Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2013 г. N 13АП-21703/13 (ключевые темы: акцизные таможенные посты - возврат излишне уплаченных таможенных платежей - система таможенных органов - Центральная акцизная таможня - корректировка таможенной стоимости)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2013 г. N 13АП-21703/13

г. Санкт-Петербург

07 октября 2013 г.

Дело N А56-50903/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей Л.В. Зотеевой, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

без вызова сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21703/2013) ЗАО "ТЛК УМИАТ" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2013 по делу N А56-50903/2013 (судья В.В. Захаров), принятое

по иску (заявлению) ЗАО "ТЛК УМИАТ"

к Центральной акцизной таможне

о взыскании процентов в размере 428081,33 руб.

установил:

Закрытое акционерное общество "ТЛК УМИАТ" (ОГРН 1027804185408, Санкт-Петербург, пр. Девятого Января, д.3, 1, литер А) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Центральной акцизной таможни (Москва, ул. Яузская, д.8) (далее - таможенный орган) процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 428081,33 руб., а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 55000 руб. и на уплату государственной пошлины в размере 11687,88 руб.

Определением от 28.08.2013 суд принял к производству исковое заявление Общества и назначил рассмотрение дела на 18.09.2013.

В судебном заседании суда первой инстанции таможенным органом заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы в соответствии со статьей 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), со ссылкой на то, что согласно сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, Центральная акцизная таможня находится по адресу: 109240 г. Москва, ул. Яузская, д.8, и согласно статье 35 АПК РФ дело должно рассматриваться по месту нахождения Таможни.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2013 суд удовлетворил ходатайство таможенного органа о передаче дела для рассмотрения по существу в Арбитражный суд города Москвы.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на необоснованность определения суда от 18.09.2013, просит определение отменить и направить вопрос на рассмотрение арбитражного суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассмотрена в судебном заседании в соответствии с пунктом 3 статьи 39 АПК РФ без вызова сторон.

Суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

При этом в силу положений части 5 статьи 36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Таможенного кодекса Таможенного союза система таможенных органов, их права, обязанности и ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (часть первая статьи 9 Закона N 311-ФЗ). Согласно части 1 статьи 10 Закона N 311-ФЗ таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

В силу пунктов 1 и 2 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС РФ от 13.08.2007 N 965, таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС РФ, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС РФ. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

Согласно пункту 2 приказа ФТС РФ от 03.04.2007 N 400 "О реорганизации Центральной акцизной и Северо-Западной акцизной таможен" создан и подчинен Центральной акцизной таможне Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) с местонахождением в Санкт-Петербурге.

Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, и обособленным подразделением Центральной акцизной таможни, осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС и непосредственным руководством Центральной акцизной таможни (пункт 1 части 1 Положения о Северо-Западном акцизном таможенном посте, утвержденного приказом ФТС РФ от 05.07.2007 N 815).

Из содержания искового заявления и других материалов дела усматривается, что данный иск вытекает из деятельности обособленного подразделения Центральной акцизной таможни, а именно: Северо-Западного акцизного поста (специализированного), поскольку иск Общества о взыскании процентов с таможенного органа явился следствием принятия должностным лицом Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) незаконных решений о корректировке таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров, оформленных по ДТ N N 10009194/300311/0008506, 10009194/300311/0008507, 10009194/300311/0008509, 10009194/300311/0008510, и последующим отказом должностных лиц данного таможенного поста в удовлетворении заявления Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2011 по делу NА56-23379/2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 и постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.01.2013, действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров признаны незаконными, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "ТЛК УМИАТ" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

С учетом изложенного Общество в соответствии с частью 5 статьи 36 АПК РФ правомерно обратилось с иском в суд по месту нахождения обособленного подразделения, т.е. в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Данная позиция нашла подтверждение в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.01.2010 N ВАС-17543/09.

При таких обстоятельствах апелляционную жалобу следует удовлетворить, определение суда от 18.09.2013 подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, с направлением вопроса на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке пункта 2 части 4 статьи 272 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 сентября 2013 года по делу N А56-50903/2013 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева Л.А. Шульга