Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2013 г. N 09АП-17959/13

13 сентября 2013 г.

Дело N А40-102575/12

Резолютивная часть постановления объявлена 02.09.2013 г.

В полном объеме постановление изготовлено 13.09.2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола с/з секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27.08.-02.09.2013 г. по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции, в связи с апелляционными жалобами ООО "ЧИМЕРСОД", ООО "ДЕКОПРИНТ-СЕРВИС" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2013 г., принятое судьей Иевлевым П.А. по делу N А40-102575/12

по иску ООО "ЧИМЕРСОД" (ОГРН 1047735002886, 124617, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1407, н.п. 13), ООО "ДЕКОПРИНТ-СЕРВИС" (109428, г. Москва, ул. Стахаровская, д. 22, стр. 17)

к ЗАО "Зинвест" (ОГРН 1027739213655, 124460, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1100), Департаменту строительства г. Москвы (125009, г. Москва, Никитский пер., д. 5, стр. 6),

с участием третьих лиц Департамента городского имущества г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), ООО "Институт "Каналстройпроект" (117218, г. Москва, ул. Кржидановского, д. 20/ 30, корп. 1),

об обязании восстановить проезд к земельному участку,

при участии в судебном заседании:

от истцов: от 1-го: единоличный исполнительный орган Мерзликин Г.В. по решению от 03.03.2010 г.; от 2-го: единоличный исполнительный орган Васильев А.В. по решению от 01.03.2012 г.;

от ответчиков: от 1-го: Панин Д.И. по дов. от 29.10.2012 г., Полякова Т.А. по дов. от 29.12.2012 г.; от 2-го: Матюнин А.Ю. по дов. от 21.06.2013 г.;

от третьих лиц: от 1-го: Золотов Л.А. по дов. от 27.02.2013 г. (до перерыва), неявка (после перерыва), от 2-го: Бобров А.И. по дов. от 28.08.2013 г., Шатурова Н.А. по дов. от 04.08.2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЧИМЕРСОД", ООО "ДЕКОПРИНТ-СЕРВИС" предъявили иск к ЗАО "Зинвест" об обязании восстановить единственный проезд к земельному участку с кадастровым N 77:10:01001:024, на котором расположено здание по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, пр-д 3-й Западный, д. 1, стр. 3, помещения в котором находятся в собственности Истцов.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2013 г. в удовлетворении иска отказано (т. 2 л.д. 85).

На состоявшееся Решение Истцами подана апелляционная жалоба (т. 2 л.д. 87-91).

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 г. (т. 2 л.д. 117-118) объявлен переход к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции; к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства г. Москвы.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 г. (т. 2 л.д. 132) Департамент строительства г. Москвы привлечен к участию в деле в качестве Соответчика; ООО "Институт "Каналстройпроект" привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истцы требования и доводы искового заявления поддержали; Департамент городского имущества оставил на усмотрение суда (после перерыва не явился, будучи надлежаще извещен (т. 3 л.д. 12)); Ответчики, ООО "Институт "Каналстройпроект" по требованиям и доводам искового заявления возражали.

Проверив обоснованность заявленного иска, суд полагает его не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что по Договору аренды от 11.02.2003 г. N М-10-023007 город Москва в лице Московского земельного комитета, функции которого в настоящее время осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы (арендодатель), предоставил в аренду ЗАО "Торгово-промышленная компания "ЧИМЕРСОД" (правопреемник - ООО "ЧИМЕРСОД") и Государственному предприятию "Генеральная дирекция строительства "Электрон" (правопреемник - ООО "ДЕКОПРИНТ-СЕРВИС") (арендаторы) земельный участок с кадастровым N 77:10:01001:024, на котором расположено находящееся в собственности Истцов здание по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, пр-д 3-й Западный, д. 1, стр. 3.

На прилагаемом к Договору аренды Плане земельного участка (т. 1 л.д. 21) обозначен проезд, ведущий от арендуемого земельного участка к проезжей частью 3-го Западного проезда г. Зеленограда г. Москвы; слева и справа от него расположено еще 2 проезда (по 1-му с каждой стороны), связывающих с проезжей частью 3-го Западного проезда г. Зеленограда г. Москвы земельные участки, смежные с арендуемым Истцами земельным участком с кадастровым N 77:10:01001:024.

В результате реконструкции 3-го Западного проезда данный проезд был ликвидирован, а именно: на его месте установлено металлическое ограждение и разбит газон, отделяющие арендуемый Истцами земельный участок отделен от проезжей части 3-го Западного проезда г. Зеленограда г. Москвы (т. 2 л.д. 36-37).

По-утверждению Истцов, ими согласия на ликвидацию проезда не давалось.

Рабочий проект "Реконструкция 3-го Западного проезда г. Москвы с реконструкцией инженерных сетей ЗелАО", не предусматривающий сохранение указанного проезда, был разработан ООО "Институт "Каналстройпроект" по заданию ЗАО "Зинвест" (т. 2 л.д. 1-18), на которого ОАО "Москапстрой" возложило функции заказчика по проектированию и строительству (т. 2 л.д. 79).

