Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2007 г. N 16АП-1468/07

г.Ессентуки

10 октября 2007 г.

Дело N А20-1083/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Баканова А.П., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Ю.В., рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2007 по делу N А20-1083/2007

по иску Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

к ООО "Пищекомбинат "Докшукино"

о взыскании 1 351 070 рублей 28 копеек задолженности по обязательным платежам,

при участии в судебном заседании представителей:

- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - главного юрисконсульта Текушева В.А., удостоверение N 709 от 29.06.2005, доверенность N 07-13/15 от 09.01.2007, ведущего юрисконсульта Богатыревой Э.А., удостоверение N 847 от 17.05.2007, доверенность N 07-13/5285 от 25.05.2007,

- ООО "Пищекомбинат "Докшукино" - начальника юридического отдела Пхешхова Х.Н., доверенность N 1 от 29.01.2007,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к ООО "Пищекомбинат "Докшукино" о взыскании задолженности по обязательным платежам за II квартал 2006 года в сумме 1 351 070 рублей 28 копеек, из которых: 1 272 353 рубля -задолженность по обеспечению страховой части трудовой пенсии, 78 717 рублей 28 копеек - пени на страховую часть трудовой пенсии.

ООО "Пищекомбинат "Докшукино" исковые требования не признало, ссылаясь на отсутствие задолженности и необоснованность начисления пеней.

Решением от 03.08.2007 Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании с ООО "Пищекомбинат "Докшукино" 1 351 070 рублей 28 копеек задолженности по уплате страховых взносов и пеней отказал, ссылаясь на то, что Пенсионным фондом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у ООО "Пищекомбинат "Докшукино" задолженности по уплате страховых взносов, просрочки внесения обязательных платежей, а также необоснованное начисление Пенсионным фондом пеней на задолженность.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2007, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда отменить в части отказа во взыскании с ООО "Пищекомбинат "Докшукино" пеней и принять новое решение о взыскании с ООО Пищекомбинат "Докшукино" задолженности по уплате пеней за II квартал 2006 года по страховой части трудовой пенсии в размере 78 717 рублей 28 копеек.

По мнению заявителя, судом первой инстанции сделан неправильный вывод о необоснованности начисления Пенсионным фондом пеней по страховой части трудовой пенсии, поскольку в материалах дела имеется таблица начисления пеней, из которой видно, что их начисление производится на задолженность по II кварталу 2006 года с 05.08.2006. С 01.09.2006 идет начисление пеней на задолженность за предыдущие периоды плюс задолженность II квартала 2006 года. Все суммы задолженности подтверждаются актом сверки со страхователем от 26.10.2006 и расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за II квартал 2006 года.

Ссылку суда на некорректность составления Пенсионным фондом требования об уплате недоимки по страховым взносам, а именно отсутствие в нем даты, с которой исчисляются пени, и ставку пеней, заявитель считает несостоятельной, так как форма требования утверждена Приказом Министерства Финансов Российской Федерации N 18н от 30.01.2006.

Ссылка в решении суда на то, что согласно платежному поручению N 1052 задолженность в сумме 1 272 353 рубля по уплате страховых взносов за II квартал 2006 года ответчиком полностью погашена, является недопустимой, поскольку указанное платежное поручение имеет дату 07.08.2007, в то время как решение суда было вынесено 03.08.2007.

Кроме того, в решении суда не указан тот факт, что погашение задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд за 2006 год произведено ООО "Пищекомбинат "Докшукино" после истечения срока исполнения требования и после предъявления Пенсионным фондом иска в суд. Действующее законодательство не содержит требования о неначислении пеней в случае частичной уплаты основной задолженности. Начисление пеней Пенсионным фондом производилось с учетом платежей по основной задолженности, что видно из таблицы начисления пени по страховой части, имеющейся в материалах дела.

ООО "Пищекомбинат "Докшукино" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Пенсионного фонда - без удовлетворения.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2007 проверена в обжалуемой части в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей Пенсионного фонда и ООО "Пищекомбинат "Докшукино", апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 указанного Федерального закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Как определено пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса", в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

В данном случае досудебный порядок урегулирования спора по этому вопросу состоит в направлении налоговым органом требования об уплате пеней.

В требовании об уплате пеней, направленном налогоплательщику, налоговый орган обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату, с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 N 6618/06).

Судом первой инстанции правильно установлено, что перечисленные условия Пенсионным фондом не соблюдены: в требовании N 12 от 17.11.2006 указана лишь общая сумма пеней и не содержится данных о дате, с которой они начисляются, а также ставка пеней.

Кроме того, как видно из требования, оно составлено и пени в сумме 78 717 руб. 28 коп. исчислены в нем на 17.11.06г., исходя из суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1272353 руб.00 коп. (л.д.19).

Однако, как видно из таблицы начисления той же суммы пени по той же части трудовой пенсии за тот же период (л.д.17), она начислялась, начиная с 22.08.06г., не на сумму 1272353 руб. 00 коп., а на сумму 2229370 руб. 00 коп., на которую требование обществу не выставлялось.

Таким образом, сведения, обосновывающие начисление Пенсионным фондом пеней на подлежащие уплате ООО "Пищекомбинат "Докшукино" суммы страховых взносов в сумме 1272353 руб.00 коп., в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2007.в части отказа во взыскании пеней по уплате страховых взносов, как о том просит заявитель в жалобе.

Доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда апелляционным судом отклоняются по вышеуказанным основаниям.

Что касается доводов жалобы о неправильных выводах суда в части времени погашения задолженности по уплате страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, то при согласии Пенсионного фонда с решением суда в этой части и отсутствии просьбы об отмене решения суда в этой части, то они значения при рассмотрении жалобы в пределах ее доводов, не имеют.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобождается от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2007 по делу N А20-1083/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

А.П. Баканов З.М. Сулейманов