Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2013 г. N 02АП-7206/13

г. Киров

27 сентября 2013 г.

Дело N А17-1774/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельяновым А.С.,

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Федерального государственного казенного учреждения "10 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области", ИНН 3701044354, ОГРН 1083701001361

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 08 июля 2013 года по делу N А17-1774/2013, принятое судом в составе судьи Рощиной Е.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергсбыт" (ИНН 3702044413 ОГРН 1033700109651)

к Федеральному государственному казенному учреждению "10 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области" (ИНН 3701044354 ОГРН 1083701001361),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "БизнесПроект",

о взыскании задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергсбыт" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "10 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области" (далее - Учреждение, ответчик, заявитель) 110 903 руб. 21 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 07.11.2011 по 07.11.2012.

Исковые требования истца основаны на статьях 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 84, 172, 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "БизнесПроект" (далее - ООО "БизнесПроект", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08 июля 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии не содержит дату, время и основание для проведения проверки, неверно указано место установки проверяемого расчетного прибора учета, характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки. Также заявитель полагает, что при расчете безучетного потребления электроэнергии должны приниматься во внимание летние и зимние объемы подачи электрической энергии.

Истец в отзыве полагает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.11.2012 соответствует всем требованиям, предъявляемым к его содержанию пунктом 193 Основных положений. Расчет объема безучетного потребления, предъявленный к оплате ответчику, произведен в полном соответствии с действующим законодательством. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает позицию истца, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец и третье лицо заявили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 08 июля 2013 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

23.05.2012 ООО "Энергосетевая компания" (поставщик, в настоящее время Общество) и Учреждение (покупатель) заключили государственный контракт на энергоснабжение N 037эР (далее - Контракт), предметом которого является продажа электрической энергии поставщиком покупателю, финансируемому из средств федерального бюджета, в точках поставки (Приложение N2 к Контракту), а также через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, принятие покупателем в точках поставки и оплата им электрической энергии на условиях, установленных Контрактом.

Согласно пункту 3.5 Контракта обязанностью покупателя является незамедлительно сообщать поставщику и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Покупатель обязан обеспечивать эксплуатацию электроустановок, электрических сетей, приборов и оборудования в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и другими законодательными и нормативными актами (пункт 3.6 Контракта).

В силу пункта 3.7 Контракта покупатель обязан обеспечивать доступ в рабочее время представителей Поставщика (пункт 6 приложение N 2 к Контракту) и в их присутствии представителей сетевой организации к электроустановкам и расчетным приборам учета электрической энергии, находящимся на балансе покупателя, и в присутствии представителей покупателя (пункт 7 приложение N 2 к Контракту), уполномоченных и обязанных подписывать документацию по результатам проверок поставщика, для следующих целей:

- проверки и контроля работы расчетных приборов учета электрической энергии, снятия контрольных показаний расчетных приборов учета электрической энергии;

- полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также контроля выполнения покупателем режима ограничения потребления электрической энергии;

- проведения замеров по определению качества электроэнергии и значений соотношения потребляемой активной и реактивной мощности.

Согласно пункту 4.1 Контракта учет принятой покупателем в точках поставки электрической энергии осуществляется расчетными приборами учета (пункт 2 приложения N 2 к Контракту).

Стороны договорились принимать к исполнению в безусловном порядке законодательные и нормативные акты, регулирующие отношения сторон по Контракту и вступившие в силу после его подписания (пункт 9.1 Контракта).

07.11.2012 представителями сетевой организации ООО "БизнесПроект" проведена проверка узла учета электрической энергии потребителя - ответчика по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Космонавтов, д. 1А (ГУ МЧС России РП N 3).

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем - юридическим лицом от 07.11.2012 (далее - Акт), из которого следует, что истек межповерочный интервал электрического счетчика и трансформаторов тока, узел учета электроэнергии не может являться расчетным.

Акт подписан представителем потребителя (зам. начальника ПЧ N 15 ФГКУ "10 отряд ФПС по Ивановской области" Гусевым А.А.) без возражений.

ООО "БизнесПроект" по результатам проведенной проверки оформлен расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии за период с 07.11.2011 по 07.11.2012 за 365 дней (24 часа в сутки). Согласно расчету, объем неучтенного потребления электроэнергии составляет 21 430 кВтч. Стоимость неучтенного потребления составила 110 903 руб. 21 коп.

Ответчик в нарушение условий Контракта и нормативного регулирования не уведомил надлежащим образом сетевую и энергосбытовую организации о нарушении учета электроэнергии.

Претензией от 18.12.2012 истец потребовал уплатить стоимость безучетно потребленной электрической энергии в пятидневный срок с момента получения претензии.

Ответчик в добровольном порядке заявленные требования не удовлетворил, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно подпункту 17 статьи 2, пункту 1 статьи 5 и статье 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается. Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Поэтому по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве потребляемой электрической энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

В силу пункта 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений).

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (пункт 194 Основных положений).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям (пункт 195 Основных положений).

В результате проверки ООО "БизнесПроект" выявлен факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, оформлен акт, произведен расчет объема безучетного потребления.

Ответчик не оспаривает факт истечения межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока.

Истец, получив от ООО "БизнесПроект" расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, произвел расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии на сумму 110 903 руб. 21 коп.

Расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии произведен истцом верно, основан на представленных в материалы дела документах, в том числе размещенных на сайте истца в сети Интернет сведениях о предельном уровне нерегулируемой цены на электрическую энергию, поставляемую потребителям истцом в рамках Спорного периода.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации, заявителем жалобы не приведено.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 08 июля 2013 года по делу N А17-1774/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "10 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области", ИНН 3701044354, ОГРН 1083701001361 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.М. Поляшова