Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2013 г. N 07АП-7502/13

г. Томск

17 сентября 2013 г.

Дело N А45-10156/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Сухотиной В.М.

Судей: Кайгородовой М.Ю.

Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винниковой О.Н.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Сокол Л.Г. по доверенности от 21 мая 2013 года N 2, паспорт

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (рег.N 07АП-7502/13)

на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 16 июля 2013 года по делу N А45-10156/2013 (судья В.П. Мануйлов)

по заявлению индивидуального предпринимателя Шамрай Александра Анатольевича (ИНН 542205264470 ОГРН 304547434900042)

к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (ИНН 5406635392 ОГРН 1105476026193)

третье лицо: индивидуальный предприниматель Боровков С.Н.

о признании недействительным конкурса

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шамрай Александр Анатольевич обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области о признании недействительным конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок на межмуниципальном автобусном маршруте регулярного сообщения N 512б "г. Новосибирск (Вещевой рынок) - г. Карасук (Автостанция)", регистрационный номер конкурса - 8 -УОПП/2013, проведенного ответчиком 17 мая 2013 года с нарушением правил, установленных Положением о конкурсе на право заключения договора об организации пассажирских перевозок на пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах регулярного сообщения на территории Новосибирской области", утвержденным Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 13 февраля 2013 года N 28.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Боровков С.Н.

В судебном заседании 15 июля 2013 года представитель истца заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу N А45-10495/2013 по аналогичному спору.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16 июля 2013 года (резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 года) ходатайство удовлетворено, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10495/2013.

Не согласившись с определением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просил определение отменить. В обоснование жалобы указал, что суд не указал, в чем выражается невозможность рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу N А45-10495/2013, указанные дела друг с другом не связаны, определение нарушает права истца и ответчика.

Истец, третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала изложенные в жалобе доводы, просила определение отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы основанием для приостановления производства по делу является объективная невозможность разрешения дела до вступления в законную силу судебного акта по другому делу. В частности, когда обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому делу, устанавливаются или оспариваются в ходе рассмотрения другого дела. При этом судебный акт по одному делу будет иметь правовое значение для разбирательства по другому делу.

В рамках дела N А45-10495/2013 заявлен иск индивидуального предпринимателя Бухмиллера Бориса Егоровича к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Боровкова С.Н., о признании недействительным конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок на межмуниципальном автобусном маршруте регулярного сообщения N 512б "г.Новосибирск (Вещевой рынок) - г.Карасук (Автостанция)" регистрационный номер конкурса - 8-УОПП/2013. В качестве основания иска истец указал, что конкурс проведен ответчиком 17 мая 2013 года с нарушением правил, установленных Положением о конкурсе на право заключения договора об организации пассажирских перевозок на пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах регулярного сообщения на территории Новосибирской области, утвержденным Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 13 февраля 2013 года N 28.

Приостанавливая производство по делу N А45-10156/2013, суд не указал фактических оснований невозможности его рассмотрения до вступления в законную силу судебного акта по делу NА45-10495/2013.

Принимая во внимание предмет и основания исков, предъявленных по настоящему делу и делу N А45-10495/2013, а также состав участвующих лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела по существу, об отсутствии препятствий для рассмотрения настоящего дела в связи с рассмотрением дела N А45-10495/2013.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области 16 июля 2013 года по делу N А45-10156/2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

М.Ю. Кайгородова Д.Г. Ярцев