Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2013 г. N 13АП-17168/13

г. Санкт-Петербург

03 октября 2013 г.

Дело N А56-43576/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Борисовой Г.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-х лиц: 1) Ладыка С.И. по доверенности от 31.01.2013 N ДК-01-150/13-0-0; 2) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17168/2013) Закрытого акционерного общества "Институт геоурбанистики и проектирования "РосГеоПроект" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2013 по делу N А56-43576/2013 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску (заявлению) Закрытого акционерного общества "Институт геоурбанистики и проектирования "РосГеоПроект"

к Комитету государственного заказа Ленинградской области

3-и лица: 1) Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, 2) Общество с ограниченной ответственностью "Морион"

о признании недействительным конкурса

установил:

Закрытое акционерное общество "Институт геоурбанистики и проектирования "РосГеоПроект" (ОГРН 1079847030273; 195027, Санкт-Петербург, пр. Шаумяна, д. 10, к. 1; далее - истец, ЗАО "Институт геоурбанистики и проектирования "РосГеоПроект") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету государственного заказа Ленинградской области (ОГРН 1107847230842; 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, лит. А; далее - ответчик) о признании недействительным открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение кадастровых работ по земельным участкам, занятым существующими полосами отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения и работ по изготовлению технических планов объектов имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения во Всеволожском районе Ленинградской области, проведённого ответчиком в соответствии с извещением N 0145200000413000730 от 21.05.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Морион" (ИНН 7813102139; 198097, Санкт-Петербург, ул. Возрождения, д. 4, корпус 2; далее - ООО "Морион"), Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (ОГРН 1027810355990; 188643, Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Константиновская, д. 195).

31.07.2013 в арбитражный суд поступило ходатайство истца о принятии обеспечительных мер в виде приостановления размещения государственного заказа и запрета заказчику - Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области и другим лицам заключать с ООО "Морион" контракт на выполнение кадастровых работ по земельным участкам, занятым существующими полосами отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения и работ по изготовлению технических планов объектов имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения во Всеволожском районе Ленинградской области до момента вынесения решения суда.

Определением суда от 01.08.2013 в удовлетворении ходатайства истца о принятии обеспечительных мер отказано.

В апелляционной жалобе ЗАО "Институт геоурбанистики и проектирования "РосГеоПроект" просит отменить определение суда от 01.08.2013. Податель жалобы считает определение суда незаконным и необоснованным, полагая, что непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение судебного акта, а также причинит значительный ущерб истцу, которым доказано наличие оснований для их принятия судом.

В судебном заседании представитель Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области просил определение суда оставить без изменения, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Представители ЗАО "Институт геоурбанистики и проектирования "РосГеоПроект", Комитета государственного заказа Ленинградской области, ООО "Морион", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционная инстанция считает, что жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55) затруднительный характер исполнения судебного акта или невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

В данном случае заявленная истцом обеспечительная мера применена быть не может, ибо действия, о запрете которых заявлено, уже совершены - контракт по результатам торгов заключен заказчиком с ООО "Морион" и последним исполняется.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2013 по делу N А56-43576/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Институт геоурбанистики и проектирования "РосГеоПроект" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова Е.А. Фокина