Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 г. N 01АП-4884/13

25 сентября 2013 г.

А79-2418/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Соловьевой М.В.,

судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Чувашпечать", г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.06.2013 по делу N А79-2418/2013, принятое судьей Цветковой С.А.,

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары (ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194), к открытому акционерному обществу "Чувашпечать", г. Чебоксары (ОГРН 1022101130369, ИНН 2128000590),

об освобождении муниципального земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Чувашпечать" (далее - ОАО "Чувашпечать") об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Эгерский бульвар, в районе жилого дома N 21 около остановки общественного транспорта "ул.Л.Комсомола" от киоска и предоставить право администрации города Чебоксары Чувашской Республики освободить указанный земельный участок за счет ответчика по истечении 20 дней после вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы использованием ответчиком земельного участка без правовых оснований в отсутствие договора.

Решением от 14.06.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил. Обязал ОАО "Чувашпечать" освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Эгерский бульвар, в районе жилого дома N 21 около остановки общественного транспорта "ул.Л.Комсомола", в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставил администрации города Чебоксары Чувашской Республики право освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Эгерский бульвар, в районе жилого дома N 21 около остановки общественного транспорта "ул.Л.Комсомола" за счет ответчика по истечении 20 дней после вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Чувашпечать" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным исследованием обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что администрация города Чебоксары является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям. Заявитель считает, что судом не исследован факт наличия у администрации города Чебоксары права собственности на спорный земельный участок.

По мнению заявителя, киоск находится не на площади земельного участка общего пользования, а на территории земельного участка многоквартирного жилого дома N 21 по Эгерскому бульвару города Чебоксары, и на основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является общим имуществом.

Заявитель считает, что суд не принял во внимание факт предоставления спорного земельного участка для размещения киоска в порядке, действовавшем на дату установки киоска, согласно которому не требовалось обязательное заключение договора аренды земельного участка для размещения на нем объекта стационарной мелкорозничной торговли - киоска. Кроме того, отмечает, что место установки киоска было согласовано распоряжением администрации города Чебоксары от 29.09.2004 N 3006-р.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились. Истец отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 22.03.2013 ведущим специалистом - экспертом отдела муниципального земельного и лесного контроля Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом произведен осмотр, по результатам которого составлен акт осмотра N 16-Л. Осмотром установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Чебоксары, Эгерский бульвар, в районе жилого дома N 21 около остановки общественного транспорта "ул.Л.Комсомола", размещен объект мелкорозничной торговли (киоск), принадлежащий ОАО "Чувашпечать".

В соответствии с планом-схемой и фототаблицей земельного участка ОАО "Чувашпечать" вышеуказанный торговый киоск расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020903:26 ориентировочной площадью 6 кв.м.

Согласно сведениям, внесенным в электронную базу данных земельных участков, ведение которой осуществляется МКУ "Земельное управление" города Чебоксары, записей о предоставлении данного земельного участка ОАО "Чувашпечать" либо в иных целях не имеется, соответственно, объект осмотра является землями общего пользования города Чебоксары. Киоск расположен в нарушение схемы размещения нестационарных объектов, утвержденной решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 14.04.2011 N 146.

Истец полагая, что ответчик без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю самовольно использует земельный участок в городе Чебоксары, Эгерский бульвар, в районе жилого дома N 21 около остановки общественного транспорта "ул.Л.Комсомола", для размещения киоска, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

В силу статьи 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Эгерский бульвар, в районе жилого дома N 21 около остановки общественного транспорта "ул.Л.Комсомола" находится киоск, принадлежащий ответчику, правовых оснований для занятия указанного земельного участка ответчиком не имеется.

При этом включение нестационарного торгового объекта ответчика в схему размещения указанных объектов на территории г. Чебоксары, а также согласование с администрацией размещения киоска на спорном земельном участке в отсутствие оформленных арендных отношений, не свидетельствует о наличии правовых оснований пользования земельным участком.

Довод ответчика о том, что спорный киоск находится на земельном участке, который является общим имуществом многоквартирного жилого дома, отклонен на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Документы, подтверждающие указанное обстоятельство, в деле отсутствуют.

Поскольку земельный участок используется ответчиков в отсутствие правовых оснований, требование истца правомерно удовлетворено судом.

Другие доводы жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены как необоснованные, не опровергающие законность обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы

не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.06.2013 по делу N А79-2418/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Чувашпечать" г. Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А. Логинова Е.Л. Малышкина