Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2013 г. N 15АП-13559/13 (ключевые темы: средства индивидуальной защиты - код товара - сварщик - ГОСТ - таможенные пошлины)

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2013 г. N 15АП-13559/13

город Ростов-на-Дону

08 октября 2013 г.

дело N А53-4569/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиными П.В.

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности Епифановой Г.П. (доверенность от 02.04.13, сроком на 3 года);

от заинтересованных лиц: от таможни заместителя начальника отдела Беседина В.В. (доверенность от 10.01.13 N 11.3-59/00180, сроком до 31.12.13, удостоверение N 315012), главного государственного таможенного инспектора Ярмановой Т.В. (доверенность в материалах дела, удостоверение N 332009); от ЮТУ главного государственного таможенного инспектора Ефимова А.А. (доверенность от 15.07.13 N 13.1-19/11600, сроком до 15.07.14, удостоверение N 311100), главного государственного таможенного инспектора Волобуевой И.В. (доверенность от 02.07.13 N 13.1-19/10773, сроком до 02.07.14, удостоверение N 060080);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Таганрогской таможни, Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.08.2013 по делу N А53-4569/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр" (ИНН 6154573281, ОГРН 1126154000059) к Таганрогской таможне, Южному таможенному управлению о признании незаконными решений, принятое судьей Маковкиной И.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр" (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Таганрогской таможни (далее - таможня) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 10.12.2012 N 10319000-11-03/000101, 10319000-11-03/000102, 10319000-11-03/000103, 10319000-11-03/000104; требований таможни об уплате таможенных платежей от 13.12.2012 N 997, 998; действий таможни по взысканию задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней на сумму авансовых платежей, внесенных по платежным поручениям от 28.11.2012 N 150, от 27.12.2012 N 190, 191, в сумме 411 912 рублей 37 копеек; решения Южного таможенного управления (далее - ЮТУ) от 22.02.2013 N 13.2-14/016.

Заявление мотивировано тем, что общество правильно определило код ТН ВЭД ввозимого товара.

Решением от 01.08.13г. суд удовлетворил заявление общества, сославшись на правильность произведённой обществом классификации ввозимого товара (автозатемняющихся светофильтров с устройством регулировки светочувствительности) в товарной субпозиции 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с принятым решением, таможня и ЮТУ подали на него апелляционные жалобы в обжаловали в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которых просят решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что спорный товар подлежит классификации в товарной субпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС, поскольку ввезенные обществом маски сварщика и светофильтры являются составными частями одного товара и без светофильтра использование маски сварщика по назначению не представляется возможным, что в частности подтверждается нормативными документами: ПОТ РО 14000-005-98; информация о том, что маски сварщика моделей ХDН6 BLACK и XG716 BLACK не включают в себя сварочное тёмное стекло, оснащённое светофильтром.

Общество в отзыве на апелляционные жалобы просит оставить их без удовлетворения, ссылаясь на законность решения суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители таможни и ЮТУ настаивали на отмене решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в апелляционных жалобах.

Представитель общества возражал против отмены решения суда, сославшись на его законность.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактом от 01.03.2012 N 1 на поставку сварочного оборудования, заключенным ООО "ИНТЕЛВЕЛД" (покупатель, 26.10.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении фирменного наименования на ООО "Приазовский Торговый Центр") и компанией NINGBO DABU WELDING TECHNOLOGY CO., LTD, Китай (продавец), на таможенную территорию РФ были ввезены устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги, задекларированные обществом в товарной субпозиции 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС, в том числе: в соответствии со спецификацией от 12.04.2012 N 1 (ДТ N 10319070/250712/000806): модель DX-350D - 240 шт., модель DX-500S - 40 шт., модель DX-600S - 40 шт.; в соответствии со спецификацией от 01.08.2012 N 2 (ДТ N10319070/191012/001267) в количестве: модель DX-350D - 5040 шт., модель DX-500S - 80 шт., модель DX-600S -80 шт., модель DX-300F - 3040 шт., DX-800S - 80 шт.

