Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2011 г. N 01АП-2407/11

г. Владимир

23 мая 2011 г.

Дело N А79-8858/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2011.

Полный текст постановления изготовлен 23.05.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Казаковой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шарагиной И.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (истца) - индивидуального предпринимателя Михайлова Николая Иосифовича - Михайлов Н.И., паспорт серии 9704, номер 076748, свидетельство серии 21 N 001749795 (том 1 лист дела 23);

от ответчика - Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом - представитель не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом (уведомление N 47259),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Михайлова Николая Иосифовича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.02.2011 по делу N А79-8858/2009, принятое судьей Цветковой С.А.

по иску индивидуального предпринимателя Михайлова Николая Иосифовича к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом о заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Михайлов Николай Иосифович (далее - ИП Михайлов Н.И.) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом (далее - ЧГКУИ) определить условия договора купли-продажи помещения, исходя из рыночной стоимости объекта, определенной экспертом, за вычетом НДС, и принять условия договора купли-продажи в следующей редакции:

- пункт 1.2 "Стоимость (продажная цена) нежилого помещения составляет 325 678 руб. 58 коп. В указанную сумму НДС не входит";

- пункт 2.1 "Оплата стоимости (продажной цены) нежилого помещения, указанная в пункте 1.3 настоящего договора, производится покупателем в рассрочку в течение 60 (шестидесяти) месяцев со дня подписания настоящего договора по 5427 руб. 97 коп. ежемесячно путем внесения Покупателем на расчетный счет продавца":

- пункт 4.4 договора купли-продажи нежилого помещения исключить;

принять условия договора залога в следующей редакции:

- пункт 2.1 "залог, установленный в соответствии с настоящим договором, обеспечивает уплату залогодержателю следующих сумм, причитающихся ему в случае нарушения залогодателем своих обязательств по основному договору: в уплату основной суммы долга полностью и процентов на сумму денежных средств, по уплате которой предоставлена рассрочка и которая производится залогодателем в рассрочку в течение 60 месяцев со дня подписания настоящего договора по 5427 руб. 97 коп. ежемесячно путем внесения залогодателем на расчетный счет залогодержателя.

Залогодатель вправе досрочно оплатить стоимость нежилого помещения";

- пункт 4.1 "Рыночная стоимость имущества, указанного в п. 3.1 настоящего договора, оценивается в размере 325678 руб. 58 коп. В указанную сумму НДС не входит".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.02.2011 по делу N А79-8858/2009 исковые требования ИП Михайлова Н.И удовлетворены частично: условия договора купли-продажи нежилого помещения N 1 общей площадью 16,30 кв.м, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного панельного многоквартирного дома (лит. А) по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, 39, обремененного залоговым обязательством, между ЧГКУИ и ИП Михайловым Н.И. приняты в следующей редакции:

- пункт 1.3 "Стоимость (продажная цена) нежилого помещения составляет 397169 руб.";

- пункт 2.1 "Оплата стоимости (продажной цены) нежилого помещения, указанная в пункте 1.3 настоящего договора, производится покупателем в рассрочку в течение 60 (шестидесяти) месяцев со дня подписания настоящего договора по 6619 руб. 49 коп. ежемесячно путем внесения Покупателем на расчетный счет продавца".

Пункт 4.4 договора купли-продажи нежилого помещения исключить.

В абзаце 2 пункта 2.1 договора залога нежилого помещения N 1 общей площадью 16,30 кв.м, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного панельного многоквартирного дома (лит. А) по адресу: г.Чебоксары, пр. Тракторостроителей, 39, между ЧГКУИ и ИП Михайловым Н.И. словосочетание "по 6700 (шесть тысяч семьсот рублей)" заменить на "6619 руб. (шесть тысяч шестьсот девятнадцать рублей) 49 коп."

Пункт 4.1 договора залога изложить в следующей редакции: "Рыночная стоимость имущества, указанного в п. 3.1 настоящего договора, оценивается в размере 397169 (триста девяносто семь тысяч сто шестьдесят девять) рублей.

