Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2013 г. N 11АП-16072/13

город Самара

03 октября 2013 г.

Дело N А72-2320/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

с участием в судебном заседании:

от ЖСК "Восход" - представитель Шакурова Е.Е. по доверенности от 20.05.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2013 года в помещении суда в зале N 6 апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 июля 2013 года, принятое по делу N А72-2320/2012 (судья Абрашин С.А.)

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082), г. Ульяновск, к жилищно-строительному кооперативу "Восход" (ОГРН 1027301182886, ИНН 7325900952), к Мишкиной Елене Евгеньевне (ИНН 732505617781), к Баишеву Сергею Михайловичу (ИНН 73271100378), к Анисимову Игорю Сергеевичу (ИНН 732718112810), к Ирзайкиной Елене Евгеньевне (ИНН 732501535390), к обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское юридическое агентство" (ИНН 7327041336) об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

и по встречному исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Восход" к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, к Администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573) о признании незаконным постановления и о признании права общей долевой собственности,

третьи лица:

муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика", Территориальное управление Федерального агентства по управлению городским имуществом в Ульяновской области, Управление МВД России по Ульяновской области, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации", Администрация Ленинского района города Ульяновска, Коммерческий банк ИНВЕСТТРАСТБАНК (Открытое акционерное общество), общество с ограниченной ответственностью "КРЭДО-ФИНАНС", общество с ограниченной ответственностью "Универсальная ипотечная компания", открытое акционерное общество "Сбербанк России", общество с ограниченной ответственностью "Барклайс Банк", открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", Банк "Клиентский" (Открытое акционерное общество), Серланова Лариса Викторовна, Александрова Татьяна Андреевна, Комовская Анна Федоровна, Сабирзянова Альфира Мукадасовна, Остросаблина Нина Ивановна, Пантелеев Сергей Александрович, Кисилев Константин Васильевич, Зиновьев Артур Анатольевич, Зиновьева Людмила Петровна, Зиновьев Денис Артурович, Нуйкин Владимир Иванович, Устинова Валентина Анатольевна, Перевалова Наталья Викторовна, Куликов Владимир Михайлович, Зинченко Ирина Александровна, Петров Святослав Петрович, Боброва Наталья Александровна, Боброва Мария Дмитриевна, Антонов Евгений Николаевич, Антонова Екатерина Викторовна, Скрипкина Юлия Алексеевна, Скрипкина Галина Александровна, Зеленцова Светлана Андреевна, Бурцев Сергей Владимирович, Павленко Андрей Владимирович, Ильина Александра Константиновна, Агаев Магеррам Казым оглы, Чугунов Сергей Алексеевич, Чугунов Павел Алексеевич, Ширшикова Лариса Ивановна, Шленкина Ирина Евгеньевна, Шленкин Сергей Геннадьевич, Кузнецова Наталья Николаевна, Съемщикова Наталья Ивановна, Рзаев Сехран Сатдар оглы, Салахутдинова Эльфия Рифкатовна, Салахутдинов Дамир Шамельевич, Яковлева Марина Александровна, Липхен Тамара Гавриловна, Тормозова Наталья Алексеевна, Лаврентьев Андрей Владимирович, Куприянов Сергей Борисович, Мосенцова Валентина Алексеевна, Гайнуллова Гельсейран Адызяновна, Никандров Александр Александрович, Кузнецова Татьяна Владимировна, Булатова Людмила Васильевна, Герасимов Константин Леонидович, Андреева Людмила Васильевна, Бычкова Валентина Михайловна, Мартьянов Юрий Дмитриевич, Сергеева Ольга Вениаминовна, Абакумов Николай Александрович, Чечерин Юрий Николаевич, Галкина Татьяна Николаевна, Галкин Владимир Михайлович, Сячин Василий Николаевич, Желтова Кристина Александровна, Фахртдинов Марат Иршатович, Афанасьева Тамара Ивановна, Смирнова Надежда Павловна, Ханаева Ирина Александровна, Ермолаев Олег Георгиевич, Полясова Анна Петровна, Шкунова Валентина Дмитриевна, Виноградов Александр Владимирович, Пузанова Людмила Анатольевна, Липхен Элла Эдуардовна, Трифонов Алексей Владимирович, Сафиуллина Гульчачак Якубовна, Сафиуллин Анас Рафикович, Сафиуллин Ленар Анасович, Сафиуллина Лилия Анасовна, Ятманова Наталия Викторовна, Ятманов Сергей Николаевич, Карпухина Наталья Владимировна, Королева Елена Александровна, Попеня Сергей Дмитриевич, Матук Николай Максимович, Агаев Назим Казым оглы, Гайдарова Ирина Михайловна, Панфилова Наталья Александровна, Луконина Нина Ивановна, Сухов Виктор Романович, Прокопчик Наталья Михайловна, Харитонова Любовь Васильевна, Горюшин Николай Михайлович, Титова Флера Абдуляхомовна, Бойко Полина Дмитриевна, Бойко Денис Дмитриевич, Теньгаев Игорь Александрович, Мураткина Галина Степановна, Низамутдинова Алсу Расимовна, Тараева Наталья Петровна, Тараев Алексей Владимирович, Едунов Николай Николаевич, Плескун Феоктинья Васильевна, Герасимов Дмитрий Иванович, Забирова Гульсинара Харисовна, Карпушкин Михаил Юрьевич, Залалдинова Гюзелия Ильдаровна,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу "Восход" (далее - ответчик, ЖСК "Восход") об истребовании помещений N 1-12, общей площадью 172,23 кв.м., расположенных по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 59/2, находящихся в незаконном пользовании ЖСК "Восход".

