Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2007 г. N 01АП-2729/07

г. Владимир

25 октября 2007 г.

Дело N А43-1900/2007-21-34

Резолютивная часть постановления объявлена "18" октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен "25" октября 2007 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Г.А.,

судей Казаковой Н.А., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Дергоусовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Дивеевский", с. Дивеевское Нижегородской области, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.06.2007 по делу N А43-1900/2007-21-34, принятое судьей Чернышовым Д.В., по иску администрации Дивеевского района Нижегородской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Дивеевский", с. Дивеевское Нижегородской обл., с участием третьих лиц, индивидуального предпринимателя Родникова В.В., пос. Сатис Дивеевского района Нижегородской обл., Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 4032),

от ответчика представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 4034),

от третьих лиц представители не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления N 4033, 4035).

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дивеевского района Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Дивеевский", с. Дивеевское Нижегородской обл. (далее - СПК "Дивеевский"), с участием третьих лиц, индивидуального предпринимателя Родникова В.В., пос. Сатис Дивеевского района Нижегородской обл., Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, о признании недействительным зарегистрированного права собственности СПК "Дивеевский" на земельный участок площадью 1450 кв.м с кадастровым номером 52:55:08 02 09:0006, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Дивеевский район, с. Дивеево, ул. Полевая, д.2.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.06.2007 исковые требования удовлетворены; признано недействительным зарегистрированное право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Дивеевский" на земельный участок площадью 1450 кв.м с кадастровым номером 52:55:08 02 09:0006, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Дивеевский район, с. Дивеево, ул. Полевая, д.2; с сельскохозяйственного производственного кооператива "Дивеевский" в пользу администрации Дивеевского района Нижегородской области взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

СПК "Дивеевский", заявитель апелляционной жалобы, не согласился с принятым по делу решением и просит его отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы, ссылаясь на пункт 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указывает на истечение срока давности для подачи искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу сослался на несостоятельность доводов заявителя апелляционной жалобы.

Истец и третьи лица явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Дивеевского района Нижегородской области от 15.02.1994 N 24 предписано изъять из земель Дивеевской сельской администрации в с. Дивеево земельные участки сельскохозяйственного товарищества "Дивеевское" со строениями и обслуживающими их территориями: конторой, гаражом для легковых автомобилей, детским садом, столовой с котельной, 18-тью и 22-квартирными жилыми домами общей площадью 1,7 га, земельные угодья - под постройками и передать их в земли сельскохозяйственного товарищества "Дивеевское".

На основании указанного постановления 28.11.2001 Государственным учреждением юстиции Нижегородской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности СПК "Дивеевский" на земельный участок площадью 1450 кв.м с кадастровым номером 52:55:08 02 09:0006, расположенный по адресу: Нижегородская обл., с. Дивеево, ул. Полевая, д.2, о чем внесена запись с Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 52-01/48-04/2001-505 (свидетельство серии 52-АА N 246335).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, также распоряжаются органы местного самоуправления, что закреплено в статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что право собственности ответчика возникло и зарегистрировано незаконно, администрация Дивеевского района Нижегородской области как орган, осуществляющий управление земельными участками на территории муниципального образования "Дивеевский район Нижегородской области", обратилась с иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, изданные в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из содержания названных норм права следует, что акт органа местного самоуправления является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество только в том случае, если в его тексте содержится указание на то, что недвижимое имущество предоставляется лицу на праве собственности.

В тексте упомянутого постановления администрации Дивеевского района Нижегородской области от 15.02.1994 N 24 указание на предоставление земельного участка ответчику на праве собственности отсутствует.

Кроме того, в указанном постановлении отсутствует описание и адрес места нахождения земельного участка, что не позволяет его идентифицировать с земельным участком площадью 1450 кв.м с кадастровым номером 52:55:08 02 09:0006, расположенным по адресу: Нижегородская обл., с. Дивеево, ул. Полевая, д.2.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции, установив отсутствие надлежащего основания возникновения права собственности ответчика на земельный участок, обоснованно признал недействительным зарегистрированное за ним право собственности на земельный участок.

Довод заявителя апелляционной жалобы об истечении срока исковой давности обращения с иском со ссылкой на статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд отклоняет, поскольку истцом оспаривается зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок, а не постановление от 15.02.1994 N 24.

Вопрос истечения срока исковой давности по требованию о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок судом первой инстанции исследовался. Суд пришел к обоснованному выводу, что истец обратился за судебной защитой в пределах срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.06.2007 является законным и обоснованным.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.06.2007 по делу N А43-1900/2007-21-34 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Дивеевский", с. Дивеевское Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Аксёнова

Судьи

Н.А. Казакова Т.С. Родина