В части требования об исключении пункта 2.11 договора купли-продажи производство по делу прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Михайлов Н.И. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, при вынесении судебного решения суд основывался на заключении эксперта оценщика Мамочкина А.Ю. N 23/Ал-10 от 22.11.2010, в котором установлена рыночная цена имущества, составляющая 397 169 руб. Считает, что из данной суммы подлежит вычету НДС, в противном случае стоимость имущества составит 474 560 руб.

Кроме того, заявитель не согласен с размером взысканной в пользу истца суммы судебных расходов, связанных с проведением экспертизы.

Заявитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, ИП Михайлов Н.И. является арендатором нежилого помещения N 1 площадью 16,3 кв.м, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного панельного многоквартирного дома N 39 по пр. Тракторостроителей г. Чебоксары, по

договору N 1341 аренды нежилого помещения (строения) муниципальной

собственности г. Чебоксары, заключенному им с ЧГКУИ (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием "Калининское районное управление ЖКХ" (балансодержателем) и ИП Михайловым Н.И. (арендатор) 01.04.2003 на срок до 31.03.2008, возобновленному на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N159 - ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества определен в статье 4 данного Закона.

В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества (данной статьи). Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок (подпункт 2 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

30.04.2009 администрация города Чебоксары Чувашской Республики приняла распоряжение N 1591-р "Об условиях приватизации нежилого помещения", предусматривающее приватизацию нежилого помещения N 1 общей площадью 16,3 кв.м, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного панельного многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, 39, и устанавливающее преимущественное право приобретения объекта приватизации арендатора - ИП Михайлова Н.И., а также стоимость (цену продажи) объекта приватизации в размере 402 000 руб.

Указанное распоряжение и проекты договоров купли-продажи нежилого помещения и залога нежилого помещения направлены ЧГКУИ заявителю сопроводительным письмом N 039-3340 от 08.05.2009, полученным последним 12.05.2009.

08.09.2009 со ссылкой на пункт 10 статьи 4 Федерального закона от

22.07.2008 N 159-ФЗ администрацией города Чебоксары издано распоряжение N 3639-р "Об отмене распоряжения администрации г.Чебоксары N 1591-р от 30.04.2009".

Приведенные обстоятельства установлены вступившим в законную

силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.01.2010 по делу N А79-12128/2009 по заявлению ИП Михайлова Н.И. о признании недействительными ненормативных правовых актов администрации г. Чебоксары с участием третьего лица ЧГКУИ, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.08.2010.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.01.2010 по делу N А79-12128/2009 распоряжение администрации города Чебоксары от 08.09.2009 N3639-р "Об отмене распоряжения администрации г.Чебоксары от 30.04.2009 N1591-р" признано недействительным, одновременно в удовлетворении заявления о признании недействительным пункта 2.2 распоряжения главы города Чебоксары от 30.04.2009 N1591-р "Об условиях приватизации нежилого помещения" отказано по мотиву пропуска срока для обращения в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Порядок и сроки заключения договора в обязательном порядке регламентируются статей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2, 3 которой устанавливают, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

При рассмотрении дела N А79-12128/2009 судом остановлено, что администрация города Чебоксары в лице ЧГКУИ предложила ИП Михайлову Н.И. заключить договор купли-продажи арендуемого помещения, а также договор залога, направив 08.05.2009 проекты договора купли-продажи нежилого помещения и договора залога.

Предприниматель не согласился с предложенной редакцией договора купли-продажи и договора залога и возвратил их с протоколом разногласий от 01.06.2009 на иных условиях 05.06.2009, в котором предложил изложить условия договоров в следующей редакции:

в договоре купли-продажи:

- в пункте 1.3 стоимость (продажную цену) нежилого помещения изменить с 402 000 руб. на 250 000 руб.;

- в пункте 2.1 сумму, подлежащую внесению покупателем ежемесячно, изменить с 6700 руб. на 4167 руб.;

- пункт 2.7 вместо редакции продавца "продавец обязуется обеспечить передачу покупателю нежилого помещения, а покупатель обязуется принять его в течение тридцати дней с момента заключения настоящего договора" изложить в редакции "продавец обязуется передать покупателю нежилого помещения в течение тридцати дней с момента заключения настоящего договора, а покупатель обязуется его принять";