По контракту от 01.03.2012 N 1 общество ввезло на таможенную территорию РФ изделия из пластмассы: маски сварщика, задекларированные в товарной субпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС: в соответствии со спецификацией от 12.04.2012 N 1 (ДТ N10319070/250712/000806): VOGUE-350D BLACK - 600 шт., VOGUE-350D RED -300 шт., VOGUE RED - 150 шт., VOGUE-350D BLUE - 300 шт., MEGA BLACK - 120 шт., MEGA-350D BLACK - 240 шт., MEGA-350D BLUE -150 шт., MEGA-350D RED - 150 шт., MEGA-G-500S - 90 шт., MEGA-F-600S - 90 шт., MEGA-B-350D- 60 шт., MEGA-A-350D- 60 шт., MEGA-C-350D-90 шт., LEADER-800S- 60 шт.; в соответствии со спецификацией от 01.08.2012 N 2 (ДТ N10319070/191012/001267): VOGUE-350D BLACK - 100 шт., VOGUE-350D RED - 100 шт., VOGUE-350D BLUE - 100 un^VOGUE BLACK - 4000 шт., VOGUE RED - 500 шт., VOGUE BLUE - 500 шт., MEGA BLACK - 1000 шт., MEGA BLUE - 500 шт., MEGA RED - 500 шт., MEGA-350D BLACK -140 шт., MEGA-350D BLUE-140 шт., MEGA-350D RED-140 шт., MEGA-A-350D- 140 шт.

В результате таможенного декларирования были разрешены выпуски товара соответственно 01.08.2012, 22.10.2012, о чем свидетельствуют штампы на ДТ N 10319070/250712/000806, 10319070/191012/001267.

Таможенные пошлины на маски сварщика по указанным декларациям оплачены обществом согласно тарифу 20% в полном объеме, ставка таможенных пошлин на ввезенные автозатемняющиеся светофильтры, классифицированные в товарной субпозиции 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС, составляет 0%.

Таганрогской таможней 10.12.2012 приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и отменены решения Таганрогского таможенного поста (Морской порт Таганрог) о подтверждении классификационного кода 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС в отношении ввезенных заявителем на территорию РФ устройств на жидких кристаллах: автозатемняющихся светофильтров с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги: решение от 10.12.2012 N 10319000-11-03/000101 о классификации светофильтров модель DX-350D в количестве 240 шт., присвоен код 3926 90 970 7; решение от 10.12.2012 N 10319000-11-03/000102 о классификации светофильтров модель DX-500S в количестве

30 шт., присвоен код 3926 90 970 7; решение от 10.12.2012 N 10319000-11-03/000103 о классификации светофильтров модель DX-350D в количестве 5040 шт., присвоен код 3926 90 970 7; решение от 10.12.2012 N 10319000-11-03/000104 о классификации светофильтров модель DX-300F в количестве 1960 шт., присвоен код 3926 90 970 7 (ставка таможенных пошлин 20%).

В связи с изменением классификационного кода товара таможня произвела доначисление обществу таможенных пошлин, пеней, в связи с изменением ставки таможенных пошлин с 0% до 20%, и предъявила заявителю требования от 13.12.2012 N 997, 998.

14 января 2013 года таможня осуществила обращение взыскания задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней на сумму авансовых платежей, внесенных обществом по платежным поручениям от 28.11.2012 N 150, от 27.12.2012 N 190, 191 путем зачета денежных средств на сумму 411 912, 37 руб.

По результатам рассмотрения жалобы Южное таможенное управление приняло решение от 22.02.2013 N 13.2-14/016 о признании вышеуказанных решений и требований Таганрогской таможни правомерными и оставлении жалобы без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями, требованиями и действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявление общества правомерно удовлетворено судом первой инстанции в связи со следующим.

