Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2008 г. N 3104/08 Возврат налоговым органом второго и третьего экземпляров заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов без отметок об уплате налога на добавленную стоимость правомерен ввиду невключения в налоговую базу для целей уплаты налога на добавленную стоимость расходов по доставке и транспортировке товаров по территории РФ, что противоречит нормам международного права о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2008 г. N 3104/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Зориной М.Г. и Муриной О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Уралхимпласт" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2007 по делу N А60-7974/2007-С8 Арбитражного суда Свердловской области, установил:

открытое акционерное общество "Уралхимпласт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Свердловской области, выразившихся в возврате второго и третьего экземпляров заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, представленных 20.02.2007 с декларацией по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь за январь 2007 года, без отметок об уплате налога на добавленную стоимость и обязании инспекции произвести отметку на втором и третьем экземплярах заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.

По мнению налогового органа, налогоплательщиком в нарушение пункта 2 Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющегося неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004, не включены в налоговую базу по НДС суммы затрат на транспортировку и перевозку товаров по территории Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2007 заявленные обществом требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что из содержания договора поставки и дополнительного соглашения к нему усматривается, что устанавливая цену товара, поставщик включил в нее затраты на его транспортировку до границы Республики Беларусь - Российской Федерации (станция Красное, Московской железной дороги). При этом, по мнению суда, транспортировка товара поставщиком по территории Российской Федерации не предусмотрена.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 решение суда от 01.06.2007 оставлено без изменения

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 19.11.2007 решение суда от 01.06.2007 и постановление апелляционной инстанции от 07.08.2007 отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

Суд кассационной инстанции исходил из норм Соглашения от 15.09.2004 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также норм принятого в соответствии с ним Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. В соответствии с пунктом 2 названного Положения, для целей уплаты налога на добавленную стоимость налоговая база определяется на дату принятия на учет ввезенных товаров как сумма стоимости приобретенных товаров, включая затраты на транспортировку и доставку данных товаров. При определении стоимости приобретенных товаров в цену сделки включаются расходы по доставке товара, расходы на транспортировку, погрузку, выгрузку, перегрузку, перевалку и экспедирование товаров.

Поскольку положениями международного законодательства о взимании косвенных налогов предусмотрен определенный порядок формирования налоговой базы, отличающийся от предусмотренного законодательством Российской Федерации, суд кассационной инстанции вывод судов об обоснованности невключения в налоговую базу для целей уплаты НДС затрат на транспортировку и доставку товара по территории Российской Федерации признал ошибочным.

В заявлении, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество считает судебный акт кассационной инстанции вынесенным с нарушением норм материального права и указывает на то, что по условиям доставки товара обязанности продавца считаются выполненными, когда товар поступает в указанный пункт на границе. По мнению общества, договоры с поставщиком были исполнены в момент доставки товара до границы между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

По результатам рассмотрения заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора и приложенных к нему документов, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей надзорной инстанции таких оснований не усматривает.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, Федеральный арбитражный суд Уральского округа руководствовался статьей 7 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует Соглашению от 15.09.2004 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А60-7974/2007-С8 Арбитражного суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказать.

Председательствующий судья

А.А. Поповченко

Судья

М.Г. Зорина

Судья

О.Л. Мурина