Определениями от 11.05.2012, от 06.06.2012, от 21.06.2012, от 11.07.2012, от 13.08.2012 и от 30.08.2012 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, арендаторов спорных нежилых помещений: Мишкину Елену Евгеньевну; Баишева Сергея Михайловича; Анисимова Игоря Сергеевича; Ирзайкину Елену Евгеньевну; общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское юридическое агентство", а также Администрацию города Ульяновска; муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика"; Территориальное управление Федерального агентства по управлению городским имуществом в Ульяновской области, Управление МВД России по Ульяновской области, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" и Администрацию Ленинского района города Ульяновска.

Определением от 16.05.2012 Арбитражный суд Ульяновской области принял к производству встречное исковое заявление ЖСК "Восход" к Комитету о признании постановления Главы города Ульяновска о включении в реестр муниципальной собственности незаконными и признании права общей долевой собственности на спорные помещения.

Определением от 21.06.2012 Арбитражный суд Ульяновской области привлек участию в деле в качестве соответчиков: Мишкину Елену Евгеньевну; Баишева Сергея Михайловича; Анисимова Игоря Сергеевича; Ирзайкину Елену Евгеньевну и общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское юридическое агентство".

Определением от 11.07.2012 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству ЖСК "Восход" привлек к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению Администрацию города Ульяновска.

Определением от 06.06.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Коммерческий банк ИНВЕСТТРАСТБАНК (Открытое акционерное общество), общество с ограниченной ответственностью "КРЭДО-ФИНАНС", общество с ограниченной ответственностью "Универсальная ипотечная компания", открытое акционерное общество "Сбербанк России", общество с ограниченной ответственностью "Барклайс Банк", открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", Банк "Клиентский" (Открытое акционерное общество), а также физических лиц, перечисленных во вводной части настоящего постановления, являющихся собственниками жилых помещений, расположенных в доме N 59/2 по пр-ту Нариманова в г.Ульяновске.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18 июля 2013 года первоначальные исковые требования Комитета оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования ЖСК "Восход" удовлетворены. Признаны недействительными постановление мэра города Ульяновска от 29.12.1995 N 1772 и постановление мэра города Ульяновска от 10.11.2004 N 2686 в части включения в реестр муниципальной собственности нежилых помещений общей площадью 172,23 кв.м., расположенных по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 59/2. Признано право общей долевой собственности ЖСК "Восход" на нежилые помещения общей площадью 172,23 кв.м., кадастровый номер 73:24:040111:0000:0106560001:100100-101200, расположенные по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 59/2.