К спорным правоотношениям применимы ТН ВЭД ТС, введенные в действие решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

Согласно классификации ТН ВЭД в товарной позиции 9013, примененной заявителем, классифицируются следующие товары: устройства на жидких кристаллах, кроме изделий, более точно описанных в других товарных позициях; лазеры, кроме лазерных диодов; приборы и инструменты оптические прочие, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: субпозиции 9013 80 - устройства, приборы и инструменты прочие: устройства на жидких кристаллах; подсубпозиции 9013 80 300 0 - прочие.

В товарной позиции 3926 ТН ВЭД России, примененной таможенным органом, классифицируются товары: изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов, поименованных в позициях 3901 -3914: в субпозиции 3926 90 - прочие, в подсубпозиции 3926 90 970 0 - прочие.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130) (далее - ОПИ ТН ВЭД) установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (Правила 6

ОПИ ТН ВЭД).

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Классификационный код автозатемняющихся светофильтров определен обществом в соответствии с основным правилом интерпретации 1 - исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. С учетом правила интерпретации 3а в целях классификации предпочтение было отдано товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В основу решений таможни положен вывод о том, что автозатемняющиеся светофильтры подлежат классификации в товарной субпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС, так как они и маски сварщика являются частями одного товара, поскольку модели защитных головных уборов сварщика VOGUE (red), MEGA (black) не включают в себя автоматический фильтр. В связи с этим маски могут быть объединены с автозатемняющимися светофильтрами (устройства на жидких кристаллах) в один товар "Защитные головные уборы сварщика", классифицируемый в товарной подсубпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС в соответствии с основным правилом интерпретации 2а, поскольку они подходят к автозатемняющимся светофильтрам (устройства на жидких кристаллах) по размерам. Без светофильтра использование маски сварщика по назначению не представляется возможным, что в частности подтверждается нормативными документами: ПОТ РО 14000-005-98.

В апелляционной жалобе таможня и ЮТУ поддерживают указанную позицию.

Дополнительно оценив обстоятельства дела с учётом позиций участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о правильности классификации обществом спорного товара в товарной субпозиции9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС и о том, что таможенные органы не доказали обоснованность классификации товара - устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги - по коду ТН ВЭД ТС 3926 90 970 7.

При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно основному правилу интерпретации 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно техническому описанию, сертификату соответствия N РОСС СК.АГ75.В00648, технических характеристик производителя (т. 1 л.д. 48-60) маски сварщика являются изделиями, представленными в собранном виде и готовыми к применению по назначению. Каждая маска упакована в индивидуальную картонную коробку и в собранном виде состоит из корпуса со встроенным светофильтром и прикрученным оголовьем. Дополнительных операций для сборки не требуется. Все маски оснащены оптическими защитными устройствами.

В моделях масок сварщика VOGUE-350D (black), VOGUE-350D (red), VOGUE-350D (blue), MEGA-350D (black), MEGA-350D (blue), MEGA-350D (red), MEGA-G-500S, MEGA-F-600S, MEGA-B-350D, MEGA-A-350D, MEGA-C-350D, LEADER-800S имеются автоматические светофильтры. Маски моделей VOGUE (black), VOGUE (red), VOGUE (blue) MEGA (black), MEGA (red), MEGA (blue) не оснащены автозатемняющимися светофильтрами, однако, имеют защитные стекла - оптические устройства, обеспечивающие защиту от воздействия сварочной дуги (светофильтры).

Согласно письму производителя NINGBO DABU WELDING TECHNOLOGY CO., LTD от 27.02.2013, направленному в ответ на запрос общества о технических характеристиках и области применения сварочных масок, сварочные маски моделей VOGUE (black), VOGUE (red), VOGUE (blue) MEGA (black), MEGA (red), MEGA (blue) изготовлены из токонепроводящего материала, стойкого к брызгам раскаленного металла и искрам. Маски способны защищать от попадания брызг, искр и прямых излучений дуги в ее внутреннее пространство. В масках установлены сварочные темные стекла со следующими характеристиками: установочные размеры светофильтра: 110x90 мм, размеры смотрового отверстия: 100x83 мм, толщина светофильтра: 3 мм, степень затемнения 10 DIN.

