Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2013 г. N 17АП-10333/13

г. Пермь

04 октября 2013 г.

Дело N А50-5235/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей Голубцовой Ю.А., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от заявителя, Общества с ограниченной ответственностью "Агропроминвест", - не явились,

от заинтересованного лица, Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, - не явились,

от заинтересованного лица, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю, - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 24 июля 2013 года

по делу N А50-5235/2013,

вынесенное судьей Г.В.Лядовой,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агропроминвест" (ОГРН 1105902003822, ИНН 5902864583)

к Управлению имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края

заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю

о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агропроминвест" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Управлению имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о приостановке рассмотрения заявления, выраженное в письме от 04.02.2013 N 01-08/165; об обязании Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района устранить допущенные нарушения закона путем принятия решения о предоставлении земельного участка.

Определением Арбитражного суда Пермского края 26.04.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю.

Решением суда от 24 июля 2013 года заявление удовлетворено частично. Признано незаконным решение Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от 04.02.2013 N 01-08/165 о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:247. В удовлетворении остальной части требований отказано. С Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района (ОГРН 1025902548396 / ИНН 5957007926; 617800, Пермский край, г. Чернушка, ул. Юбилейная, 21) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агропроминвест" (ОГРН 1105902003822 / ИНН 5902864583; Пермский край, г. Пермь, ул. Петропавловская, 19) взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Заинтересованное лицо, Управление имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, с решением суда от 24 июля 2013 года не согласно, в апелляционной жалобе просит решение в части взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины с Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района отменить, освободить от уплаты государственной пошлины, так как апелляционная жалоба заявлена в защиту общественных интересов, ссылаясь на то, что суд должен был руководствоваться положениями Налогового кодекса Российской Федерации и исходить из того, что органы местного самоуправления в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются от уплаты госпошлины. Ссылается на подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные лица представили в суд апелляционной инстанции ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Заявитель, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 266, частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части в отсутствие соответствующих возражений сторон.

Как следует из материалов дела, 29.12.2012 года Общество с ограниченной ответственностью "Агропроминвест" обратилось к главе Чернушинского муниципального района Пермского края с заявлением N 010 о предоставлении в собственность для сельскохозяйственного производства из районного фонда перераспределения земель земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:247 площадью 10 860 000 кв.м, расположенный в границах бывшего совхоза "Калиновский".

В обоснование необходимости приобретения участка заявитель указал, что ООО "Агропроминвест" арендует соседний земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:130 с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного производства.

Письмом от 04.02.2013 N 01-08/165 уполномоченный орган сообщил о приостановке рассмотрения указанного заявления.

Основанием принятия решения указаны следующие: неуточнённость в государственном кадастре недвижимости сведений о границах испрашиваемого земельного участка; наличие утверждённого акта выбора земельного участка под строительство поисково-разведочной скважины в отношении части испрашиваемого заявителем земельного участка.

Полагая, что решение о приостановлении рассмотрения заявления является незаконным, Общество с ограниченной ответственностью "Агропроминвест" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Согласно ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

1) прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

1.1) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков;

(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

2) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка;

3) авторы результата интеллектуальной деятельности - по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия).

(пп. 3 введен Федеральным законом от 10.07.2012 N 100-ФЗ)

Вместе с тем, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков не освобождены от распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со ст.101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Принимая во внимание, что решение Арбитражного суда Пермского края

от 24 июля 2013 года по делу N А50-5235/2013 принято не в пользу Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, судом первой инстанции правомерно отнесены расходы по уплате государственной пошлины на уполномоченный орган в соответствии со ст.101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части законность и обоснованность решения по правилам п.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом не проверяются.

С учетом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2013 по делу N А50-5235/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Ю.А.Голубцова Л.А.Усцов