в материалы дела не представлено.

Статьёй 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, однако избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения. При этом надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Поскольку законном установлен заявительный порядок регистрации перехода права собственности, а Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснен порядок обжалования отказа регистрирующего органа, апелляционный суд приходит к выводу, что Обществом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Кроме того, согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд предоставлено лицу, которому необходимо защитить свои нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Доказательств того, что Управлением Росреестра нарушены права ЗАО "Конкурент-Холдинг" в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2013 по делу N А56-23728/2013 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

И.А. Серикова Н.С. Полубехина