Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2013 г. N 03АП-4457/13

г. Красноярск

03 октября 2013 г.

Дело N А33-14716/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "26" сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" октября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бутиной И.Н.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

секретаря судебного заседания Савицкас Н.В.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю: Кулеш Т.В., представителя по доверенности от 22.05.2013 N 04.1.1/12291,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от "09" июля 2013 года по делу N А33-14716/2012, принятое судьей Исаковой И.Н.,

установил:

Писарева Лидия Андреевна обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа-Лог" (ИНН 2465238120, ОГРН 1025005921269, далее - ООО "Альфа-Лог"), к обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнерго Плюс" (ИНН 2465238120, ОГРН 1102468028222, далее - ООО "Сибэнерго Плюс") о признании недействительными договора о присоединении, заключенного между ООО "Альфа-Лог" и ООО "Сибэнерго Плюс", передаточного акта и применении последствий недействительности сделки; о признании недействительными решений, принятых на общих собраниях ООО "Альфа-Лог", связанных с реорганизацией ООО "Альфа-Лог" в форме слияния с ООО "Сибэнерго Плюс", а именно решения, оформленные протоколом ООО "Альфа-Лог" от 22.12.2011: о реорганизации ООО "Альфа-Лог" в форме присоединения ООО "Сибэнерго Плюс" (ОГРН 1102468028222); утверждении договора о присоединении ООО "Альфа-Лог" к ООО "Сибэнерго Плюс"; о передаче полномочий ООО "Сибэнерго Плюс" подать от имени ООО "Альфа-Лог" в журнал "Вестник государственной регистрации" уведомление о реорганизации в течение пяти дней с момента получения: свидетельств о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о том, что ООО "Альфа-Лог" находится в процессе реорганизации; о передаче полномочий генеральному директору уведомлении всех имеющихся кредиторов общества; о признании недействительными все решения, принятые на общем собрании ООО "Сибэнерго Плюс", связанные с реорганизацией ООО "Сибэнерго Плюс" в форме присоединения ООО "Альфа-Лог"; о признании недействительной записи от 17.01.2012 N 2122468024358 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N23 по Красноярскому краю (далее - МИФНС N23 по Красноярскому краю) внесенную в ЕГРЮЛ о том, что ООО "Альфа-Лог" находится в процессе реорганизации в форме слияния и выданное МИФНС N23 по Красноярскому краю в подтверждение данной записи свидетельство серии 24 N00601387 от 17.01.2012; о признании недействительной записи от 21.03.2012 N 2122468221060 МИФНС N23 по Красноярскому краю внесенную в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Альфа-Лог" при реорганизации в форме присоединения и выданное МИФНС N23 по Красноярскому краю в подтверждение данной записи свидетельство серии 24 N006024359 от 21.01.2012; о признании недействительной записи от 17.01.2012 N 2122468024347 МИФНС N23 по Красноярскому краю внесенную в ЕГРЮЛ о том, что ООО "Сибэнерго Плюс" находится в процессе реорганизации в форме присоединения; о признании недействительной запись N 2122468221071 от 21.03.2012 МИФНС N23 по Красноярскому краю, внесенную в ЕГРЮЛ о присоединении ООО "Альфа-Лог" к ООО "Сибэнерго Плюс" при реорганизации в форме присоединения; об обязании МИФНС N23 по Красноярскому краю аннулировать: запись от 17.01.2012 N 2122468024358 МИФНС N23 по Красноярскому краю, внесенную в ЕГРЮЛ о том, что ООО "Альфа-Лог" находится в процессе реорганизации в форме слияния и выданное МИФНС N23 по Красноярскому краю в подтверждение данной записи свидетельство серии 24 N00601387 от 17.01.2012; запись от 21.03.2012 N 2122468221060 МИФНС N23 по Красноярскому краю, внесенную в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Альфа-Лог" при реорганизации в форме присоединения и выданное МИФНС N23 по Красноярскому краю в подтверждение данной записи свидетельство серии 24 N006024359 от 21.01.2012; запись от 17.01.2012 N 2122468024347 МИФНС N23 по Красноярскому краю внесенную в ЕГРЮЛ о том, что ООО "Сибэнерго Плюс" находится в процессе реорганизации в форме присоединения; запись от 21.03.2012 N 2122468221071 МИФНС N23 по Красноярскому краю внесенную в ЕГРЮЛ о присоединении ООО "Альфа-Лог" к ООО "Сибэнерго Плюс" при реорганизации в форме присоединения; об обязании ИФНС по города Ступино Московской области восстановить ООО "Альфа-Лог" как действующее юридическое лицо; установить, что подпись на протоколе общего собрания ООО "Альфа-Лог" от 22.12.2011 от имени Писаревой Л.А. ей не принадлежит; о признании недействительным протокол общего собрания ООО "Альфа-Лог" от 22.12.2011: о реорганизации ООО "Альфа-Лог" в форме присоединения ООО "Сибэнерго Плюс" (ОГРН 1102468028222); утверждении договора о присоединении ООО "Альфа-Лог" к ООО "Сибэнерго Плюс"; утверждении передаточного акта, поручении подписать его генеральному директору общества; о передаче полномочий ООО "Сибэнерго Плюс" уведомить в течение трех рабочих дней с момента принятия решения регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации общества получить: свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что ООО "Альфа-Лог" находится в процессе реорганизации; о передаче полномочий ООО "Сибэнерго Плюс" подать от имени ООО "Альфа-Лог" в журнал "Вестник государственной регистрации" уведомление о реорганизации в течение пяти дней с момента получения: свидетельств о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что ООО "Альфа-Лог" находится в процессе реорганизации; о передаче полномочий генеральному директору по уведомлению всех имеющихся кредиторов общества.

