Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 г. N 11АП-16146/13

г. Самара

25 сентября 2013 г.

Дело N А55-8247/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Семушкина В.С., при ведении протокола судебного заседания Сергеевым А.Ю., с участием:

от ООО "Жемчужина Жигулей" - представителя Лисиной С.И. (протокол общего собрания участников от 18.07.2012),

от мэрии городского округа Тольятти - представителя Микель О.Ю. (доверенность от 29.12.2012 N 12388/1),

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2013 года апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 июля 2013 года по делу N А55-8247/2013 (судья Черномырдина Е.В.), принятое по заявлению ООО "Жемчужина Жигулей" (ОГРН 1036301022372, ИНН 6322014672), Самарская область, г.Тольятти, к мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г.Тольятти,

о признании недействительным постановления от 06 марта 2013 года N 690-п/1,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жемчужина Жигулей" (далее - ООО "Жемчужина Жигулей", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления мэрии городского округа Тольятти от 06 марта 2013 года N 690-п/1 "Об условиях приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Ленинградская, д.23, на аукционе (площадь 116, 40 кв.м)".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 июля 2013 года заявление ООО "Жемчужина Жигулей" удовлетворено, постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 06 марта 2013 года N 690-п/1 "Об условиях приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Ленинградская, д.23, на аукционе (площадь 116, 40 кв.м)" признано недействительным.

В апелляционной жалобе мэрия городского округа Тольятти просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Жемчужина Жигулей" требований, ссылаясь на нарушение норм материального права, законность оспариваемого постановления мэрии.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В судебном заседании представитель мэрии поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 06 марта 2013 года мэрией городского округа Тольятти издано постановление N 690-п/1 "Об условиях приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Ленинградская, д.23, на аукционе (площадь 116,40 кв.м)", которым предусмотрена приватизация данного нежилого помещения способом продажи на аукционе (л.д.8-9).

Заявитель, полагая постановление мэрии г.о. Тольятти от 06 марта 2013 года N 690-п/1 незаконным и нарушающим права ООО "Жемчужина Жигулей" на приватизацию данного помещения по преимущественному праву приобретения, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 года по делу N А55-9298/2009 отказ мэрии г.о. Тольятти ООО "Жемчужина Жигулей" в выкупе нежилого помещения по преимущественному праву, расположенного по адресу: г.Тольятти, Центральный район, ул.Ленинградская, 23, выраженный в письме от 18 февраля 2009 года N 635/2, признан незаконным. Суд обязал мэрию городского округа Тольятти устранить допущенные нарушения прав ООО "Жемчужина Жигулей", подготовить и направить в адрес ООО "Жемчужина Жигулей" проект договора купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул.Ленинградская, дом 23, площадью 116,4 кв.м (1 этаж, комнаты N 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,29) здание литер А, в установленном законом порядке (л.д.10-12).

В соответствии со ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 года по делу N А55-9298/2009, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 02 июня 2010 года мэрией было издано постановление N 1481-п/1 "Об условиях приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Тольятти, Центральный район, ул.Ленинградская, д.23, по преимущественному праву приобретения".

На основании данного постановления обществу направлен проект договора N 20 купли-продажи арендуемого имущества от 02 июня 2010 года. Обществом 02 июля 2010 года направлен в адрес мэрии протокол разногласий к договору в связи с не согласием с ценой и условиями договора. Письмом от 19 июля 2010 года мэрия отклонила протокол разногласий, представленный обществом.

По результатам рассмотрения протокола разногласий мэрией издано постановление от 17 февраля 2011 года N 475-п/1 "Об отмене постановления мэрии городского округа Тольятти от 02 июня 2010 года N 1481-п/1 "Об условиях приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Ленинградская, д.23, по преимущественному праву приобретения".

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2013 года, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2013 года, по делу N А55-35672/2012, мэрии городского округа Тольятти Самарской области отказано в удовлетворении исковых требований к ООО "Жемчужина Жигулей" о выселении. При этом судом установлено, что ООО "Жемчужина Жигулей" является добросовестным арендатором, все обязательства по договору аренды от 27 сентября 2002 года N 6866/ц исполняло надлежащим образом.

Из оспариваемого постановления мэрии следует, что основанием для его принятия является Федеральный закон РФ от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ).

Ссылка на указанный закон необоснованна, так как отношения, связанные с отчуждением спорного объекта недвижимого имущества, не регулируются нормами Федерального закона N 178-ФЗ, на что прямо указано в статье 3 данного Федерального закона.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление мэрии не соответствует требованиям статей 3, 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) и нарушает права и законные интересы заявителя в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции требования заявителя обоснованно удовлетворены.

Доводы апелляционной жалобы об отклонении протокола разногласий общества в соответствии с ч.2 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимаются, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено преимущественное право заявителя на приобретение в собственность спорного нежилого помещения, мэрия не имела права выставлять на аукцион данное имущество. При этом направление заявителем протокола разногласий на представленный ему мэрией проект договора купли-продажи спорного нежилого помещения не лишает заявителя вышеозначенного права и не освобождают мэрию обязанности обеспечить реализацию данного права общества в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ.

Ссылка мэрии на неуплату обществом арендных платежей несостоятельна, поскольку данное обстоятельство не имеет значения в связи с тем, что преимущественное право заявителя на выкуп спорного нежилого помещения подтверждено вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

Довод апелляционной жалобы об отклонении протеста прокурора, принесенного на постановление мэрии от 17 февраля 2011 года N 475-п/1, не принимается, поскольку сам по себе факт отклонения мэрией протеста прокурора не свидетельствует о незаконности сделанных в акте прокурорского реагирования выводов.

Довод апелляционной жалобы о включении спорного нежилого помещения в Программу приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2013 год (при этом избран способ продажи - на аукционе) подлежит отклонению в связи с тем, что программа приватизации не может подменить собой обязательное к исполнению решение арбитражного суда, которым установлено право заявителя на выкуп спорного нежилого помещения.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда по основаниям, предусмотренным статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 26 июля 2013 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу мэрии - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на мэрию, однако взысканию не подлежат на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 июля 2013 года по делу N А55-8247/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

И.С. Драгоценнова В.С. Семушкин