- пункт 2.11 после слов "покупатель обязан до дня регистрации перехода права собственности на нежилое помещение в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике оплатить продавцу неустойку" изложить в редакции " в случае образования в результате несоблюдения сроков перечисления арендной платы по договору аренды от 01.04.2003 N 1341 в течение срока аренды нежилого помещения";

- пункт 4.4, содержащий условие о том, что в случае расторжения договора купли-продажи по вине продавца выплаченная по договору сумма не возвращается, исключить;

в договоре залога:

- во втором абзаце пункта 2.1 сумму, подлежащую внесению покупателем по договору купли-продажи ежемесячно, изменить с 6700 руб. на 4167 руб., исключить абзацы 4, 5, 6, 7, содержащие следующие положения: датой оплаты считается день поступления средств залогодателя на расчетный счет залогодержателя; залогодатель имеет право досрочно оплатить стоимость нежилого помещения; залог, установленный в соответствии с настоящим договором, обеспечивает уплату залогодержателю неустойки (пени) при ненадлежащем исполнении залогодателем своих обязательств по основному договору, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации; возмещение судебных издержек и иных расходов, вызванных обращением взыскания на заложенное имущество, возмещение расходов по реализации заложенного имущества;

- в пункте 4.1 рыночную стоимость имущества изменить с 402 000 руб. на 250 000 руб.

Рассмотрев разногласия, ЧГКУИ письмом N 039-4412 от 03.07.2009 направил ИП Михайлову Н.И. протоколы урегулирования разногласий к

договорам купли-продажи и залога, полученные последним 06.07.2009, в

которых предложенные истцом изменения условий договора отклонил, что послужило мотивом обращения истца в суд с целью урегулирования возникших у сторон разногласий при заключении договора купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа и договора залога.

Продажная цена нежилого помещения в сумме 402 000 руб. в соответствии с правилами статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ определена продавцом на основании рыночной стоимости объекта, отраженной в отчете N 1493-НР об оценке рыночной стоимости нежилого помещения от 20.04.2009, составленном индивидуальным предпринимателем Коковихиной Н.А. - членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков".

Экспертизой отчета N 1463-НР от 20.04.2009, проведенной по заданию ответчика оценщиком-экспертом Хайкиной Т.Ю., отчет признан соответствующим требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ, соответствующим Федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, ФСО N2, ФСО N 3), утвержденным приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 254, N 255, N 256.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно пункту 26 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 N 256, итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.

В связи с истечением установленного федеральным стандартом срока с момента составления отчета определением суда от 12.10.2010 назначена экспертиза для определения рыночной стоимости нежилого помещения N 1 общей площадью 16,3 кв.м, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного панельного многоквартирного дома (лит. А), находящегося по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр.Тракторостроителей, 39, по состоянию на 20.04.2009.

Как усматривается из заключения N 23/Ал-10 от 22.11.2010 эксперта Мамочкина А.Ю., являющегося членом Экспертного совета РОО, членом Экспертно-консультационного комитета регионального Отделения "Общество оценщиков Татарстана", оценщика 1 категории от рыночная стоимость помещения составляет 397 169 руб.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном определении рыночной стоимости имущества, из которой следует исключить НДС, отклоняется. Как следует из содержания экспертного заключения, налог на добавленную стоимость в определение рыночной стоимости объекта недвижимости не включен и включен быть не может, поскольку в силу положений главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации данному виду налогообложения подлежат лишь операции по реализации товаров (работ, услуг). Таким образом, НДС - это установленное налоговым законодательством доначисление на согласованную сторонами стоимость товара (работы, услуги) при их реализации, а не их составная часть.

Распределение судебных расходов по настоящему делу произведено судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворению исковых требований истца.

Таким образом, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы.

Согласно части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается Арбитражным судом Чувашской Республики.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.02.2011 по делу N А79-8858/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Михайлова Николая Иосифовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.А.Насонова

Судьи

Т.И. Тарасова Н.А. Казакова