С Администрации города Ульяновска в пользу ЖСК "Восход" взыскано 2000 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

С Комитета в пользу ЖСК "Восход" взыскано 4000 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым первоначальные исковые требования удовлетворить, во встречном иске отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что согласно пункту 1 Приложения N 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения относятся к объектам муниципальной собственности.

Заявитель жалобы исходит из того, что поскольку право собственности муниципального образования "город Ульяновск" зарегистрировано в 2005 году и государственная регистрация прав носит открытый характер, то срок исковой давности по встречному требованию истек 22.07.2005.

Комитет полагает, что поскольку муниципальное образование "город Ульяновск" является собственником части помещений в здании, то оно имеет право на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в здании. Более того, по мнению истца, ЖСК "Восход" не представлено доказательств того, что Комитетом нарушены права кооператива, а также того, что собственники помещений передали ему право на обращение в суд с настоящим требованием, в частности - на основании решения общего собрания членов ЖСК.

Представитель ЖСК "Восход" в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация Ленинского района города Ульяновска представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указала, что доводы жалобы поддерживает.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, иных ответчиков и третьих лиц, которые судом апелляционной инстанции о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121 -123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ЖСК "Восход", проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, 29.12.1995 мэром г. Ульяновска принято постановление N 1772 об утверждении реестра жилья, переданного в муниципальную собственность, в том числе под пунктом 1027 Приложения указан дом N 59, расположенный в г. Ульяновске, по пр-ту Нариманова (т.1, л.д.66).

10.11.2004 г. мэром г. Ульяновска принято постановление, пунктом 1.2.4 которого внесены изменения в пункт 1027 указанного Приложения в части, касающейся площади нежилых помещений в жилом доме по пр. Нариманова 59/2 (ранее пр. Нариманова, 59/2а, пр. Нариманова, 51) (кадастровый номер помещения 73:24:040111::0106560001:100100-101200), а именно: площадь считать равной 172,23 кв.м. (литер А) с принадлежностью (литер а3) в соответствии с техническим паспортом от 25.08.2004 N 10656 и приложением к справке о регистрации адреса строения от 26.08.2004 N 2377-А (т.1, л.д.80-81).

22.04.2005 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области зарегистрировано право собственности муниципального образования город Ульяновск на указанные помещения (т.1, л.д. 11).

Комитетом в ходе проверки использования помещений по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 59/2 было установлено, что помещения N 1-12, общей площадью 172,23 кв.м., без каких-либо законных оснований занимает ЖСК "Восход".

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в арбитражный суд с первоначальным иском.

В свою очередь ЖСК "Восход", не отрицая факт пользования данными нежилыми помещениями, не согласилось с требованиями истца и предъявило к Комитету встречный иск, в котором просит признать право общей долевой собственности ЖСК "Восход" на спорные помещения и признать незаконными вышеуказанные постановления мэра г. Ульяновска.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Из протокола N 1 от 10.08.1964 совещания правления кооператива "ВОЛГА" усматривается, что для кооператива по тракту Нариманова строятся 4 дома, а именно N 13-13а, 14-14а. Дома соединены попарно Г-образно 13+13а, 14+14а и будут считаться как два дома за N 13 и N 14. Дом N 13 имеет 120 квартир, дом N 14 имеет 104 квартиры. Всего строятся 224 квартиры. В первом этаже дома N 14 предусмотрено строительство комбината бытового обслуживания, за счет средств ОКСа горисполкома, без подвала.

11.02.1965 Исполком Ленинского районного совета депутатов трудящихся г. Ульяновска N 20/6 принял решение выделить из состава жилищно-строительного кооператива "Волга" строящиеся дома N13;13-а;14;14-а и на их основе организовать ЖСК "Восход".

Из протокола N 2 от 12.04.1965 заседания правления и ревкомиссии ЖСК "Восход" следует, что по первому вопросу повестки собрания было принято решение разделить кооператив "Восход" на два кооператива. За домом N 13 оставить название "Восход", а дому N 14 присвоить наименование "Восток".

