Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2013 г. N 11АП-15430/13

г. Самара

02 октября 2013 г.

Дело N А65-12751/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 02 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевым А.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2013 года по делу N А65-12751/2013 (судья Шайдуллин Ф.С.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению ООО "Аптека Отличная" (ОГРН 1111690001818, ИНН 1655206692), г.Казань,

к государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан (ОГРН 1021602825640, ИНН 1655003950), г.Казань,

о признании незаконным решения от 09 апреля 2013 года N 57,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аптека Отличная" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ответчик) от 09 апреля 2013 года N 57.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, административный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

По мнению подателя жалобы не соответствует действующему законодательству вывод суда о праве заявителя применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой единым налогом на вмененный доход.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

По результатам выездной проверки заявителя составлен акт N 4 от 07.03.2013.

09.04.2013 ответчиком вынесено решение N 57, которым заявителю за период с 24.01.2012 по 31.12.2012 начислен к уплате штраф в размере 5 109 руб., пени в сумме 628,61 руб., а также предложено отразить сумму неуплаченных страховых взносов в размере 25 542,82 руб. в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Основанием послужил вывод ответчика о необоснованном неначислении заявителем страховых взносов с выплаченной заработной платы работникам, не имеющим соответствующего образования на право занятия фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, о неправомерном применении в отношении таких работников пониженного тарифа для исчисления страховых взносов в размере 0 процентов.

Заявитель, полагая, что вынесенное решение не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявленные требования удовлетворены.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 частью 1 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного закона.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов отнесены лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В ст. 2 Федерального закона N 212-ФЗ дано определение плательщиков-организаций - "юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации".

Понятие аптечной организации дано в п. 35 ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", согласно которому аптечной организацией признается "организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющая розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Из материалов дела следует, что ООО "Аптека Отличная" имеет лицензию на фармацевтическую деятельность, является аптечной организацией и осуществляет фармацевтическую деятельность.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 20% установлен для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом N 61-ФЗ и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Кроме того, в п. 1 ст. 7 ФЗ N 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, "признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования".

Согласно п. 3.4 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ в течение 2012 - 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 58 данного закона, применяются следующие тарифы страховых взносов в 2012 - 2013 годах:

для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом N 61-ФЗ и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в Пенсионный фонд РФ 20,0 %, в Фонд социального страхования РФ 0.0 %, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 0,00 %.

для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность по розничной торговле фармацевтическими и медицинскими товарами, ортопедическими изделиями - в Пенсионный фонд РФ 20,0 %, Фонд социального страхования РФ 0.0 %, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 0,00 %.

Исходя из изложенного, судом правомерно отклонен довод ответчика о том, что аптечные организации, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, должны применять пониженные тарифы страховых взносов в 2012-2013 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании ст. 100 Федерального закона N 323-ФЗ имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, то есть имеют сертификат специалиста.

Из содержания Федерального закона N 61-ФЗ, следует, что фармацевтическую деятельность осуществляет организация в целом, как основной вид деятельности, при этом, физические лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность, как те, кто непосредственно осуществляет фармацевтическую деятельность, так и управленческий, вспомогательный и обслуживающий персонал, заняты в фармацевтической деятельности хозяйствующего субъекта, в связи с чем имеют отношение к осуществляемому организацией виду деятельности, соответственно, производимые выплаты в пользу таких лиц также подлежат обложению по пониженным тарифам страховых взносов.

Между тем, работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность.

По смыслу ч. 1 ст. 52 Федерального закона N 61-ФЗ такую деятельность осуществляет аптечная организация, а, следовательно, вывод о том, что работники аптеки, имеющие право осуществлять фармацевтическую деятельность, должны иметь соответствующие сертификаты специалиста, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Кроме того, согласно законодательному определению понятия фармацевтической деятельности указанный вид деятельности включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, изготовлению лекарственных препаратов, в котором помимо фармацевтов-провизоров участвуют и иные работники организации.

При этом, законодатель в п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ использует термин "осуществление", а не "занятие" фармацевтической деятельностью, который в том числе шире последнего по своему значению.

Таким образом, критерием, определяющим возможность применения пониженных тарифов страховых взносов, является вид осуществляемой деятельности и применение единого налога на вмененный доход, в свою очередь, вид деятельности, определяется кодом ОКВЭД, присвоенным организации.

При этом, п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ содержит отсылочные нормы на положения Федерального закона N 61-ФЗ в части признания организаций аптечными, но не указывает на необходимость соответствия физического лица, трудоустроенного в аптечной организации, в пользу которого осуществляются выплаты и вознаграждения применительно к называемым Учреждениям критериям: имеющих соответствующее образование и сертификат специалиста.

Отсылочные нормы на положение Федерального закона N 323-ФЗ п. 10 ч. 1 и ч. 3.4 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ не содержат.

В связи с чем, оснований для толкования понятия "производимых выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в связи с осуществлением фармацевтической деятельности" как только на лиц, имеющих соответствующее образование и сертификат специалиста, у ответчика не имеется.

Таким образом, поскольку положения п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае - юридического лица, которым выступает аптечная организация, заявитель является плательщиком единого налога на вмененный доход и осуществляет фармацевтическую деятельность, заявитель вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой единым налогом на вмененный доход.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу N А65-493/2013, от 30.05.2013 по делу N А65-2722/2013, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу N А19-18997/2012, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А03-11032/2012, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А56-47898/2012, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.03.2013 по делу N А56-47898/2012.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2013 года по делу N А65-12751/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Судья

И.С. Драгоценнова