Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. N 04АП-3449/12

г. Чита

16 сентября 2013 г.

Дело N А78-4182/2012

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Ткаченко Э.В.,

ознакомившись с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам Федерального государственного казённого учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю" по делу N А78- 4182/2012 по заявлению Отделения вневедомственной охраны при МО МВД России "Акшинский" (ОГРН 1027500507682, ИНН 1027500507682) о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 9 по Забайкальскому краю (ОГРН 1027500507682, ИНН 7515005732) от 29.02.2012 N 2.7-55/3, и приложенными к заявлению документами,

установил:

Федеральное государственное казённое учреждение "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю" обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А78- 4182/2012.

Как указал заявитель, новые обстоятельства, послужившие основанием для подачи заявления о пересмотре постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 года по делу А78-4182/2012, возникли после принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 23.04.2013 N 12527, опубликованного в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.06.2013 г.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527 содержит ссылку о возможности пересмотра вступивших в силу судебных актов арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятых на основании норм права в ином истолковании, расходящемся с содержащимся в данном постановлении, на основании норм п. 5 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

В соответствии со ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

К новым обстоятельствам относится определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства (п. 5 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

В случае, предусмотренном п. 5 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, определенный в ст. 312 данного Кодекса, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для целей применения положений п. 5 ч. 3 ст. 311 и ч. 3 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует считать по общему правилу решение (постановление) суда первой (апелляционной) инстанции, если оно не было предметом рассмотрения суда вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты (п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам").

Постановление суда апелляционной инстанции от 05.09.2012 года по делу N А78-4182/2012 являлось предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.11.2012 года постановление Четвертого арбитражного суда от 5 сентября 2012 года по делу А78-4182/2012 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС_18051/12 от 21.01.2013 г., отказано в передаче дела N А78-4182/2012 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора. Соответственно заявление о пересмотре постановления Четвертого арбитражного суда по новым обстоятельствам на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могло быть подано не позднее 21.07.2013 года.

Заявитель обратился с заявлением о пересмотре постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 г. по делу А78-4182/2012 по новым обстоятельствам 09.09.2013 г., то есть за пределами шестимесячного срока, установленного в ч. 3 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормой ч. 3 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен предельный шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, в течение которого может быть подано заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам.

Истечение данного срока препятствует подаче заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта, поскольку является пресекательным и возможность его восстановления нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена, независимо от причин пропуска срока (абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам").

В соответствии с разъяснениями, данными Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в п. 13 названного постановления, если истек определенный ч. 1 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок и отказано в его восстановлении (ч. 2 ст. 312 данного Кодекса) и (или) истек предусмотренный ч. 3 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта возвращается заявителю на основании п. 2 ч. 1 ст. 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного заявление Федерального государственного казённого учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю" подлежит возвращению заявителю на основании п. 2 ч. 1 ст. 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 184, 185, п. 2 ч. 1 ст. 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Федерального государственного казённого учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю" о пересмотре вступившего в законную силу Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2012 года по новым обстоятельствам по делу N А78-4182/2012 - возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Приложение: Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам от 05.09.2013 г. N 16/1784 на 3-х листах; копия Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 г. по делу А78-4182/2012 на 23-х листах; копия Постановления Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 г. N 12527/12 на 3-х листах; Квитанция N 68192 от 06.09.2013 г.; копия Доверенности от 16.10.2012 г.

Судья

Э.В. Ткаченко