Согласно протоколу N 4 от 31.10.1965 общего собрания членов ЖСК "Восход" по первому вопросу повестки обсуждался вопрос о сдаче дома в эксплуатацию. Председатель ЖСК проинформировал, что срок сдачи дома N 13 намечается до 07 ноября текущего года, а дома N 13а - до 01 декабря текущего года.

01.07.1991 общим собранием членов кооператива принят Устав ЖСК "Восход", из которого следует, что целью создания кооператива является обеспечение жилой площадью его членов.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме (п. 1). Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома (п. 3).

Исходя из положений статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

В материалы дела представлено заявление-обязательство от 09.08.1966, согласно которого ЖСК "Восход" просит Ульяновскую областную контору Стройбанка выдать долгосрочный кредит на строительство жилого дома по типовому проекту N 1-447с, в Ульяновске по шоссе Нариманова N 13-13а, кв.319А, и обязуется полученную ссуду использовать по назначению. Задолженность по ссуде и проценты за пользование ссудой из расчета 0,5% годовых погашать ежеквартально равными частями в течение 15 лет, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором утвержден акт приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию жилого дома. При этом на данном документе имеется фраза: "взамен выданного 19.07.1965 г." (т.2, л.д.97-98).

В Ведомости (главной книге) учета денежных операций ЖСК "Восход" по счетам 1970 года указана сметная стоимость жилого дома в размере 431840 руб. 00 коп.

На момент строительства жилого дома и сдачи его в эксплуатацию действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года.

В соответствии со статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений принадлежит исключительно самим собственникам. В соответствии со ст. 100 названного кодекса, собственностью кооператива являются, в частности, его здания.

Согласно статье 116 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, различается общая собственность ЖСК с определением доли (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

В силу статьи 7 Закона СССР "О кооперации в СССР" - собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

Пунктом 4 Постановления Совмина СССР от 20.03.1958 N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации", действовавшего на момент строительства и сдачи спорного дома в эксплуатацию, предусмотрено, что жилищно-строительные и дачно-строительные кооперативы осуществляют эксплуатацию построенных жилых домов и дач на правах кооперативной собственности и на началах самоокупаемости.

Более того, согласно пункту 7 Устава ЖСК "Восход" хозяйственные строения и жилой дом, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть изъяты.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе ведомости учета платежей ЖСК "Восход" и платежных поручений следует, что ЖСК "Восход" производил оплату строительства дома за счет денежных средств членов кооператива (т.2, л.д.108-143). Доказательств обратного, а также доказательств финансирования со стороны государства при строительстве спорного дома в материалы дела не представлено.

Из технического паспорта, изготовленного Ульяновским городским бюро инвентаризации от 27.11.1965, следует, что годом постройки жилого дома N 51 по шоссе Нариманова является 1965, владелец - кооператив "Восход", число этажей - 5 с подвалом, число квартир - 120, число комнат - 220. При этом не имеется указания на наличие "встроенных помещений".

В указанном техническом паспорте имеется экспликация, согласно которой спорные помещения имели следующие площади и назначение: помещение N 24 служебное, площадью 26 кв.м.; помещение N25 туалет, площадью 2,95 кв.м.; помещение N26 коридор, площадью 2,28 кв.м.; помещение N27 арматурная, площадью 12,10 кв.м; помещение N28 служебное, площадью 15,48 кв.м.; помещение N29 служебное, площадью 27,23 кв.м.; помещение N35 служебное, площадью 34,91 кв.м.; помещение N36 служебное, площадью 32,97 кв.м.; помещение N37 коридор, площадью 17,22 кв.м. Общая площадь данных помещений составляла 171, 14 кв.м. (т. 1, л.д. 140-141).

Комитетом в материалы дела представлен План недвижимого имущества от 25.08.2004 на указанные помещения и экспликация, согласно которой в состав спорных нежилых помещений входят: помещение N 1 кабинет, площадью 26,00 кв.м.; помещение N 2 туалет, площадью 2,95 кв.м.; помещение N 3 коридор, площадью 2,28 кв.м.; помещение N 4 арматурная, площадью 12,10 кв.м.; помещение N 5 кабинет, площадью 15,48 кв.м.; помещение N 6 кабинет, площадью 27,23 кв.м.; помещение N 7 коридор, площадью 21,24 кв.м.; помещение N 8 кабинет, площадью 23,44 кв.м.; помещение N 9 кабинет, площадью 8,95 кв.м.; помещение N 10 кабинет, площадью 10,95 кв.м.; помещение N 11 кабинет, площадью 12,34 кв.м.; помещение N 12, площадью 9,27 кв.м.