Сварочные маски являются средством индивидуальной защиты. Единые требования к средствам индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, установлены Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878.

Согласно пункту 3.1 указанного решения Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" вступает в силу с 1 июня 2012 года.

В соответствии с пунктом 3.2 названного решения документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2014 года.

До вступления в силу Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" минимально необходимые требования для ввезенного товара определялись техническим регламентом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2009 N 1213.

Согласно подпункту 19 пункта 7 указанного Постановления светофильтры щитков защитных лицевых должны быть окрашены в массе и помимо основного оптического действия (фильтрации) не должны обладать дополнительным оптическим действием, вызывающим ухудшение зрительного восприятия. Других требований к светофильтрам масок сварщика в регламенте не содержится.

Требования данного регламента к защитным маскам сварщика (лицевые щитки, код 34 4193 по ОК 005-93) подтверждаются ГОСТ Р 12.4.238-2007, согласно которому смотровое стекло средств индивидуальной защиты от теплового воздействия электрической дуги имело термостойкую окантовку и обеспечивало защиту от ультрафиолетового излучения.

Соответствие ввезенных на территорию РФ масок сварщика требованиям ГОСТа подтверждено сертификатом соответствия N РОСС CN.AT75.B00648, срок действия с 30.05.2012 по 29.05.2015.

Заключение таможенного органа о необходимости установки в защитных масках сварщика исключительно автозатемняющихся светофильтров, выполненных на жидких кристаллах, не подтверждается содержанием технического регламента.

Таможенный орган не установил, частями каких масок и в каком количестве являются ввезенные на территорию РФ автозатемняющиеся светофильтры согласно ДТ N 10319070/250712/000806 (товар N 2, 3 (часть)), ДТ N 10319070/191012/001267 (товар N 2, 5 (часть)).

В обоснование позиции ЮТУ и Таганрогской таможни о том, что маски сварщика и светофильтры являются составными частями одного товара и без светофильтра использование маски сварщика по назначению не представляется возможным, таможенные органы сослались на положения ГОСТа 12.4.035-78 и ГОСТа 12.4.023-84.

В подпункте 2.6 технических требований, установленных ГОСТом 12.4.035-78, установлено, что щитки должны быть снабжены одним из светофильтров марок С-4,С-5, С-6, С-7, С-8, а также покровным стеклом и подложкой из оргстекла в соответствии с требованиями ГОСТа 12.4.023. В соответствии с подпунктом 2.6а в щитках допускается применение светофильтров размером 69*121*90*120 мм, а также светофильтров, имеющих обозначение С-9, С-10, С-11, С-12, С-13 в соответствии с ГОСТ 12.4.023.

Согласно техническим требованиям ГОСТ 12.4.023-84 в щитках, предназначенных для защиты лица работающих от воздействия твердых частиц, брызг жидкостей и расплавленного металла, искр, ультрафиолетового и инфракрасного излучений, слепящей яркости света, радиоволн СВЧ-диапазона, должны быть применены стеклянные, окрашенные в массе светофильтры по нормативной документации на светофильтры конкретных марок. Допускается применять стеклянные светофильтры с покрытием, а также светофильтры из других материалов, показатели качества которых не ниже установленных для светофильтров, окрашенных в массе. В защитных лицевых щитках должна быть обеспечена возможность установки и замены бесцветных смотровых стекол и корпусов, а также стандартных светофильтров без применения специального инструмента (подпункты 2.8, 2.10, 2.11).

Судом установлено, что ГОСТ 12.4.035-78, на технические условия которого ссылается ЮТУ, отменен Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 612-ст с 01.07.2008. В настоящее время указанный стандарт входит в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты". Указанный регламент действует с 01.06.2012, а документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении средств индивидуальной защиты до дня его вступления в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2014 года.

Таким образом, в целях сертификации и подтверждения защитных свойств ввезенных масок ГОСТ 12.4.035-78 применяться не может.

