Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2013 г. N 17АП-9456/13

г. Пермь

17 сентября 2013 г.

Дело N А60-13440/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от истца, индивидуального предпринимателя Абрамова Виктора Васильевича, - не явились,

от ответчиков, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, - не явились,

от третьих лиц, Администрации городского округа Сухой Лог, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 июля 2013 года

по делу N А60-13440/2013,

вынесенное судьей Г.Н.Подгорновой,

по иску индивидуального предпринимателя Абрамова Виктора Васильевича (ОГРНИП 304663336200050, ИНН 663301632998)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

третьи лица: Администрация городского округа Сухой Лог, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

Индивидуальный предприниматель Абрамов Виктор Васильевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (далее - ответчики) с иском о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101068:641, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, N 10 "В", площадью 1390 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 1625000 руб., о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101068:642, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, N 10 "В", площадью 2750 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 2640000 руб., о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101054:785, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Вокзальная, N 15 "А", площадью 2157 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 2633000 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Ижкомбанк", г.Ижевск.

Решением суда от 15 июля 2013 года исковые требования удовлетворены. Признана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101068:641, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, N 10 "В", площадью 1390 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 1625000 руб. Признана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101068:642, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, N 10 "В", площадью 2750 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 2640000 руб. Признана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101054:785, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Вокзальная, N 15 "А", площадью 2157 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 2633000 руб.

Третье лицо, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, с решением суда от 15 июля 2013 года не согласно, в апелляционной жалобе просит решение изменить в части признания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101054:785, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Вокзальная, N 15 "А", площадью 2157 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 2633000 руб. и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в этой части, ссылаясь на то, что по состоянию на 19.06.2013 земельный участок с кадастровым номером 66:63:0101054:785 имеет статус аннулированный, что подтверждается копией страницы с сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в сети Интернет в разделе "Публичная кадастровая карта". Указывает, что земельный участок снят с учета 11.09.2012. Исключение сведений о земельном участке из ГКН не лишает заявителя права на повторное обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Истец, ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 266, частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части в отсутствие соответствующих возражений сторон.

Как следует из материалов дела, Абрамову Виктору Васильевичу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

-с кадастровым номером 66:63:0101068:641, площадью 1390 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, N 10 "В", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АЕ 646274 от 09.11.2012 г.;

- с кадастровым номером 66:63:0101068:642, площадью 2750 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, N 10 "В", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АЕ 646275 от 09.11.2012 г.;

Абрамов Виктор Васильевич также является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101054:785, площадью 2157 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Вокзальная, N 15 "А", что подтверждается договором аренды земельного участка N 196 от 28.09.2010 г.

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" установлена кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 4232244 руб. 20 коп. (кадастровый номер 66:63:0101068:641); в размере 8373145 руб. (кадастровый номер 66:63:0101068:642); в размере 5112844 руб. 95 коп. (кадастровый номер 66:63:0101054:785).

Согласно отчетам N N 71, 60, 40 рыночная стоимость спорных земельных участков составляет соответственно 1625000 руб. (кадастровый номер 66:63:0101068:641); 2640000 руб. (кадастровый номер 66:63:0101068:642); 2633000 руб. (кадастровый номер 66:63:0101054:785).

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков превышает их рыночную стоимость, Индивидуальный предприниматель Абрамов Виктор Васильевич обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения. В силу пункта 1 статьи 391 того же Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе в целях налогообложения, с момента их внесения в ГКН.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в ГКН с момента вступления в силу судебного акта. Данная правовая позиция приведена в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Между тем земельный участок с кадастровым номером 66:63:0101054:785 с 11.09.2012 года, то есть до предъявления настоящего иска, имеет статус аннулированный, снят с кадастрового учета (т.3, л.д.63). Таким образом, у Кадастровой палаты не имеется возможности внести сведения о новой кадастровой стоимости в отношении спорного участка, снятого с кадастрового учета.

При таком положении предъявление настоящего иска в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101054:785 равной его рыночной не приведет к восстановлению прав Предпринимателя, которые он считает нарушенными.

Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая вышеизложенное, решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении иска в части признания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101054:785, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Вокзальная, N 15 "А", площадью 2157 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 2633000 руб. следует отказать.

В остальной части законность и обоснованность решения по правилам п.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом не проверяются.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на истца в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.2013 по делу N А60-13440/2013 в обжалуемой части.

Отказать в удовлетворении иска в части признания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:63:0101054:785, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Вокзальная, N 15 "А", площадью 2157 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 2633000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абрамова Виктора Васильевича в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

В.Ю.Дюкин Л.А.Усцов