Из пояснений ОГУП БТИ следует, что первичная техническая инвентаризация жилого дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, 59/2, ОГУП БТИ производилась в ноябре 1965 года. В подвале данного дома по состоянию на ноябрь 1965 г. размещались нежилые помещения. В 1997 году в ходе обсчета площадей в экспликации подвала была внесена запись, содержащая информацию об опорном пункте, общая площадью составляла 171,14 кв.м., что подтверждается актом обсчета, лист 92 инвентарного дела N 10656.

В суд первой инстанции ОГУП БТИ представляло на обозрение инвентарное дело N 10656, согласно которому в данные технической инвентаризации подвальных помещений дома были внесены следующие изменения: вместо девяти нежилых помещений общей площадью 171,14 кв.м. имеется 12 нежилых помещений площадью 172,23 кв.м., при этом из помещения N36 (по техпаспорту от 1965 г.) образовано два помещения (площадью 23,44 кв.м. и 8,95 кв.м.), из помещения 34,91 кв.м. образовано три помещения (площадью 10,95 кв.м., 12,34 кв.м. и 9,27 кв.м.), а также за счет данного помещения была увеличена площадь коридора до 21,24 кв.м. (вместо 17,22 кв.м. по техпаспорту 1965 г.).

Как установлено судом, спорные нежилые помещения изначально проектировались как служебные помещения, арматурная, подсобные помещения, электрощитовая.

Из материалов дела следует, что спорные помещения находятся в жилом доме, имевшем строительный номер 13,13а, которому в последующем был присвоен адрес: пр-т Нариманова, 51 (в настоящее время пр-т Нариманова, 59/2).

В свою очередь жильцы соседнего жилого дома (строительный номер 14,14а) выделились в отдельный ЖСК "Восход" и в настоящее время на первом этаже данного дома располагаются объекты торговли.

Кроме того, исходя из прилагаемых документов, в спорных помещениях жилого дома по адресу пр-ту Нариманова, д. 59/2 имеются коммуникации, которые являются неотъемлемой частью коммуникаций, расположенных над ними квартир на первом, втором, третьем и до последнего этажах жилого дома.

Из материалов дела следует, что ЖСК "Восход" с момента ввода в эксплуатацию жилого дома и по настоящее время, в соответствии Уставом, несет бремя содержания и обслуживания спорного имущества, что подтверждается представленными в материалы дела типовым договором на обслуживание домов жилищно-строительного кооператива силами управления домами от 15.02.1966, заключенным между ЖСК "Восход" и управлением домами ДОМОУПРАВЛЕНИЕ N 1 Ульяновского ГЖУ, а также договорами, заключенными ЖСК "Восход" на поставку коммунальных ресурсов и обслуживание (т.3, л.д. 53-91).

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что спорные помещения когда-либо находились во владении либо на содержании муниципальных органов и организаций г. Ульяновска, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Из протокола от 03.08.2012 общего собрания собственников квартир жилого дома N 59/2 по проспекту Нариманова в г.Ульяновске ЖСК "Восход" следует, что на данном собрании было принято решение о наделении всеми необходимыми полномочиями ЖСК "Восход" от имени собственников квартир в данном многоквартирном доме на обращение в суд с иском о признании незаконными Постановления Главы города Ульяновска от 29.12.1995 N1772 и Постановления Мэра города Ульяновска Ульяновской области N 2686 от 10.11.2004 в части включения нежилых помещений подвала общей площадью 172,23 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 59/2 в реестр муниципальной собственности, а так же о признании права общей долевой собственности ЖСК "Восход" на указанные нежилые помещения, кадастровый номер 73:24:040111:0000:0106560001:100100-101200 (т. 3 л.д. 135-136).

