Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2013 г. N 09АП-33150/13

г. Москва

13 сентября 2013 г.

Дело N А40-117630/13

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Л.Г. Яковлева

рассмотрев апелляционную жалобу

Горовенко А.В.на определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2013,

по делу N А40-117630/13, принятое судьей Кузнецовой С.А.

по заявлению Управления Роскомнадзора по ЦФО

к ФГУП "Почта России"

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии в судебном заседании:

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по ЦФО обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ФГУП "Почта России" с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением суда от 30.08.2013 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ.

Впоследствии от Горовенко А.В. поступило ходатайство о привлечении его в качестве потерпевшего к участию в деле.

Согласно 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, проверка соблюдения ФГУП "Почта России" лицензионных условий и обязательных требований проведена Управлением Роскомнадзора по ЦФО на основании поступившего обращения Коцаренко О.А. о ненадлежащем оказании услуг связи. Обращений Горовенко А.В. в рамках данной проверки в Управление Роскомнадзора по ЦФО не поступало.

Согласно п. 6 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.05.2009 N 36 следует, что при решении вопроса о том, подлежит ли определение суда первой инстанции, на которое подана апелляционная жалоба, обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, как это предусмотрено частью 1 статьи 188 АПК РФ, следует иметь в виду, что в отношении определений о принятии к производству искового заявления или заявления (кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом), о восстановлении пропущенного процессуального срока, об оставлении искового заявления (заявления) без движения, о назначении дела к судебному разбирательству, об объявлении перерыва в судебном заседании, об отложении судебного разбирательства, о замене или об отказе в замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле или об отказе в привлечении другого ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о привлечении второго ответчика (кроме определений об отказе в удовлетворении ходатайства третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело), о выделении некоторых требований в отдельное производство или об объединении дел, о назначении экспертизы, об истребовании доказательств, о принятии или отклонении замечаний на протокол судебного заседания, об отказе в наложении или сложении судебного штрафа могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 264, 266-269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Горовенко А.В. в удовлетворении требований об отмене определения Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2013 по делу N А40-117630/13 и о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФГУП "Почта России" и другие материалы дела в Управление Роскомнадзора по ЦФО.

Возвратить Горовенко А.В. апелляционную жалобу.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева