Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2013 г. N 10АП-7809/13

г. Москва

17 сентября 2013 г.

Дело N А41-8772/11

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Коновалова С.А., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "АРГО": представитель не явился, извещен;

от администрации городского округа Домодедово Московской области: Лысенкова Ю.В. по доверенности N 3-55/170 от 10.04.13;

от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области: Лысенкова Ю.В. по доверенности N 12/19/244 от 16.04.13,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРГО" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 июня 2013 года по делу N А41-8772/11, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРГО" о признании незаконным отказа администрации городского округа Домодедово Московской области в предоставлении земельного участка, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "АРГО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа Домодедово Московской области в предоставлении ООО "АРГО" в собственность земельного участка общей площадью 1 216 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0020401:107, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 2Б, и обязании администрации городского округа Домодедово Московской области в месячный срок принять решение о предоставлении ООО "АРГО" в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:107 общей площадью 1 216 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул.Вокзальная, д.2Б и направить его в адрес ООО "АРГО", подготовить проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка и направить его в адрес ООО "АРГО", а также заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка (т. 1, л.д. 4-6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 июня 2011 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2011 года, отказ администрации городского округа Домодедово Московской области N 3-17/7377 от 09.11.10 был признан незаконным, администрация городского округа Домодедово Московской области была обязана в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении ООО "АРГО" в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:107, общей площадью 1 216 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 2Б и направить его в адрес ООО "АРГО"; подготовить проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, заключить с ООО "АРГО" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:107, общей площадью 1 216 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 2Б (т. 1, л.д. 145-147, т. 2, л.д. 48-53).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 декабря 2011 года решение Арбитражного суда Московской области от 03 июня 2011 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2011 года по делу N А41-8772/11 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области (т. 2, л.д. 97-107).

Определением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области (т. 5, л.д. 90).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 июня 2013 года отказ администрации городского округа Домодедово Московской области N 3-17/7377 от 09.11.10 был признан незаконным, администрация городского округа Домодедово Московской области была обязана в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении ООО "АРГО" в собственность земельного участка, необходимого для использования расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости - недвижимого здания: "ангар-склад", общей площадью по внешнему контуру застройки 249 кв.м (по данным технического паспорта), инв. N11-262, лит. Б, расположенного по адресу: Московская область, г.Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 2б, равного 673 кв.м.; направить его в адрес ООО "АРГО"; подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 673 кв.м. после постановки земельного участка на кадастровый учет, заключить с ООО "АРГО" договор купли-продажи указанного земельного участка, с администрации городского округа Домодедово Московской области в пользу ООО "АРГО" было взыскано 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, а также расходы, понесенные в связи с проведением экспертизы в размере 100 000 рублей (т. 6, л.д. 70-73).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "АРГО" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части размера земельного участка, который администрация городского округа Домодедово Московской области обязана предоставить в собственность ООО "АРГО" (т. 6, л.д. 77-79).

В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации городского округа Домодедово Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "АРГО", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле не заявлены возражения в пересмотре судебного акта в обжалуемой части, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в части размера испрашиваемого земельного участка.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заинтересованного и третьего лица, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 28.12.05 между Домодедовским Райпо (Продавец) и ООО фирма "Пахра" (Покупатель) был заключен договор N 3 купли-продажи объектов недвижимого имущества, в том числе склада-ангара, расположенного по адресу: г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 2Б (т. 1, л.д. 57-58).

Согласно данному договору земельный участок, занимаемый объектами общей площадью 4 167 кв.м., принадлежит Продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Данный факт также подтверждается свидетельством N МО-28-1-1525 от 19.11.1992 (т. 1, л.д. 62).

Согласно пункту 2.2. договора N 3 от 28.12.05 ООО фирма "Пахра" был передан земельный участок площадью 1 216 кв.м.

16.04.10 между ООО фирма "Пахра" (Продавец) и ООО "АРГО" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Покупатель приобрел у Продавца нежилое здание "ангар-склад" общей площадью 243,2 кв.м., инв. N 11-262, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул.Вокзальная, д.2Б (т. 1, л.д. 11-12).