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 52 названного Постановления, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что факт создания ЖСК "Восход" в 1965 году (то есть в период, когда законодательство РСФСР предусматривало возможность возникновения собственности жилищно-строительных кооперативов), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования ЖСК "Восход" о признании права общей долевой собственности на спорные помещения являются законными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Исходя из положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Учитывая, что право общей долевой собственности на нежилые помещения общей площадью 172,23 кв.м., кадастровый номер 73:24:040111:0000:0106560001:100100-101200, расположенные по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д.59/2, признано за ЖСК "Восход", то исковые требования Комитета являются не обоснованными, в связи с чем в их удовлетворении судом первой инстанции отказано правомерно.

Довод Комитета в апелляционной жалобе о том, что спорные помещения относятся к муниципальной собственности со ссылкой на пункт 1 Приложения N 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. Поскольку спорное имущество к объектам государственной собственности не относилось, а находилось в кооперативной собственности. При этом приватизации жилых помещений в данном доме не проводилось, какой-либо реорганизации кооператив не подвергался. Строительство жилого дома осуществлялось на денежные средства только членов кооператива. Ни одно из жилых помещений в данном жилом доме не находилось и не находится в собственности г. Ульяновска.

Более того, из материалов дела, в том числе из технической документации, следует, что спорные помещения перепрофилированы и на основании решения общего собрания членов кооператива сдаются в аренду.

Ссылка Комитета на то обстоятельство, что спорные помещения находились на балансе муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства "Дирекция единого заказчика", при этом фактически использовались органами внутренних дел под опорный пункт милиции, является не состоятельной. Поскольку доказательств в нарушении ст.65 АПК РФ передачи спорных помещений на баланс данных лиц, либо доказательств, свидетельствующих о том, что данные помещения находились в их фактическом владении и содержании с момента сдачи жилого дома в эксплуатацию либо с иного момента, в материалы дела не представлено.

Также ЖСК "Восход" заявлено требование о признании недействительными постановления мэра города Ульяновска от 29.12.1995 N 1772 и постановления мэра города Ульяновска от 10.11.2004 N 2686 в части включения в реестр муниципальной собственности спорных нежилых помещений общей площадью 172,23 кв.м.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что нарушение права общей долевой собственности ЖСК "Восход" на спорные нежилые помещения общего пользования заключается в наличии и сохранении в ЕГРП записи об индивидуальном праве собственности муниципального образования "город Ульяновск" на это имущество, в связи с чем полагает, что постановление мэра города Ульяновска от 29.12.1995 N 1772 и постановление мэра города Ульяновска от 10.11.2004 N 2686 в части включения в реестр муниципальной собственности нежилых помещений общей площадью 172,23 кв.м., расположенных по адресу: г.Ульяновск, пр-т Нариманова, д.59/2, являются недействительными.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из пояснений ЖСК "Восход" следует, что в марте 2012 года в адрес кооператива поступило исковое заявление, из которого ему стало известно о наличии постановления Главы города Ульяновска от 29.12.1995 N 1772, которым здание по пр-ту Нариманова, д. 59/2, включено в реестр муниципальной собственности. Поскольку к исковому заявлению не были приложены документы, обосновывающие требования истца, в том числе указанное постановление, ответчик отдельным запросом самостоятельно обратился в Комитет с требованием предоставить ответчику приложения к иску, а так же документы, явившиеся основанием для включения спорного имущества в реестр муниципальной собственности и доказательства доведения до сведения ЖСК "Восход" указанного постановления.

Доказательств того, что ЖСК "Восход" стало ранее известно о принятии указанных постановлений, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что ЖСК "Восход" предъявило встречный иск 11.05.2012, то требования части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушены не были.

Довод Комитета о пропуске срока исковой давности также является не обоснованным, поскольку согласно разъяснениям, изложенные в абзаце 3 пункта 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года, в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Судом в рамках настоящего дела установлено, что спорное имущество из владения ЖСК "Восход" не выбывало.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя. Комитет от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 июля 2013 года, принятое по делу N А72-2320/2012, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

С.Ю. Николаева С.Ш. Романенко