Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 г. N 19АП-4161/13

г.Воронеж

30 сентября 2013 г.

Дело N А14-221/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поротикова А.И.,

судей Маховой Е.В.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области: Крылова В.М., представителя по доверенности N 506 от 21.06.2012 (до перерыва),

от общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023600608536, ИНН 3609002391) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.07.2013 по делу N А14-221/2013 (судья Романова Л.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом" (ОГРН 1073668002550, ИНН 3663068231) к Грибановскому городскому поселению Грибановского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023600608536, ИНН 3609002391) о взыскании 26544 руб. 98 коп. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион Дом" (далее - ООО "Регион Дом", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании с администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом" по муниципальному контракту N 0131300019112000263-0157876-01 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства для переселения граждан из аварийных жилых домов N 9 по ул. Ломоносова, N 24 по ул. Крым в п.г.т. Грибановский Грибановского района Воронежской области, в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году" неустойки в сумме 368309 руб. 72 коп. и оставшейся части стоимости передаваемых жилых помещений в сумме 10970268 руб. 60 коп.

В рамках рассмотрения дела N А14-824/2013 Администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были заявлены требования (с учетом уточнения) к ООО "Регион Дом" о расторжении муниципального контракта от 27.08.2012 N 0131300019112000263-0157876-01 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства для переселения граждан из аварийных жилых домов N 9 по ул. Ломоносова, N 24 по ул. Крым в пгт. Грибановский Грибановского района Воронежской области в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году", о взыскании 5 639 717 руб. 49 коп., в том числе 4 495 818 руб. 60 коп. выплаченного аванса и 563 717 руб. 49 коп. неустойки за нарушение срока выполненных работ.

Дела N А14-221/2013 и N А14-824/2013 были объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением делу N А14-221/2013.

Впоследствии Администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были уточнены заявленные требования, в силу чего Администрация просила взыскать с ООО "Регион Дом" 4 495 818 руб. 60 коп. аванса в связи с неисполнением муниципального контракта от 27.08.2012 N 0131300019112000263-0157876-01 (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.07.2013 по делу N А14-221/2013 с Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации за счет средств муниципальной казны в пользу ООО "Регион Дом" взыскана неустойка в сумме 10136,37 руб. В удовлетворении остальной части требований ООО "Регион Дом" о взыскании с Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области основного долга в сумме 10 970 268,6 руб. и 358173 руб. неустойки отказано.

В удовлетворении требований Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации о взыскании с ООО "Регион Дом" задолженности в сумме 4495818 руб. также отказано.

Не согласившись с вышеназванным решением суда в части отказа в удовлетворении требований Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации о взыскании с ООО "Регион Дом" задолженности в сумме 4495818 руб., полагая его незаконным и необоснованным в названной части, Администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила обжалуемое решение отменить в указанной части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ответчика.

В судебном заседании апелляционного суда 24.09.2013 г. представитель Администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области поддержал доводы апелляционной жалобы, полагая вышеназванное решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении требований Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации о взыскании с ООО "Регион Дом" задолженности в сумме 4495818 руб., просил отменить названное решение в указанной части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Судом апелляционной инстанции в судебном заседании был объявлен перерыв до 27.09.2013 г.

По правилам части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что от участвующих в деле лиц не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в указанной части.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и заслушав пояснения представителя заявителя жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.07.2013 по делу N А14-221/2013 отменить в части отказа в удовлетворения встречного иска Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом" задолженности в сумме 4495818 руб., указанные требования - удовлетворить. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 27.08.2012 года между администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (муниципальный заказчик) и ООО "Регион Дом" (исполнитель) был заключен муниципальный контракт N 0131300019112000263-0157876-01 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства для переселения граждан из аварийных жилых домов N 9 по ул. Ломоносова, N 24 по ул. Крым в пгт. Грибановский Грибановского района Воронежской области, в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году", что отражено в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 013130001911000263-2 от 14 августа 2012 года.

В соответствии с указанным муниципальным контрактом общество приняло на себя обязательства по поставке администрации 12 жилых помещений в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Воронежская область, пгт. Грибановский, ул. Машзаводская, д. 18.

В силу пункта 2.3 муниципального контракта стоимость поставляемых жилых помещений составляет 14 986 062 рубля.

Согласно приложению N 1 в случае приобретения жилья, находящегося в стадии строительства, размер стоимости помещений и соответственно дополнительного финансирования увеличивается на 685 776 рублей. Соответственно общая стоимость передаваемых по муниципальному контракту жилых помещений составляет 15 671 838 рублей.

Пунктом 3.4 муниципального контракта стороны предусмотрели, что при поставке жилья, находящегося в стадии строительства, оплата производится следующим образом: до 30 % авансирование в течение пяти дней с момента заключения муниципального контракта, оставшаяся сумма оплачивается после подтверждения выполненных объемов работ в соответствии с графиком производства работ (формой КС-2 КС-3), погашения аванса равными долями с сентября по ноябрь и предшествующих перечислений по мере поступления денежных средств в бюджет Грибановского городского поселения в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году".

