Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2013 г. N 17АП-8366/13

г. Пермь

26 сентября 2013 г.

Дело N А60-14857/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Борзенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от истца от истца Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (ИНН 6623006530, ОГРН 1026601377604) - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" (ИНН 6668011890, ОГРН 1036601220413) - не явился, извещен надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании

дело N А60-14857/2013,

при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

по иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский техникум питания и сервиса"

о взыскании 25 152,69 руб.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский техникум питания и сервиса" (далее ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум питания и сервиса") пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 25 152,69 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2013 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить решение суда и отправить на новое рассмотрение. Заявитель жалобы указывает, что ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" реорганизовалось в соответствии с постановлением Правительства свердловской области от 21.12.2012 N 1488-ПП и приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 18.01.2013 N 04-д путем присоединения к нему ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум питания и сервиса". С 17.05.2013 ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" является правопреемником прав и обязанностей ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум питания и сервиса". Правопреемник не был надлежащим образом извещен о предстоящем судебном разбирательстве и не имел возможности предоставить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований, заявить ходатайство о снижении пеней на основании ст. 333 ГК РФ.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в представленном письменном отзыве указывает, что не возражает против требований о признании ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" заинтересованным лицом, так как оно является правопреемником ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум питания и сервиса". К правоотношениям по обязательному пенсионному страхованию не подлежат применению нормы ст. 333 ГК РФ.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции установлено, что арбитражный суд первой инстанции принял решение в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что в силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Согласно ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, с учетом постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, положений ст. 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению арбитражного дела N А60-14857/2013 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, о чем указано в определении от 27.08.2013.

Судом апелляционной инстанции было установлено, что ответчик - ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум питания и сервиса" прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж", о чем внесена запись в ЕГРЮЛ инспекцией за государственным регистрационным номером 2136623064202 (свидетельство серии 66 N 007082565 от 16.05.2013).

В связи с чем, указанным определением произведена замена ответчика его правопреемником ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" (ИНН 6668011890, ОГРН 1036601220413, находящийся по адресу: г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 2а).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в соответствии с п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела без участия представителей.

Законность и обоснованность обжалуемых судебных актов проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в связи с наличием у ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 606 415,60 руб. Пенсионный фонд выставил обществу требование N 07503840388405 от 16.11.2012 об уплате в срок до 07.12.2012 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам.

По данному требованию произведена частичная оплата в общей сумме 581 262,91 руб.

Неуплата в добровольном порядке пени в сумме 25 152,69 руб., явилось основанием для обращения фонда в суд.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются с 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (подпункт 1 статьи 1 названного Федерального закона, далее - Закон N 212-ФЗ).

На основании Закона N 212-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 18 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункты 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Частью 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из части 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Законом.

Факт несвоевременной уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Пени на недоимку по страховым взносам начислены за 9 месяцев 2012 г. за период с 16.08.2012 по 16.11.2012. За 1 и 2 кварталы 2012 г. начислены пени за период с 18.08.2012 по 16.11.2012, нарастающим итогом. За 2011 г. пени начислены за период с 27.03.2012 по 09.11.2012 (с учетом даты фактической уплаты взносов). Всего начислены пени в сумме 25 152,69 руб.

Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным. Спора по суммам между сторонами нет.

Довод общества о том, что размер пени подлежит уменьшению в силу положений ст. 333 ГК РФ, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены специальным Законом.

Кроме того, положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2005 N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

При таких обстоятельствах размер пени не подлежит уменьшению в порядке ст. 333 ГК РФ и подлежит взысканию в сумме 25 152,69 руб.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права - дело рассмотрено в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при этом, суд апелляционной инстанции установил наличие основания для отмены данного судебного акта, что является безусловным основанием к отмене вынесенного по делу судебного, то решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2013 по делу N А60-14857/2013 подлежит отмене.

Пенсионный фонд как государственный орган и заявитель по делу в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.

Таким образом, в соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 2000 руб.

Поскольку решение суда первой инстанции отменено в связи с процессуальными нарушениями, ответчику из федерального бюджета подлежит возврату госпошлина по жалобе в сумме 2000 руб.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает возможным произвести зачет указанных сумм госпошлин, в связи с чем возврат госпошлины по жалобе и одновременное взыскание в доход бюджета госпошлины по иску не производится.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2013 по делу N А60-14857/2013 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" (ИНН 6668011890, ОГРН 1036601220413, находящий по адресу: г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 2а) в бюджет Пенсионного фонда РФ пени в сумме 25 152 (двадцать пять тысяч сто пятьдесят два) рубля 69 коп.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

И.В. Борзенкова