Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 г. N 09АП-30416/13

г. Москва

30 сентября 2013 г.

Дело N А40-50338/13

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд:

Судья Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Лаухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2013 по делу N А40-50338/13, принятое судьей Быковой Ю.Л. (119-498) в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области,

третье лицо: Ерохина И.А.,

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - административный орган) от 05.03.2013 N 221.

Согласно постановлению административного органа банк признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением суда от 09.07.2013 в удовлетворении заявленных банком требований отказано.

Не согласившись с решением суда, банк обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, признать постановление административного органа незаконным и отменить его.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как изложено выше, банк привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

Диспозицией данной нормы права является нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного административным органом расследования в действиях банка выявлены нарушения п.п.2,3 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), ст.820 Гражданского кодекса РФ, ст.30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банках), выразившиеся в непредоставлении потребителю полного пакета документов содержащих обязательную информацию об имущественной ответственности сторон за нарушения договора.

Как следует из материалов дела, в ходе исследования представленных по определению об истребовании сведений N 13/80 от 10.10.2012 документов установлено, что условия договора о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении банковских счетов являются неотъемлемой частью кредитного договора наряду с заявкой на открытие банковских счетов/анкетой заемщика, графиком погашения и тарифами банка.

Вместе с тем, потребителю Ерохиной И.А. выданы только заявка на открытие банковских счетов/анкета заемщика и график погашения, что следует из раздела "О документах" заявки на открытие банковских счетов/анкеты заемщика.

Выданные на руки потребителю Ерохиной И.А. документы не содержат обязательной информации об имущественной ответственности сторон за нарушения договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей, о порядке досрочного погашения задолженности, об услуге страхования, а также о порядке расторжения договора и других существенных условиях договора.

В силу ст.9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 29 Закона о банках устанавливает специальные требования к содержанию условий кредитных договоров, заключаемых кредитными организациями с гражданами.

На основании ст.10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст.820 Гражданского кодекса РФ кредитный договор должен быть заключен в письменной форме.

Статьей 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлено, что отношения между кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основании договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В договоре должны быть указаны процентные ставки по кредитам и вкладам (депозитам), стоимость банковских услуг и сроки их выполнения, в том числе сроки обработки платежных документов, имущественная ответственность сторон за нарушения договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей, а также порядок его расторжения и другие существенные условия договора.

В соответствии со ст.423 Гражданского кодекса РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Такие условия, в смысле ст.30 Закона о банках и ст.423 Гражданского кодекса РФ, в кредитном договоре банком не указаны.

Доказательств получения потребителем документов, являющихся составными частями кредитного договора, банком в соответствии со ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Вина банка в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сроки и порядок привлечения банка к административной ответственности административным органом не нарушены.

Довод банка о том, что до заключения договора до потребителя были доведены все условия договора, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку из текста кредитного договора не возможно установить существенные условия договора предусмотренные ст.423 Гражданского кодекса РФ и указанные банком в условиях договора и тарифах.

Как указано самим банком в тексте апелляционной жалобы заемщиком были получены только заявка и график погашения, а содержания условий договора и тарифов банка были прочтены заемщиком.

То обстоятельство, что в тексте кредитного договора указано, что вышеуказанные условия и тарифы банка доведены до сведения заемщика не может подтверждать факт непосредственной передачи потребителю указанных документов, содержащих существенные условия кредитного договора.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 229, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.07.2013 по делу N А40-50338/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Д.Е. Лепихин