Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2013 г. N 07АП-7283/13

г. Томск

20 сентября 2013 г.

Дело N А45-2145/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кайгородовой М.Ю.

судей: Сухотиной В.М., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клепиковой Т.Н. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: Тырыганова Ю.В. по доверенности от 17.02.2013 года, Трифоненко С.В. по доверенности от 10.02.2013 года

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Новая Заря 14"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 09 июля 2013 года по делу N А45-2145/2013 (судья Л.А. Кладова)

по иску открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576)

к товариществу собственников жилья "Новая заря 14" (ОГРН 1095401005061, ИНН 5401325534)

об обязании ответчика совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее - ОАО "Новосибирскэнергосбыт") обратилось с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Новая заря 14" (далее - ТСЖ "Новая заря 14") об обязании ответчика совершить определенные действия.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09 июля 2013 года заявленное требование удовлетворено частично. Суд обязал товарищество собственников жилья "Новая заря 14 предоставить открытому акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" информацию, необходимую для определения объема потребления потребленной электрической энергии многоквартирным домом по ул.Новая Заря, 14:

1. Тип пищеприготовления в доме (электрические или газовые плиты);

2. Общая площадь дома;

3. Общая площадь жилых помещений в доме (суммарная общая площадь квартир);

4. Общая площадь нежилых помещений в доме (суммарная общая площадь офисных помещений);

5. Количество комнат в каждой квартире дома;

6. Количество проживающих в каждой квартире.

В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Новая заря 14" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в удовлетворении требований ОАО "Новосибирскэнергосбыт" отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на невозможность исполнения решения суда, ввиду отсутствия технической документации на дом.

По мнению апеллянта, помещения, информацию о которых суд обязал представить ответчика, оборудованы необходимыми приборами учета потребления электрической энергии.

Кроме того, апеллянт считает, применение расчетных способов определения потребления электроэнергии в местах общего пользования допустимо в случаях, указанных в пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Более подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, и правильно установлено судом первой инстанции, Товарищество собственников жилья "Новая Заря" осуществляет управление многоквартирным домом N 14 по ул. Новая Заря в г. Новосибирске и является для граждан, проживающих в данном доме, исполнителем коммунальных услуг.

В целях обеспечения граждан, проживающих в многоквартирном доме по ул. Новая Заря, 14, коммунальными услугами, в том числе по электроснабжению, между товариществом собственников жилья "Новая заря 14" и открытым акционерным обществом "Новосибирскэнергосбыт" заключен договор N ЭО-521 на подачу и потребление электрической энергии от 03 июня 2010 года, в соответствии с которым ответчик приобретает электрическую энергию у истца для электроснабжения многоквартирного дома по ул. Новая Заря, 14, в том числе на общедомовые нужды и обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию.

Постановлением Правительства Российской Федерации 14 февраля 2012 года N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее Правила 124), применяемые при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Так, пунктом 2 Правил 124 установлено, что подпункты "в", "г" и "е" пункта 21 Правил 124, предусматривающие порядок определения объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, вступают в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила 354), то есть с 01 сентября 2012 года.

Следовательно с 01 сентября 2012 года определение объема коммунального ресурса - электрической энергии, поставленного в многоквартирный дом по ул. Новая Заря, 14, и порядок расчетов за поставленный коммунальный ресурс подлежит приведению в соответствие с Правилами 124 и Правилами 354.

Истцом ответчику вручен проект дополнительного соглашения к договору (исх. от 17.04.2012 г. N ДО-2435), в котором предусматривался порядок обмена информацией с приложением формы предоставления сведений о многоквартирном доме для заполнения. Ответчиком указанное дополнительное соглашение не подписано.

В адрес ответчика истцом также было направлено требование о предоставлении информации, необходимой для проведения расчетов за потребленную электроэнергию (исх. от 14.09.2012 г. N ДО-5632). Однако ответчиком указанное требование также оставлено без удовлетворения.

Кроме того, 15 января 2013 года истцом председателю ТСЖ "Новая Заря 14" Рыбалко Н.А. под роспись было вручено письмо исх. N ДО-179 с приложением проекта дополнительного соглашения от 14 января 2013 года, в котором также предусматривался порядок обмена информацией с приложением формы предоставления сведений о многоквартирном доме с изменением п. 1.8 в части периодичности предоставления показаний комнатных, общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета электроэнергии - 1 раз в год. Указанное обращение также оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Новосибирскэнергосбыт" с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования в части обязания ТСЖ "Новая заря 14" представить информацию, необходимую для определения объема потребления потребленной электрической энергии, суд исходил из их обоснованности и доказанности.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу статей 541, 542 Гражданского кодекса РФ обязанность энергоснабжающей организации считается исполненной в случае подачи абоненту энергии через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, при этом качество подаваемой энергии должно соответствовать установленным нормативным или договорным требованиям.

