Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. N 16АП-1806/13

г. Ессентуки

16 сентября 2013 г.

Дело N А20-656/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Сомова Е.Г, Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания Физиковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 3" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 по делу N А20-656/2013 (судья Добагова Л.К.)

по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, г. Нальчик (ОГРН 1020700751004, ИНН 7706016118)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 3", г. Нальчик (ОГРН 1020700744305, ИНН 0711035995)

о взыскании 1 018 415 руб. 08 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 3" - Казанцева Т.А. (доверенность от 09.09.2013);

в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 3", г. Нальчик о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2-й квартал 2012 года в сумме 1 018 415 руб. 08 коп., в том числе: 857 304 руб. 21 коп - на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 13 027 руб. 02 коп. - пеня на страховую часть трудовой пенсии, 103 288 руб. 24 коп. - на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 1 597 руб. 49 коп. - пеня на накопительную часть трудовой пенсии, 42 658 руб. 63 коп. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 539 руб. 49 коп. - пеня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 по делу N А20-656/2013 заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворено. Взыскана с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N3" в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР задолженность по страховым взносам и пени за 2-й квартал 2012 года в сумме 1 018 415 (один миллион восемнадцать тысяч четыреста пятнадцать) руб. 08 коп., в том числе: 857 304 руб. 21 коп - на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 13 027 руб. 02 коп. - пеня на страховую часть трудовой пенсии, 103 288 руб. 24 коп. - на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 1 597 руб. 49 коп. - пеня на накопительную часть трудовой пенсии, 42 658 руб. 63 коп. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 539 руб. 49 коп. - пеня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Взыскано с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N3", г. Нальчик в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что задолженности по страховым взносам в заявленном УПФР размере за отчетный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 29.04.2013 по делу N А20-656/2013, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N3" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно выяснены все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, представленным в дело, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, в связи, с чем принято незаконное и необоснованное решение.

Определением суда от 10.07.2013 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции, судебное заседание назначено на 09.09.2013.

В судебном заседании представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 3" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 по делу N А20-656/2013 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полном объеме, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом установлено, что по состоянию на 16.08.2012 у государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 3" образовалась задолженность по страховым взносам и пени за 2-й квартал 2012 года в сумме 1 018 415 руб. 08 коп., в том числе: 857 304 руб. 21 коп - на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 13 027 руб. 02 коп. - пеня на страховую часть трудовой пенсии, 103 288 руб. 24 коп. - на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 1 597 руб. 49 коп. - пеня на накопительную часть трудовой пенсии, 42 658 руб. 63 коп. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 539 руб. 49 коп. - пеня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с этим в адрес ответчика направлено требование N 00500140046065 об уплате задолженности в добровольном порядке в срок до 04.09.2012.

Ответчик указанное требование в установленный срок исполнил частично, в связи с чем, заявитель обратился в суд с иском о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, правомерно исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 6 и пунктом 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N3" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах, Закон ФЗ-212 от 24.07.2009).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 28 Закона о страховых взносах от 24.07.2009 N 212-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 10, 15 Закона N 212-ФЗ.

Статья 10 Закона о страховых взносах устанавливает, что расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Статьей 22 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в трехмесячный срок со дня выявления у плательщика взносов недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов направляет ему требование, то есть письменное извещение о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов и обязанности уплатить эту сумму в установленный срок.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Как видно из материалов дела, фонд направил ответчику требование N 00500140046065 от 16.08.2012 об уплате задолженности и пени в добровольном порядке в срок до 04.09.2012 (том 1, л.д. 8-9).

Однако в нарушение статьи 22 Закона о страховых взносах в добровольном порядке требование об уплате задолженности и пени не исполнено.

В статье 29 Закона о страховых взносах определено право контролирующих органов взыскивать недоимку, пени и штрафы в бесспорном порядке, а также предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

По общему правилу взыскание недоимки по страховым взносам с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона о страховых взносах, т.е. за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, а при их недостаточности или отсутствии - за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

Исключения из данного правила установлены в пункте 4 статьи 18 Закона о страховых взносах.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 4 статьи 18 Закона о страховых взносах установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счет.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона о страховых взносах N 212-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроками. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты федерального фонда и территориального фонда обязательного медицинского страхования перечисляются на один счет территориального управления Федерального казначейства, но на разные коды бюджетной классификации.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка.

Судом первой инстанции установлено, что заявленная к взысканию сумма задолженности подтверждается реестром поступления платежей от страхователей, расчетами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховой и накопительной части, расчетом пени и другими материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательства уплаты соответствующих платежей Учреждением в материалы дела не представлены.

Судом первой инстанции проверены расчеты задолженности по страховым взносам и пеней, и признаны арифметически правильными.

Судом также установлено, что фонд обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени в установленные действующим законодательством сроки.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие доказательств уплаты соответствующих платежей, соблюдения порядка и сроков их взыскания, пришел к правильному выводу, что заявленные фондом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что учреждение до принятия судом решения уплатило в феврале-марте 2013 года в добровольном порядке большую часть задолженности в связи с чем Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 11 марта 2013 года направило учреждению уточнённое требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому за ГБЗУ "Городская поликлиника N 3" числится задолженность в сумме 35631 рублей, в том числе 24603 рублей 94 копейки - пеня на страховую часть трудовой пенсии, 2416 рублей 99 копеек - пеня на накопительную часть трудовой пенсии, 7833 рублей 83 копейки - пеня в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 776 рублей 24 копейки - пеня в территориальный фонд обязательного медицинского, а поэтому обязано было уточнить исковые требования, судом апелляционной инстанции отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как видно из материалов дела, доказательств того, что учреждением были уплачены страховые взносы за 1 полугодие 2012 года в полном объеме или частично, а также пеня, представителем учреждения суду первой инстанции не представлены.

Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных фондом требований.

Суд апелляционной инстанции также считает, что оплата задолженности и пеней по страховым взносам является основанием в порядке статьи 26 Закона о страховых взносах произвести зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо требовать возвратить плательщику страховые взносы в порядке, предусмотренном настоящей статьей, при исполнении решения суда первой инстанции.

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Других доказательств в обоснование своих доводов ГБЗУ "Городская поликлиника N 3" в суд апелляционной инстанции не представлено, поэтому они не могут быть приняты судом апелляционной инстанции на основании вышеизложенного и отклоняются за необоснованностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины правомерно отнесены судом на ответчика с уменьшением на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 по делу N А20-656/2013 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 по делу N А20-656/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Е.Г. Сомов З.М. Сулейманов