Определением суда от 16.11.2012 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - МИФНС России N 23 по Красноярскому краю).

Определениями от 29.04.2013, от 28.05.2013 в качестве соответчиков привлечены: инспекция Федеральной налоговой службы по городу Ступино Московской области (далее - ИФНС по городу Ступино Московской области, МИФНС России N 23 по Красноярскому краю).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.07.2013 исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с данным судебным актом, МИФНС N 23 по Красноярскому краю обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просила отменить решение суда первой инстанции в части признания недействительной записей от 17.01.2012 N 2122468024358, от 21.03.2012 N 2122468221060, от 17.01.2012 N 2122468024347 от 21.03.2012 N 2122468221071, обязании МИФНС N23 по Красноярскому краю в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда аннулировать упомянутые записи.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что записи в ЕГРЮЛ не обладают признаками ненормативного правового акта, так как не являются властно-распорядительными документами и не содержат обязательных предписаний, поэтому не могут быть оспорены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. В связи с этим заявитель жалобы настаивал на прекращении производства по делу в обжалуемой части.

В судебном заседании представитель МИФНС N 23 по Красноярскому краю поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивая на проверке законности и обоснованности обжалуемого решения в указанной части.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение Писаревой Лидии Андреевны, ООО "Альфа-Лог", ООО "Сибэнерго Плюс", ИФНС по городу Ступино Московской области о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 26.09.2013.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена Третьим арбитражным апелляционным судом на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17.08.2013.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает указанных лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку соответствующих возражений от сторон не поступило, судебный акт подлежит проверке апелляционной инстанцией в обжалуемой части.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно протоколу общего собрания участников ООО "Альфа-Лог" от 22.12.2011 общим собранием участников в составе Богомолова Виктора Алексеевича, Писаревой Лидии Андреевны, Малюкова Андрея Витальевича, Баулина Александра Владимировича единогласно приняты решения о реорганизации ООО "Альфа-Лог" в форме присоединения данного общества к ООО "Сибэнерго Плюс"; утверждении договора о присоединении ООО "Альфа Лог" к ООО "Сибэнерго Плюс"; утверждении передаточного акта, поручении подписать его генеральному директору общества; уполномочить ООО "Сибэнерго Плюс" уведомить в течение трех рабочих дней с момента принятия настоящего решения регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации общества и получить свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что ООО "Альфа Лог" находится в процессе реорганизации, уполномочить ООО "Сибэнерго Плюс" подать от имени ООО "Альфа Лог" в журнал "Вестник государственной регистрации" уведомление о реорганизации в течение пяти дней с момента получения свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что ООО "Альфа Лог" находится в процессе реорганизации; генеральному директору - уведомить всех имеющихся кредиторов общества.

Между ООО "Альфа Лог" и ООО "Сибэнерго Плюс" 22.12.2011 заключен договор о присоединении, согласно которому стороны договорились осуществить реорганизацию путем присоединения ООО "Альфа Лог" к ООО "Сибэнерго Плюс" с переходом всех прав и обязанностей ООО "Альфа Лог" к ООО "Сибэнерго Плюс".

