Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2013 г. N 02АП-7083/13

г. Киров

27 сентября 2013 г.

Дело N А17-711/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельяновым А.С.,

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кинешемский", ИНН 3703004692, ОГРН 1033700401008

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 02 июля 2013 года по делу N А17-711/2013, принятое судом в составе судьи Рощиной Е.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергсбыт" (ОГРН 1033700109651)

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кинешемский" (ИНН 3703004692 ОГРН 1033700401008),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "БизнесПроект",

о взыскании задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергсбыт" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кинешемский" (далее - Отдел, ответчик, заявитель) 95 002 руб. 06 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 04.12.2011 по 04.12.2012.

Исковые требования истца основаны на статьях 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 84, 176, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "БизнесПроект" (далее - ООО "БизнесПроект", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 02 июля 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что работы по замене прибора учета проводились в пункте полиции N 15 (г. Наволоки Кинешемского района) МО МВД РФ "Кинешемский" в соответствии с заключенным государственным контрактом электро-технической компанией ООО "ГосСтройИнвест", который заключен по результатам проведенных торгов в форме открытого аукциона в электронной форме, государственным заказчиком выступало УМВД УВД России по Ивановской области. Ответственный за поверку, учет и замену приборов учета Отдела Иванов Е.В. сообщил инспектору ООО "БизнесПроект" Каштановой Г.Б. о замене прибора учета и о необходимости присутствия представителя сетевой компании посредством телефонного звонка 28.11.2012. Представитель сетевой компании не явился. Приборы учета заменялись одновременно, с одновременной письменной фиксацией показаний обоих приборов учета. Санкций за самовольную замену прибора учета не предусмотрено ни соглашением сторон, ни действующим законодательством. 04.12.2012, не пригласив гарантирующего поставщика и инициатора сообщения, ответственного за поверку, учет и замену приборов учета Отдела Иванова Е.В., представители ООО "БизнесПроект" явились в пункт полиции N 15 и зафиксировали актом от 04.12.2012 факт безучетного потребления электроэнергии. Акт со стороны ответчика подписан неуполномоченным лицом, также в акте отсутствуют данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии. Следовательно, акт от 04.12.2012 не может быть признан достаточным и допустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии Отделом.

Истец в отзыве просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает позицию истца, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 02 июля 2013 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Отношения сторон по продаже электрической энергии в точках поставки между сторонами в период составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии регулировались государственным контрактом на энергоснабжение N 1370эН от 22.03.2012 (далее - Контракт), предметом которого является продажа электрической энергии поставщиком (Обществом) покупателю (Отделу), финансируемому из средств федерального бюджета, в точках поставки (Приложение N 2 к Контракту), а также через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, принятие покупателем в точках поставки и оплата им электрической энергии.

Покупатель обязан незамедлительно сообщать поставщику и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета (пункт 3.5 Контракта).

Покупатель обязан обеспечивать эксплуатацию электроустановок, электрических сетей, приборов и оборудования в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и другими законодательными и нормативными актами (пункт 3.6 Контракта).

Согласно пункту 3.7 Контракта покупатель обязан обеспечивать доступ в рабочее время представителей поставщика (приложение N 5 к Контракту) и в их присутствии представителей сетевой организации к электроустановкам и расчетным приборам учета электрической энергии, находящимся на балансе покупателя, и в присутствии представителей покупателя (приложение N 6 к Контракту), уполномоченных и обязанных подписывать документацию по результатам проверок поставщика, для следующих целей:

- проверки и контроля работы расчетных приборов учета электрической энергии, снятия контрольных показаний расчетных приборов учета электрической энергии;

- полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также контроля выполнения покупателем режима ограничения потребления электрической энергии;

- проведения замеров по определению качества электроэнергии и значений соотношения потребляемой активной и реактивной мощности.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта, учет принятой покупателем в точках поставки электрической энергии осуществляется расчетными приборами учета в соответствии с приложением N 4 к Контракту.

В пункте 9.1 Контракта стороны договорились принимать к исполнению в безусловном порядке законодательные и нормативные акты, регулирующие отношения сторон по настоящему контракту и вступившие в силу после его подписания.

04.12.2012 представителями ООО "БизнесПроект" проведена проверка узла учета электрической энергии ответчика по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, г. Наволоки, ул. Советская, д.15 (пункт полиции N 15).

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем - юридическим лицом от 04.12.2012, из которого следует, что самовольно заменен прибор учета электроэнергии без согласования с сетевой организацией. Снят электросчетчик ЦЭ6807П N 0071228028006481 и установлен электросчетчик Меркурий 201.2 N 12895452.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 04.12.2012 подписан представителем потребителя начальником пункта полиции N 15 Смирновым Е.Б. без возражений.

ООО "БизнесПроект" по результатам проведенной проверки оформлен расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии за период с 04.12.2011 по 04.12.2012 за 365 дней (24 часа в сутки).

Согласно расчету объем неучтенного потребления электроэнергии составляет 19578 кВтч. Стоимость неучтенного потребления составила 95 002 руб. 06 коп.

Ответчик в нарушение условий Контракта и нормативного регулирования не уведомил надлежащим образом сетевую и энергосбытовую организации о нарушении учета электроэнергии.

Претензией от 16.01.2013 истец потребовал уплатить стоимость безучетно потребленной электрической энергии в пятидневный срок с момента получения претензии.

Ответчик отказался удовлетворить заявленные требования в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу пункта 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений).

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (пункт 194 Основных положений).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям (пункт 195 Основных положений).

В результате проверки ООО "БизнесПроект" выявлен факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, оформлен акт, произведен расчет объема безучетного потребления.

Истец, получив от ООО "БизнесПроект" расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, произвел расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии на сумму 95 002 руб. 06 коп.

Ответчик не оспаривает факт замены прибора учета - электросчетчика ЦЭ6807П N 0071228028006481 и на электросчетчик Меркурий 201.2 N 12895452.

Расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии произведен истцом верно, с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. Примененный истцом тариф заявителем не оспорен. Контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации, заявителем жалобы не приведено.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 02 июля 2013 года по делу N А17-711/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кинешемский", ИНН 3703004692, ОГРН 1033700401008 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.М. Поляшова