Как указано в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной указанными объектами.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 года N 124, Правила 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения, заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Так, в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по установленной формуле, в которой отражается объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных приборов учета, объем (количество) коммунального ресурса, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме и т.д.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 18 Правил 124 в договоре ресурсоснабжения должны содержаться обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно положениям Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 15 августа 2012 года N 168-ЭЭ "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Новосибирской области" для определения объема потребления электрической энергии многоквартирным домом по ул. Новая Заря, 14 по нормативам необходима информация: о типе пищеприготовления в доме (электрические или газовые плиты), общей площади дома, общей площади жилых помещений в доме, общей площади нежилых помещений в доме, количестве комнат в каждой квартире дома, количестве проживающих в каждой квартире.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 6 мая 2011 г. N 354, под "коллективным (общедомовым) прибором учета" понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Под совокупностью средств измерения и дополнительного оборудования следует понимать совокупность общедомовых приборов учета (а не индивидуальных приборов учета, имеющих разный класс точности) исходя из конструкции инженерных сетей каждого дома, схемы электроснабжения и наличия нескольких отдельных вводов в жилой дом, которые позволяют в целом определить всю электрическую энергию, поступающую в жилой дом.

Таким образом, совокупность показаний приборов учета, установленных на местах общего пользования, лифтах, и индивидуальных приборов учета граждан, не может использоваться для учета электрической энергии в качестве показаний общедомового (коллективного) прибора учета.

Учитывая вышеизложенное, коллективный (общедомовой) прибор учета необходим для учета электроэнергии, поступающей в многоквартирный жилой дом и позволяет определить общий объем электрической энергии, расходуемой как на индивидуальное потребление жильцов, так и на общедомовые расходы. Указанные общедомовые нужды включают в себя потребление энергии местами общего пользования и внутридомовые потери, возникающие при передаче электроэнергии по внутридомовым сетям.

В соответствии с пунктом 21 Правил от 6 мая 2011 года N 354 договоры электроснабжения должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

В силу пункта 8 Правил N 491 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исчисление истцом объема по индивидуальным приборам учета электроэнергии и приборам, учитывающим электропотребление мест общего пользования, при отсутствии общедомовых приборов учета, по существу является перемещением границы эксплуатационной ответственности и устранением исполнителя коммунальных услуг от обязанности компенсации потерь, возникающих во внутридомовых сетях.

Кроме того, в данном случае, при выходе из строя индивидуальных приборов учета, также невозможен учет всей, поступающей в жилой дом, электрической энергии.

При отсутствии общедомовых приборов учета подлежит применению нормативный метод расчетов за электроэнергию в силу положений части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как верно установлено судом первой инстанции, ответчиком в нарушение норм статьи 65 АПК РФ, доказательств предоставления истцу документов, в соответствии с требованиями Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14 февраля 2012 года, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости признания действия ответчика, связанными с фактическим отказом от предоставления информации, необходимой для определения объема отпущенной электроэнергии и проведения расчетов, ненадлежащими и нарушающими права истца, является правильным.

Так, при отсутствии достоверной информации об общей площади дома, общей площади жилых и нежилых помещений, количестве проживающих и пр., истец не имеет возможности определить фактический объем потребленной ответчиком электроэнергии.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" об обязании товарищества собственников жилья "Новая заря 14" предоставить информацию, необходимую для определения объема потребления электрической энергии многоквартирным домом по ул.Новая Заря, 14, а именно, тип пищеприготовления в доме (электрические или газовые плиты); общая площадь дома; общая площадь жилых помещений в доме (суммарная общая площадь квартир); общая площадь нежилых помещений в доме (суммарная общая площадь офисных помещений); количество комнат в каждой квартире дома; количество проживающих в каждой квартире, являются обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что собранием собственников 10.06.2013 года принято решение: "общедомовые приборы учета электрической энергии не устанавливать", и довод об отсутствии технической документации на дом, позволяющей определить общую площадь дома и площади квартир и комнат, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными. Кроме того, данные доводы получили соответствующую правовую оценку судом первой инстанции.

В целом, доводы апеллянта, изложенные в жалобе, основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Новосибирской области и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на подателя.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 июля 2013 года по делу N А45-2145/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Новая Заря 14" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

В.М. Сухотина Д.Г. Ярцев