Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2013 г. N 14АП-7965/13

г. Вологда

03 октября 2013 г.

Дело N А52-414/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 октября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым О.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Росса" Туркова В.В. по доверенности от 15.04.2013, Туркова С.В. по доверенности от 15.04.2013, от Псковской таможни Федорова О.А. по доверенности от 29.12.2012, Малкова А.Б. по доверенности от 11.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 10 июля 2013 года по делу N А52-414/2013 (судья Манясева Г.И.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РОССА" (ОГРН 1087746970013; далее - общество, ООО "Росса") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни (далее - таможня) от 21.12.2012 N 10209000-44-18/000702, 10209000-44-18/000703, 10209000-44-18/000704, 10209000-44-18/000705, 10209000-44-18/000706, 10209000-44-18/000707, 10209000-44-18/000708, 10209000-44-18/000709, 10209000-44-18/000710, 10209000-44-18/000711, 10209000-44-18/000712, 10209000-44-18/000713, 10209000-44-18/000714, 10209000-44-18/000715, 10209000-44-18/000716, 10209000-44-18/000717, 10209000-44-18/000718, 10209000-44-18/000719, 10209000-44-18/000720, 10209000-44-18/000721, 10209000-44-18/000722, 10209000-44-18/000723, 10209000-44-18/000724, 10209000-44-18/000725, 10209000-44-18/000726, 10209000-44-18/000727, 10209000-44-18/000728, 10209000-44-18/000729, 10209000-44-18/000730, 10209000-44-18/000731, 10209000-44-18/000732, 10209000-44-18/000733, 10209000-44-18/000734, 10209000-44-18/000735, 10209000-44-18/000736, 10209000-44-18/000737, 10209000-44-18/000738 от 21.12.2012 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 10 июля 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Таможня с таким решением не согласилась и обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на неполное исследование доказательств, имеющих значение для дела и в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что таможней правомерно принято решение о классификации ввозимого обществом товара по товарной позиции 8481807399 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни.

Как следует из материалов дела, ООО "Росса" во исполнение контракта от 30.12.2009 N 5/2009/978/К1Е, заключенного с компанией "КRAFTOOL" (продавец), выступая получателем, декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало по таможенной декларации (далее - ДТ) N 10209094/180111/0000125, 10209094/180111/0000132, 10209094/180111/0000157, 10209094/080211/0000638, 10209094/280211/0001164, 10209094/120411/0002311, 10209094/150411/0002398, 10209094/170411/0002428, 10209094/180411/0002437, 10209094/180411/0002452, 10209094/220411/0002627, 10209094/260411/0002688, 10209094/260411/0002716, 10209094/280411/0002804, 10209094/280411/0002795, 10209094/290411/0002817, 10209094/290711/0005084, 10209094/080811/0005232, 10209094/220811/0005595, 10209094/260811/0005714, 10209094/290811/0005747, 10209094/310811/0005809, 10209094/310811/0005826, 10209094/020911/0005880, 10209094/020911/0005893, 10209094/080911/0006010, 10209094/090911/0006022, 10209094/090911/0006049, 10209094/260911/0006319, 10209094/011211/000779, 10209094/011211/0007785, 10209094/021211/0007799, 10209094/021211/0007806, 10209094/051211/0007809, 10209094/051211/0007852, 10209094/091211/0007324, 10209094/091211/0000414, - по ДТ N 10209094/180111/0000125 шприцы (пистолеты) для нанесения монтажной пены производства КRAFTOOL 1/Е GМВН: артикул, 06861 (товарный знак SТАYЕR) и артикул 0685_Z01 (товарный знак КRAFTOOL).

