Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2013 г. N 08АП-5987/13

город Омск

17 сентября 2013 г.

Дело N А46-4232/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5987/2013) общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" на решение Арбитражного суда Омской области от 30.05.2013 по делу N А46-4232/2013 (судья Глазков О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" (ИНН 5501088238, ОГРН 1055501062980) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности за обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок площадью 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0081, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка; земельный участок площадью 48 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0080, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка; нежилое строение цеха по изготовлению КТП, общей площадью 3 047,90 кв. м., инвентарный номер 113304, литера В, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А; нежилое строение (прочие сооружения), общей площадью 437,90 кв.м., инвентарный номер 113303, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А; сооружение (автодорога с твердым покрытием), общей площадью 1 147,00 п. м., инвентарный номер 90000069, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, от проходной ОАО "Омский ОМЗ" до жилых домов по ул. Комарова, ул. Зеленая, ул. Новая; здание д/сада общей площадью 133,50 кв. м., инвентарный номер 113311, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А; здание склада, общей площадью 71,40 кв. м., инвентарный номер 113312, литера Б, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произвести государственную регистрацию права собственности за обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок площадью 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0081, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка; земельный участок площадью 48 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0080, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка; нежилое строение цеха по изготовлению КТП, общей площадью 3 047,90 кв. м., инвентарный номер 113304, литера В, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А; нежилое строение (прочие сооружения), общей площадью 437,90 кв.м., инвентарный номер 113303, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А; сооружение (автодорога с твердым покрытием), общей площадью 1 147,00 п. м., инвентарный номер 90000069, расположенное по адресу: Омская область, Омский рай- он, с. Андреевка, от проходной ОАО "Омский ОМЗ" до жилых домов по ул. Комарова, ул. Зеленая, ул. Новая; здание д/сада общей площадью 133,50 кв. м., инвентарный номер 113311, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А; здание склада, общей площадью 71,40 кв. м., инвентарный номер 113312, литера Б, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" - Тимофеев Илья Вячеславович по доверенности б/н от 05.05.2013 (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Кузнецова Татьяна Александровна по доверенности N 123 от 25.12.2012 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения);

установил:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" (далее - заявитель, общество, ООО ПКФ "ОЗМИ") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконными действий, выразившихся в приостановлении государственной регистрации права собственности за обществом на следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок площадью 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0081, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка;

земельный участок площадью 48 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0080, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка;

нежилое строение цеха по изготовлению КТП, общей площадью 3 047,90 кв. м., инвентарный номер 113304, литера В, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А;

нежилое строение (прочие сооружения), общей площадью 437,90 кв.м., инвентарный номер 113303, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А;

сооружение (автодорога с твердым покрытием), общей площадью 1 147,00 п. м., инвентарный номер 90000069, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, от проходной ОАО "Омский ОМЗ" до жилых домов по ул. Комарова, ул. Зеленая, ул. Новая;

здание д/сада общей площадью 133,50 кв. м., инвентарный номер 113311, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А;

здание склада, общей площадью 71,40 кв. м., инвентарный номер 113312, литера Б, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А.

Также заявитель просил обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объекты.

Решением арбитражного суда Омской области от 30.05.2013 по делу N А46-4232/2013 в удовлетворении требований ООО ПКФ "ОЗМИ" отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

14.02.2013 ООО ПКФ "ОЗМИ" обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок площадью 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0081, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка;

земельный участок площадью 48 600,00 кв. м., кадастровый номер 55:20:01 01 01:0080, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Андреевского сельского округа, с. Андреевка;

нежилое строение цеха по изготовлению КТП, общей площадью 3 047,90 кв. м., инвентарный номер 113304, литера В, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А;

нежилое строение (прочие сооружения), общей площадью 437,90 кв.м., инвентарный номер 113303, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Зеленая, 4 А;

сооружение (автодорога с твердым покрытием), общей площадью 1 147,00 п. м., инвентарный номер 90000069, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, от проходной ОАО "Омский ОМЗ" до жилых домов по ул. Комарова, ул. Зеленая, ул. Новая;

здание д/сада общей площадью 133,50 кв. м., инвентарный номер 113311, литера А, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А;

здание склада, общей площадью 71,40 кв.м., инвентарный номер 113312, литера Б, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Новая, 1 А.

На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено определение Арбитражного суда Омской области по делу N А46-21316/2009 от 19.10.2010, которым признан недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 17.09.2009 между ООО ПКФ "ОЗМИ" и Суворовым Константином Георгиевичем, признана недействительной государственная регистрация права собственности Суворова Константина Георгиевича и признано право собственности ООО ПКФ "ОЗМИ" на указанные выше объекты недвижимого имущества.

