Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2013 г. N 11АП-14960/13

г. Самара

24 сентября 2013 г.

Дело N А72-6923/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18.09.2013 в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2013 по делу N А72-6923/2013 (судья Лубянова О.А.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Ульяновский научно-исследовательский институт авиационной технологии и организации производства" (ИНН 7328049049, ОГРН 1037301521223), г.Ульяновск, к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Ульяновск, об оспаривании уведомления,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ульяновский научно-исследовательский институт авиационной технологии и организации производства" (далее - ОАО "Ульяновский НИАТ", институт) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным уведомления Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 30.04.2013 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - обязательное страхование).

Решением от 08.07.2013 по делу N А72-6923/2013 Арбитражный суд Ульяновской области признал уведомление Фонда от 30.04.2013 недействительным и обязал Фонд установить институту с 01.01.2013 страховой тариф в размере, соответствующем виду деятельности "научные исследования и разработки в области естественных и технических наук" (ОКВЭД 73.10).

Фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции.

ОАО "Ульяновский НИАТ" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Фонд уведомлением от 30.04.2013 сообщил институту об установлении ему с января 2013 года страхового тарифа на обязательное страхование в соответствии с основным видом деятельности "производство металлорежущих станков" в размере 4,50 %, что соответствует 25 классу профессионального риска.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения института в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление института, обоснованно исходил из следующего.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Пп.2 п.2 ст.17 Закона N 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со ст.21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно п.1 и 3 ст.22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (п.2 Правил N 713).

В силу п.2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил N 713.

Согласно п.9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, перечисленные в п.3 Порядка N 55.

П.5 Порядка N 55 предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в п.3 этого Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п.11 Порядка N 55).

Материалами дела подтверждается, что основным видом экономической деятельности ОАО "Ульяновский НИАТ" с наибольшим удельным весом в объеме выпущенной продукции и оказания услуг является "научные исследования и разработки в области естественных и технических наук" (ОКВЭД 73.10).

Вид деятельности "производство металлорежущих станков", исходя из которого Фонд установил ОАО "Ульяновский НИАТ" размер страхового тарифа в оспариваемом уведомлении, институтом не осуществлялся. Доказательств обратного Фонд не представил.

Заявление института о подтверждении основного вида деятельности получено Фондом 15.05.2013.

Согласно пояснениям представителя Фонда, данным в суде первой инстанции, в предыдущем периоде для ОАО "Ульяновский НИАТ" основной вид деятельности был определен как "научные исследования и разработки в области естественных и технических наук".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Фонда оснований для установления институту вида экономической деятельности "производство металлорежущих станков" и установления страхового тарифа в размере 4,50%.

Довод Фонда о том, что под осуществляемым видом деятельности следует понимать любой вид деятельности, указанный в учредительных документах юридического лица, не основан на законе.

В п.5 Порядка N 55 указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой институтом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица.

Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой ОАО "Ульяновский НИАТ" деятельностью являлось "производство металлорежущих станков", что позволило ему назначить страховой тариф в размере, соответствующем 25 классу профессионального риска.

Ссылка Фонда на указание институтом в заявлении о подтверждении основного вида деятельности в числе прочих такого вида деятельности как "производство гнутых стальных профилей", также относящегося к 25 классу профессионального риска, является несостоятельной, поскольку это заявление получено Фондом лишь 15.05.2013, и на момент вынесения оспариваемого уведомления не могло быть учтено.

Во всяком случае, в оспариваемом уведомлении указан вид деятельности не "производство гнутых стальных профилей", а "производство металлорежущих станков".

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление института.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 июля 2013 года по делу N А72-6923/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.И. Захарова Е.Г. Филиппова