Право собственности ООО "АРГО" на указанное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26.05.10 серии 50-АА N 066964 (т. 1, л.д. 9).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка N 28/10-11067 от 29.06.10 нежилое здание "ангар-склад" расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:107, площадью 1 216 кв.м., который находится в государственной собственности, вид разрешенного использования земельного участка - "под размещение ангара-склада и строительство административного здания" (т. 1, л.д. 27-30).

14.10.10 ООО "АРГО" обратилось к администрации городского округа Домодедово с заявлением о выкупе спорного земельного участка (т. 1, л.д. 7).

В письме N 3-17/7377 от 09.11.10 администрация городского округа Домодедово Московской области сообщила ООО "АРГО", что решение по ходатайству о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 216 кв.м. будет принято после выполнения работ по межеванию земельного участка с учетом 1,5-метровой зоны от существующего здания (т. 1, л.д. 8).

Полагая, что отказ администрации городского округа Домодедово Московской области в предоставлении ООО "АРГО" в собственность вышеуказанного земельного участка является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящими требованиями.

Обязывая администрацию городского округа Домодедово Московской области предоставить ООО "АРГО" в собственность земельный участок площадью 673 кв.м., суд первой инстанции указал, что такая площадь земельного участка, необходимая для использования расположенного на участке строения, определена по результатам землеустроительной экспертизы.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение находящиеся на чужом земельном участке, лицо, к которому оно переходит, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи от 16.04.10 к ООО "АРГО" (Покупатель) перешло право собственности на нежилое здание "ангар-склад" общей площадью 243,2 кв.м., инв. N 11-262, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д.2Б (т. 1, л.д. 11-12).

14.10.10 ООО "АРГО" обратилось к администрации городского округа Домодедово с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:107, площадью 1 216 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д.2Б (т. 1, л.д. 7).

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п.1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего кодекса, осуществляет подготовку договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предельные размеры площади земельного участка, занятого зданием и необходимого для его использования, определяются в соответствии с частью 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Размер земельного участка, предоставляемого собственнику объекта недвижимости, расположенного на нем, непосредственно связан с функциональным назначением объекта недвижимости и использованием объекта по его прямому назначению.

Определением Арбитражного суда Московской области суда от 15 октября 2012 года по настоящему делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Геопроектизыскания", перед экспертом был поставлен следующий вопрос: определить площадь земельного участка, необходимого для использования расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости - нежилого здания: "ангар склад", общей площадью 243,20 кв.м., инв. N 11-262, лит. Б, расположенного по адресу: Московская область, г.Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д.2б, с учетом разрешенных видов деятельности собственника строения (т. 5, л.д. 137-138).

Согласно заключению эксперта с учетом представленного дополнения площадь земельного участка, необходимого для использования расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости - нежилого здания: "ангар-склад", общей площадью 243,20 кв.м., инв. N 11-262, лит. Б, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 26 равна 657,3 кв.м. Площадь земельного участка с учетом объекта по внешнему контуру застройки 249 кв.м (по данным технического паспорта), инв. N11-262, лит.Б, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр.Востряково, ул.Вокзальная, д.2б, равна 673 кв.м. Санитарно-защитная зона (ориентировочная, класс V) для объекта недвижимости - нежилое здание "ангар-склад" определяется в виде санитарного разрыва (замкнутого контура) шириной 50 метров, от фасада "ангар-склада" (т. 6, л.д. 17-31, 49-64).

Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке оспорено и признано недействительным не было.

Оснований не доверять выводам эксперта у апелляционного суда не имеется.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "АРГО" не представлено доказательств того, что площадь земельного участка, необходимого для использования принадлежащего заявителю строения, больше определенной в экспертном заключении.

Следует отметить, что земельный участок в размере 1 216 кв.м., на площадь которого ссылается заявитель, ООО "АГРО" ни на каком праве не передавался. Вид разрешенного использования указанного земельного участка "под размещение ангара-склада и строительство административного здания" не предполагает наличие на нем исключительно строения общества.

Доказательств того, что весь названный земельный участок используется ООО "АРГО" для эксплуатации принадлежащего ему ангара-склада не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 июня 2013 года по делу N А41-8772/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

С.А. Коновалов Л.М. Мордкина