В графе 33 названных ДТ в отношении указанных товаров декларант определил код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8205599099 (по ТН ВЭД ТС, действовавшей с 01.01.2010 по 31.12.2011 включительно) и 8205598099 (по ТН ВЭД ТС, действовавшей с 01.01.2012 по 22.08.2012 включительно): "Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов. Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом: инструменты ручные прочие (включая алмазные.стеклорезы): прочие: прочие: прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5 % от таможенной стоимости товара, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18 %.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможней проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросам правильности классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, по результатам которой составлен акт от 21.12.2012 N 10209000/400/211212/А0083.

В ходе проверки таможня посчитала, что ввезенный обществом товар по указанным ДТ, должен классифицироваться в подсубпозиции 8481807399 ТН ВЭД ТС "Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: - прочая: - прочая: - клапаны запорные: из стали: прочие: - прочие".

В связи с этим таможней были приняты оспариваемые решения о классификации ввезенного обществом товара.

При этом в данных решениях ввезенные обществом товары были поименованы следующим образом: "Пистолет для монтажной пены, представляет собой алюминиевый корпус с прикрепленным к нему стальным толкателем, латунным соплом, стальным курком, алюминиевым держателем баллона, пластмассовой рукояткой, регулятором подачи пены, стальными игольчатым и шариковым клапанами. Пистолет предназначен для нанесения на различные поверхности монтажной пены в виде струи. Принцип работы заключается в следующем: пистолет накручивается на аэрозольный баллон с монтажной пеной (в комплект поставки не входит), при нажатии на пусковое устройство пистолета открывается игольчатый клапан, пена выходит в виде струи через сопло пистолета и затвердевает благодаря химическим процессам с воздухом. Изготовитель КRAFTOOL 1/Е GМВН, товарный знак КRAFTOOL, артикул 0685 _Z01; товарный знак SТАYЕR, артикул 06861".

В результате изменения кода ТН ВЭД ТС изменилась ставка ввозной таможенной пошлины на 10 %.

Общество, не согласившись с решениями таможни об изменении классификации товара, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД, который содержит Основные правила интерпретации - ОПИ ТН ВЭД.

С 01.01.2011 по 31.12.2011 в Российской Федерации применялась редакция ТН ВЭД ТС и соответствующие ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130.

С 01.01.2012 в Российской Федерации применяется редакция ТН ВЭД ТС и соответствующие ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 N 850.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В данном случае общество при ввозе товара классифицировало его в товарной позиции 8205 ТН ВЭД ТС как "инструменты ручные профессионального назначения: шприц для монтажной пены", объяснив данную классификацию функциональным назначением ввозимого товара.

Таможня классифицировала спорный товар в товарной позиции 8481, куда, в соответствии с изменениями к ТН ВЭД ТС включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и так далее) различных текучих сред (жидких, вязкотекущих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например: песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа. Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например: посредством шибера, диска, шарика, пробки иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и так далее), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например такого, как: пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления). В данную товарную позицию включаются в числе прочего: клапаны для бутылей с содовой водой, крышки к баллонам для распыления под давлением, которые предназначаются для распыления жидкими или газообразными инсектицидами, дезинфицирующими веществами и тому подобное под давлением, снабженные металлической головкой с нажимной кнопкой, перемещающей иглу, открывающую или закрывающую эжекционное отверстие.

При этом таможня исходила из того, что как установлено при проверке, обществом ввезен товар - пистолет для монтажной пены, который представляет собой инструмент, который позволяет работать с монтажной пеной с точной дозировкой.

Конструкция пистолета представляет собой трубку, с клапанами на обоих концах, для удобства работы трубка оснащена ручкой и курковым приводом выпускного клапана посредством стержня, пропущенного через трубку. Клапан, на котором крепится баллон, обычно шариковый и расположен почти перпендикулярно подающей трубке, на нем имеется кольцо, в которое вкручивается баллон с пеной.

Согласно техническому описанию ввезенных товаров, модель товара 0685_Z01 представляет собой шприц для монтажной пены, стальной корпус с запорным клапаном, игольчатый и шариковые клапаны из нержавеющей стали, пластиковая рукоятка.

