Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. N 11АП-15129/13

г. Самара

16 сентября 2013 г.

Дело N А55-13179/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Санниковой К.В.,

представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" - Уразметова Р.Р. (доверенность от 22.02.2013 N 30),

представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области - не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.09.2013 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр"

на определение Арбитражного суда Самарской области от 26.07.2013 по делу N А55-13179/2013 (судья Гордеева С.Д.) о возвращении заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" (ИНН 6325997460, ОГРН 1116325001682), г.Самара,

к Государственной жилищной инспекции Самарской области, г.Самара,

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" (далее - ООО "УК "Центр", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее - административный орган) от 21.05.2013 N г.о.Сз-8750 (л.д.4-6).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.07.2013 заявление общества возвращено (л.д.1-2).

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение о возвращении заявления от 26.07.2013 отменить, заявление ООО "УК "Центр" об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 21.05.2013 N г.о.Сз-8750 направить в суд первой инстанции на рассмотрение по существу (л.д.23-24). В жалобе общество указывает на то, что во исполнение определения арбитражного суда об оставлении заявления без движения от 24.06.2013 обществом 15.07.2013 заказным письмом исх. N 1870/9 были направлены дополнительные документы, указанное письмо получено судом 22.07.2013. Копия уведомления о вручении письма приложена к апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель общества поддержал свою апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Административный орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя административного органа, который был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав в судебном заседании представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "Центр" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области об отмене постановления административного органа от 21.05.2013 N г.о.Сз-8750 о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением суда от 24.06.2013 заявление ООО "УК "Центр" оставлено без движения до 25.07.2013, как поданное с нарушением требований пунктов 1 и 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, к заявлению не приложены: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление административному органу копии заявления; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых общество основывало свои требования (оспариваемое постановление от 21.05.2013 N г.о.Сз-8750 о назначении административного наказания) (л.д.3-4).

26.07.2013 арбитражный суд вынес определение о возвращении заявления и приложенных к нему документов ООО "УК "Центр" на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

В материалах дела имеются документы, направленные обществом в суд сопроводительным письмом от 15.07.2013 исх.N 1870/9: копия постановления о назначении административного наказания от 21.05.2013 N г.о.Сз-8750, копия списка почтовых отправлений, копия уведомления о вручении заказного письма административному органу, копия доверенности на представителя.

На сопроводительном письме имеется календарный штемпель Арбитражного суда Самарской области 29.07.2013 вх.N 84465.

В своей апелляционной жалобе общество ссылается на тот факт, что документы, поименованные в определении суда об оставлении заявления без движения от 24.06.2013, направлены заказным письмом с уведомлением в установленный в определении суда срок (до 25.07.2013).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что указанное письмо поступило в Арбитражный суд Самарской области 22.07.2013, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении с отметкой.

В судебном заседании 11.09.2013 обществом представлен оригинал почтового уведомления.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что на момент рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству, который определяется датой вынесения определения о возвращении заявления от 26.07.2013, требуемые от заявителя документы в арбитражный суд поступили, поэтому препятствий для принятия заявления к производству у суда первой инстанции не имелось.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, возвратив заявления и приложенные к нему документы заявителю, не правильно применил нормы процессуального права.

При указанных обстоятельствах, определение суда первой инстанции от 26.07.2013 следует отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 26.07.2013 по делу N А55-13179/2013 отменить.

Направить вопрос о принятии заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Самарской области от 21.05.2013 N г.о.Сз-8750 к производству на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в месячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г. Филиппова