05.03.2013 Управление Росреестра по Омской области, рассмотрев указанное заявление и представленные документы, уведомило заявителя о том, что государственная регистрация права собственности на вышеназванные объекты приостановлена указав, что в едином государственном реестре прав на основании определения Арбитражного суда Омской области от 22.09.2010 по делу N А46-21316/2009 зарегистрирован запрет и арест на имущество в отношении вышеуказанных объектов, а также, что вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество не представлен документ об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности.

08.05.2013 Управление Росреестра по Омской области уведомило ООО ПКФ "ОЗМИ" об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеназванные объекты недвижимости. Основанием для отказа в государственной регистрации послужило непредставление заявителем документа об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности.

Полагая, что действия Управления Росреестра по Омской области, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности на названные выше объекты недвижимого имущества, не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права и законные интересы ООО ПКФ "ОЗМИ" обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела установил правомерность спорных действий заинтересованного лица, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований. Выводы суда мотивированы тем, что заявитель был обязан представить на государственную регистрацию права документ об уплате государственной пошлины, а также, что оспариваемые действия не нарушают прав общества, поскольку последнее не лишено возможности обратиться за регистрацией в установленном порядке с приложением всех документов.

В апелляционной жалобе ООО ПКФ "ОЗМИ" просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции заявитель изложил доводы, согласно которым не требуется представления документов об уплате государственной пошлины в случае, если на государственную регистрацию представляется судебный акт о признании недействительной сделки перехода права собственности и на основании данного судебного акта подлежит восстановление регистрационной записи о праве собственности заявителя.

Управление Росреестра по Омской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразило против отмены судебного акта, пояснив, что отсутствие документа об уплате государственной пошлины в соответствии с действующими нормативными актами является основанием для приостановления государственной регистрации и последующего отказа в регистрации.

Судебное заседание апелляционного суда проведено при участии представителей заявителя и заинтересованного лица, соответственно поддержавших ранее изложенные доводы и возражения.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно пункту 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Как уже было указано, основанием для приостановления 05.03.2013 Управлением Росреестра по Омской области государственной регистрации права собственности на основании заявления от 14.02.2013 ООО ПКФ "ОЗМИ" на вышеназванные объекты недвижимого имущества, явилось в том числе не представление заявителем документа об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности.

Данное обстоятельство следует из материалов дела и не оспаривается обществом. Однако, ООО ПКФ "ОЗМИ" полагает, что, поскольку на государственную регистрацию было представлено судебное решение о признании недействительной сделки, на основании которого право собственности на объекты недвижимости подлежало восстановлению, а не регистрации в связи с приобретением права собственности, постольку государственная пошлина за регистрационные действия не подлежит уплате.

Между тем, заявителем не учитывается, что Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прямо не урегулирована процедура восстановления регистрационной записи о праве собственности в порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Общими нормами указанного Закона установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации (пункт 1 статьи 16).

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.

В силу статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество уплачивается юридическими лицами в размере 15 000 рублей.

Согласно пункту 28 Методических рекомендаций в случае, если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности, а также в случае применения последствий ничтожной сделки государственную регистрацию прав рекомендуется проводить на общих основаниях в соответствии с требованиями статей 13, 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, а также документов, подтверждающих исполнение сторонами судебного акта о применении последствий недействительности оспоримой сделки.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 53).

Из указанных норм следует, что восстановление регистрационной записи о праве собственности предполагает совершение регистрирующим органом действий по восстановлению ранее зарегистрированных прав на основании документов, необходимых для государственной регистрации права, то есть повторную регистрацию права.

Следовательно, помимо вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для восстановления записи регистрации, заинтересованным лицом должны быть представлены заявление о государственной регистрации права, документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя, документ об уплате государственной пошлины (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Иного действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем действия Управления Росреестра по Омской области, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности на названные выше объекты недвижимого имущества по факту непредставления на регистрации. Документов об уплате государственной пошлины, являются правомерными.

Аналогичные выводы суда первой инстанции следует признать обоснованными и соответствующими Закону. Оснований для удовлетворения требований общества у суда первой инстанции не имелось.

Несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции не является основанием для отмены постановленного судебного акта, соответствующего нормам материального и процессуального права. Апелляционную жалобу общества следует оставить без удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы за рассмотрение дела в апелляционном суде следует возложить на заявителя. Поскольку обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с ООО ПКФ "ОЗМИ" надлежит взыскать 1000 руб.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 30.05.2013 по делу N А46-4232/2013 - без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Омский завод металлоизделий" (ИНН 5501088238, ОГРН 1055501062980) в доход федерального бюджета 1 000 рублей 00 копеек государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова Н.А. Шиндлер