В соответствии с пунктом 8.2 муниципального контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, поставщик вправе требовать уплаты неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по муниципальному контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты задолженности ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно платежному поручению N 476 от 07.09.2012 года администрация по муниципальному контракту перечислила истцу предоплату в сумме 1 190 043 руб., по платежному поручению N 756 от 10.09.2012 года - предоплату в сумме 3 305 775 руб. 30 коп.

14.01.2013 г. Администрация Грибановского городского поселения направила в адрес ООО "Регион Дом" предложение о расторжении спорного муниципального контракта, в связи с существенными нарушениями Обществом условий данного контракта в части срока поставки товара.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что администрацией не своевременно исполнены обязательства, предусмотренные п. 3.4 муниципального контракта, что повлекло начисление неустойки и наличие задолженности по оплате на вышеуказанные суммы, обратился в суд с настоящим требованием.

Администрация Грибановского городского поселения, в свою очередь полагая, что муниципальный контракт от 27.08.2012 прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия, о расторжении контракта письмом было сообщено ответчику и до 20.12.2012 жилые помещения не переданы, заявила встречные требования о взыскании 4 495 818 руб. 60 коп. аванса, в связи с неисполнением муниципального контракта от 27.08.2012 N 0131300019112000263-0157876-01.

Отказывая в удовлетворении требований Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, суд области исходил из того, что муниципальный контракт N 0131300019112000263-0157876-01 не расторгнут до настоящего времени, является действующим и, соответственно, влекущим для сторон исполнение указанных в нем обязательств. При этом суд указал, что спорным контрактом не предусмотрено условие о прекращении обязательств сторон по истечении срока его действия, окончание срока действия контракта не является основанием для освобождения сторон от исполнения взятых на себя обязательств по данной сделке.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел следующего.

Из обстоятельств дела следует, что спорные отношения возникли по поводу исполнения муниципального контракта на приобретение жилых помещений.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса.

Таким образом, спорный контракт является муниципальным контрактом на поставку товаров, подлежащим регулированию правилами главы 30 ГК РФ.

В случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором (п. 1 ст. 487 ГК РФ).

Как следует из условий спорного муниципального контракта (пункт 3.4), стороны предусмотрели, что при поставке жилья, находящегося в стадии строительства, оплата производится следующим образом: до 30 % авансирование в течение пяти дней с момента заключения муниципального контракта, оставшаяся сумма оплачивается после подтверждения выполненных объемов работ в соответствии с графиком производства работ (формой КС-2 КС-3), погашения аванса равными долями с сентября по ноябрь и предшествующих перечислений по мере поступления денежных средств в бюджет Грибановского городского поселения в рамках реализации вышеназванной муниципальной адресной программы.

Факт исполнения Администрацией Грибановского городского поселения своих обязательств по спорному контракту в виде перечисления предоплаты в общей сумме 4495818 руб. подтверждается материалами дела, в частности платежными поручениями N 476 от 07.09.2012 и N 756 от 10.09.2012.

Вместе с тем доказательств надлежащего исполнения ООО "Регион Дом" обязательств по поставке товара по спорному муниципальному контракту Обществом в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

При этом возможность предъявления предусмотренного пунктом 3 статьи 487 ГК РФ требования законодателем не поставлена в зависимость от прекращения действия самого договора.

Требование покупателя о возврате суммы предварительной оплаты на основании пункта 3 статьи 487 ГК РФ связано с фактом просрочки исполнения и не обусловлено предварительным требованием о расторжении договора или прекращением между сторонами договорных отношений.

Следовательно, покупатель вправе требовать возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом, независимо от расторжения договора.

Таким образом, учитывая, что частичная оплата спорного товара Администрацией Грибановского городского поселения произведена, однако поставка товара Обществом не выполнена, суд апелляционной инстанции полагает требования Администрации Грибановского городского поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении встречного иска Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом" задолженности в сумме 4495818 руб., которые подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения настоящего дела, государственная пошлина за рассмотрение встречного иска в сумме 45 479 руб. 09 коп., а также государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 руб. относится на ООО "Регион Дом" и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 2 ст. 269, ст. ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16 июля 2013 по делу N А14-221/2013 отменить в части отказа в удовлетворения встречного иска Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом" задолженности в сумме 4495818 руб.

Встречные требования Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом" (ОГРН 1073668002550, ИНН 3663068231) в пользу Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023600608536, ИНН 3609002391) 4495818 руб. задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Дом" (ОГРН 1073668002550, ИНН 3663068231) в доход федерального бюджета 45 479 руб. 09 коп. госпошлины за рассмотрение встречного иска и 2000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Е.В. Маховая И.В. Ушакова