В свою очередь на ОАО "Москапстрой" функции заказчика по реализации городского заказа капитального строительства - Реконструкции 3-го Западного проезда г. Москвы с реконструкцией инженерных сетей были возложены городом Москвой в лице Департамента городского заказа капитального строительства г. Москвы (в настоящее время - Департамент строительства г. Москвы) на основании Государственного контракта от 27.11.2007 г. N 61045 (заказ N 3185-06) (т. 2 л.д. 52-60).

Таким образом, надлежащим Ответчиком по настоящему делу является город Москва в лице Департамента строительства г. Москвы, т.к. ЗАО "Зинвест", ООО "Институт "Каналстройпроект" были привлечены для выполнения его задания.

В тексте Рабочего проекта "Реконструкция 3-го Западного проезда г. Москвы с реконструкцией инженерных сетей ЗелАО" словесного описания ликвидации проезда, непосредственно ведущего от арендуемого Истцами земельного участка с кадастровым N 77:10:01001:024 к проезжей части 3-го Западного проезда г. Зеленограда г. Москвы, под которым поставили бы свои подписи Истцы, нет.

К Рабочему проекту "Реконструкция 3-го Западного проезда г. Москвы с реконструкцией инженерных сетей ЗелАО" прилагается только выполненный ООО "Институт "Каналстройпроект" и утвержденный ГУП "Мосгоргеотрест" Топографо-геодезический план (т. 2 л.д. 114), на котором нанесены запроектированные инженерные сети (дорога, водопровод, канализация, водосток, сети связи, электрические сети, освещение), и на котором ООО "ЧИМЕРСОД", ООО "ДЕКОПРИНТ-СЕРВИС" учинили запись о согласовании ими "земляных работ" и поставили свои подписи.

На указанном Топографо-геодезическом плане проезд с земельного участка с кадастровым N 77:10:01001:024 непосредственно на проезжею часть 3-го Западного проезда г. Зеленограда г. Москвы не изображен, что, по - мнению Ответчиков, свидетельствует о том, что Истцы дали свое согласие на его закрытие.

В то же время на указанном Топографо-геодезический плане имеется словесное описание изображенных на нем условных обозначений только газовых, водопроводных сетей, водостока, канализации, теплосети, дренажа, кабелей и опор освещения, телефонных сетей, электросетей, и отсутствует словесное описание изображенных на нем условных обозначений проезжей части, проезда, тротуара, что, по - мнению Истцов, свидетельствует о том, что они дали свое согласие только на земляные работы по изменению инженерных сетей иных, нежели дорога.

На указанный Топографо-геодезический план, как в нем указано, нанесены линии градостроительного регулирования по состоянию на 12.09.2006 г.

Как следует из выполненного ГУП "Мосгоргеотрест" Инженерно-топографического плана (заказ N 3/5935-06 от 17.07.2006 г.) с нанесенными на него по состоянию на 06.09.2006 г. красными линиями градостроительного регулирования (т. 3 л.д. 13), на территории, где располагался проезд с земельного участка с кадастровым N 77:10:01001:024 непосредственно на проезжею часть 3-го Западного проезда г. Зеленограда г. Москвы, проезда не предусмотрено, проходит тротуар.

Согласно письма ГУП "Мосгоргеотрест" от 28.08.2013 г. (т. 3 л.д. 17) в границах заказа N 3/5935-06 от 17.07.2006 г. по адресу: г. Зеленоград, 3-й Западный проезд, д. 1, стр. 3, нанесенные линии градостроительного регулирования установлены в 1969 г. разбивочным чертежом-актом градостроительного регулирования N 58-69.

Таким образом, проезд, ликвидированный в результате Реконструкции 3-го Западного проезда г. Москвы с реконструкцией инженерных сетей ЗелАО, официальным не являлся.

Следовательно, на его ликвидацию согласия Истцов не требовалось.

Выезд на проезжую часть 3-го Западного проезда г. Зеленограда г. Москвы с арендуемого Истцами земельному участку возможен через смежные земельные участки.

Дорожная деятельность отнесена к вопросам местного значения п. 4 ч. 2 ст. 8 Закона г. Москвы от 06.11.2002 г. N 56, п. 9 ст. 78 Закона г. Москвы от 25.06.2008 г. N 28.

Доказательств того, что действующими в настоящее документами территориального планирования предусмотрен проезд к 3-му Западному проезду г. Москвы непосредственно с земельного участка вокруг здания по адресу: г. Зеленоград, 3-й Западный проезд, д. 1, стр. 3, минуя необходимость пересечения смежных земельных участком, не представлено.

В связи суд апелляционной инстанции признает заявленные исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ч. 6.1. ст. 268, ч. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2013 г. по делу N А40-102575/12 отменить применительно к ч. 6.1. ст. 268 АПК РФ.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Кораблева М.С. Левина Т.Ю.