17.01.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю принято решение N Р291А-1 о внесении изменений в ЕГРЮЛ сведений о том, что ООО "Альфа Лог" находится в процессе реорганизации в форме присоединения.

17.01.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись за номером 2122468024358 о том, что ООО "Альфа Лог" находится в стадии реорганизации в форме присоединения.

21.03.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю принято решение N Р6655А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, регистрационное дело которого находится в другом регистрирующем органе, при реорганизации в форме присоединения в отношении ООО "Альфа Лог".

21.03.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись за номером 2122468221060 о прекращении деятельности ООО "Альфа Лог" при реорганизации в форме присоединения.

17.01.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю принято решение N Р291А о внесении изменений в ЕГРЮЛ сведений о том, что ООО "Сибэнерго Плюс" находится в процессе реорганизации в форме присоединения.

17.01.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись за номером 2122468024347 о том, что ООО "Сибэнерго Плюс" находится в стадии реорганизации в форме присоединения.

21.03.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю принято решение N Р6655А-1 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о ООО "Сибэнерго Плюс", содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с присоединением к нему юридического лица при реорганизации в форме присоединения.

21.03.2012 МИФНС N 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись за номером 2122468221071 о внесении в ЕГРЮЛ сведений, связанных с присоединением к ООО "Сибэнерго Плюс" юридического лица при реорганизации в форме присоединения.

Ссылаясь на то, что в общем собрании участников ООО "Альфа-Лог" от 22.12.2011 Писарева Л.А. не участвовала, подпись в протоколе общего собрания участников ООО "Альфа-Лог" от 22.12.2011 ей не принадлежит, Писарева Л.А. обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), регулирующим отношения, возникшие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статье 4 Закона о регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Исходя из статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в Федеральной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Согласно статье 12 Закона о регистрации представленные для регистрации учредительные документы должны содержать достоверные сведения. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации предусмотрено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Положения статьи 23 Закона о регистрации предусматривают в качестве одного из оснований для отказа в государственной регистрации непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

При этом Закон о регистрации не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, порядок регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, является заявительным.

В свою очередь, представление исполнительным органом акционерного общества недостоверной информации является основанием для удовлетворения требований истцов о признании записей не соответствующими положениям статьи 17 Закона о регистрации.

Регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не может быть признана соответствующей действующему законодательству, если она произведена при предоставлении документов, содержащих недостоверные сведения, то есть является недействительной, поскольку не соответствует положениям статей 17 и 18 Закона о регистрации.

Таким образом, требования истца в части признания недействительными записей являются дополнительными, адекватными и направленными на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а именно: восстановление нарушенных решением собрания участников общества прав путем приведения записей в ЕГРЮЛ в состояние, предшествующее допущенному нарушению прав.

Признание судом недействительными решений внеочередного общего собрания участников ООО "Альфа Лог" от 22.12.2011 означает, что такие решения не влекут юридических последствий как для участников общества, для самого общества, так и для третьих лиц. Следовательно, на момент внесения регистрирующим органом оспариваемых записей в ООО "Альфа Лог" сохранялось положение, существовавшее до принятия решения общего собрания участников ООО "Альфа Лог" от 22.12.2011, то есть на дату внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей ООО "Альфа Лог" не находилось в стадии реорганизации.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что поскольку регистрационные записи регистрирующего органа основаны на решениях общего собрания ООО "Альфа-Лог, признанных судом недействительными, указанные записи внесены в ЕГРЮЛ незаконно, следовательно, являются недействительными.

Требование истца об обязании налогового органа аннулировать указанные выше записи также заявлено в защиту прав и законных интересов истца и, кроме того, направлено на обеспечение достоверности сведений о юридическом лице.

При этом, вопреки утверждению апеллянта, решение суда в этой части не предполагает технического удаления данных записей из реестра, аннулирование должно быть проведено в соответствии с требованиями Закона о регистрации, в том числе возможно путем отражения в реестре сведений о недействительности данных записей.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по делу в части заявленных истцом требований о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ и обязании регистрирующего органа аннулировать данные записи, а у суда апелляционной инстанции - основания для отмены судебного акта в этой части.

Иные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "09" июля 2013 года по делу N А33-14716/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.Н. Бутина

Судьи

В.В. Радзиховская О.В. Магда