Модель товара 06861 представляет собой шприц для монтажной пены, корпус из алюминиевого сплава с металлическим хромированным курков, сопло из нержавеющей стали, латунный толкатель. Держатель баллона из алюминиевого сплава, шарик внутри держателя изготовлен из нержавеющей стали, однокомпонентная пластиковая ручка.

В ходе проверки таможней был произведен таможенный досмотр товара, задекларированного по ДТ N 10209094/080811/0005232, по результатам которого составлен акт досмотра от 09.08.2011.

Согласно данному акту товар товарного знака SТАYЕR представляет собой пистолет для монтажной пены, изготовленный из металла. На упаковке товара имеется маркировка, согласно которой пистолет для монтажной пены оснащен игольчатым и шариковым клапанами из нержавеющей стали.

На основании этого, таможня сделала вывод о том, что ввезенный обществом товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8481 80 739 9 ТН ВЭД ТС, а именно: арматура для емкостей (в данном случае баллонов с монтажной пеной), аналогичной клапанам, содержащей в качестве конструктивных элементов клапаны (в том числе игольчатый), определяющие его принцип работы и конечное назначение - регулирование потока текучей среды путем открывания или закрывания проходного сечения.

В то же время как обоснованно указано судом первой инстанции, для правильной классификации товара, ввезенного обществом, необходимо установить его четко определенную функцию и классифицировать товар в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. При этом товаром выступает вся единица товара, а не отдельные части.

В данном случае в соответствии с техническим описаниями заявителем ввезен шприц для монтажной пены, который предназначен для нанесения монтажной пены при установке окон, дверей и других элементов строительных конструкций. Применение пистолета облегчает и упрощает работу, позволяет аккуратно и быстро наносить состав, обеспечивает точность дозировки, а также многократное использование содержимого баллона, монтажный пистолет обладает удобной эргономичной рукояткой, а его длинный металлический ствол дает возможность работать в труднодоступных местах, что прямо указано в акте проверки таможенного органа.

Производитель товара также пояснил, что наличие игольчатого клапана в конструкции товара не влияет на выполнение его основной функции (распылять потоки дисперсной струи), а является дополнительной деталью, расширяющей возможности товара, а именно: он предотвращает попадание воздуха внутрь пистолета, который вызывает затвердевание пены, приводящее к выходу пистолета из строя (том 5, листы 17-26, 55-61).

Это же подтвердил в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции специалист Козлов И.П., работающий в должности заведующего отделом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (г. Москва).

Таможня экспертное исследование спорного товара не проводила. Также таможенным органом не представлены какие-либо доказательства, опровергающие функциональное назначение пистолета (шприца) как ручного инструмента, предназначенного для нанесения монтажной пены.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, таможенным органом не доказано, что по всем спорным ДТ заявитель ввозил шприцы для монтажной пены с игольчатым клапаном. Осмотр товара производен только по ДТ N 10209094/08-811/0005232 (том 4, листы 117-125), где на упаковке пистолета Stayer указано наличие в пистолете игольчатого и шарикового клапана из нержавеющей стали.

На запрос ООО "Росса" производитель товара пояснил, что до модернизации в 2012 году модели 0685_Z марки RRAFTOOL и торговой марки STAYER модель 06861, данные модели производились без клапанов (том 5, листы 55-56).

В связи с этим, суд первой инстанции правомерно посчитал, что таможня необоснованно классифицировала ввезенный заявителем товар по коду ТН ВЭД ТС 8481 80 739 9, поскольку не доказала, что пистолет для монтажной пены предназначен для чего-то иного, чем нанесение монтажной пены, как следует из технического описания на товар, и его следует расценивать как арматуру для емкостей, аналогичной клапанам.

При этом судом первой инстанции обоснованно указано, что суд не оценивает правильность определения кода ТН ВЭД ТС декларантом при ввозе товара и не определяет код, которому следовало классифицировать товар, так как это не является предметом спора.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 10 июля 2013 года по делу N А52-414/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина В.И. Смирнов