ГОСТ 12.4.023-84, на который ссылается ЮТУ, был введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 23.11.1984 N 3970, последняя редакция -01.09.1997. В настоящее время указанный стандарт также входит в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты".

ГОСТ 12.4.023-84 распространяется на щитки, предназначенные для защиты лица работающих от воздействия твердых частиц, брызг жидкостей и расплавленного металла, искр, ультрафиолетового и инфракрасного излучений, слепящей яркости света, радиоволн СВЧ-диапазона, выпускаемые в климатическом исполнении по ГОСТ 15150.

ГОСТом 12.4.023-84 (пункт 1.2) предусмотрены следующие виды смотровых стекол: светофильтр; комбинация светофильтра и с прозрачным бесцветным стеклом.

В приложении 1 к стандарту раскрываются термины: смотровое стекло, светофильтр, покровное стекло.

Светофильтр - смотровое стекло, ослабляющее интенсивность вредного излучения в оптической части спектра.

Смотровое стекло - конструктивный элемент щитка, предназначенный для обеспечения видения и защиты области глаз от воздействия опасных вредных производственных факторов.

Покровное стекло - конструктивный элемент щитка, предназначенный для защиты светофильтра.

На основании изложенного обязательным элементом защитного щитка является смотровое стекло, ослабляющее интенсивность вредного излучения в оптической части спектра.

Покровное стекло, защищающее светофильтр, не является обязательном элементом конструкции средства индивидуальной защиты при проведении сварочных работ.

Утверждение ЮТУ о том, что щитки должны быть снабжены одним из светофильтров марок С-4, С-5, С-6, С-7, С-8, а также покровным стеклом и подложкой из оргстекла в соответствии с ГОСТ 12.4.023 со ссылкой на пункт 2.6. ГОСТ 12.4.035-78 не соответствует содержанию нормативных правовых актов, действовавших на дату сертификации ввезенных масок сварщика, поскольку ГОСТ 12.4.035-78 был отменен Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 612-ст с 01.07.2008.

ГОСТ 12.4.023-84 устанавливает типы защитных фильтров для проведения различных сварочных работ: СЗ - С11.

Маски сварщика моделей MEGA (black, blue, red), VOGUE (black, blue, red) сертифицированы на соответствие техническим требованиям ГОСТ 12.4.2008-2007 г. Данный стандарт введен Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 612-ст с 01.07.2008 в соответствии Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Указанный стандарт распространяется на средства индивидуальной защиты при сварке и аналогичных процессах, а также на сварочные защитные светофильтры с автоматической установкой градационных шифров.

В ГОСТе впервые вводится понятие автоматических светофильтров, которые могут использоваться наряду с классическими фильтрами. В пункте 5.1.2 указано, что средства защиты глаз сварщика должны соответствовать ГОСТ Р 12.4.230.1 с дополнениями и уточнениями стандарта 12.4.238-2007.

ГОСТ Р 12.4.230.1 (ЕН 166-2002) является модифицированным по отношению к международному стандарту ЕН 166:2002 "Средства индивидуальной защиты глаз. Общие технические требования", что позволяет установить соответствие отечественной классификации светофильтров и классификации согласно международным стандартам. Таблица В.7 ГОСТ Р 12.4.230.1 (ЕН 166-2002) устанавливает допустимые отклонения значений спектрального коэффициента пропускания и значения светового коэффициента пропускания для типов светофильтров для сварки и других тепловых процессов, выпуск которых был временно разрешен до 31.12.2009.

Первый столбец таблицы содержит градационный шифр, представляющий собой согласно пункту В.1 приложения В к ГОСТу Р 12.4.230.1 (ЕН 166-2002) комбинацию шкального номера и класса защиты (номера затемнения), объединенных тире, где шкальный номер обозначает тип светофильтра, за исключением светофильтров для сварки, для которых шкальный номер не предусмотрен; класс защиты (градационный шифр), вычисляющийся по формуле, включающей в себя световой коэффициент пропускания.

Таким образом, термины: градационный шифр, класс защиты и номер затемнения для сварочных светофильтров имеют одинаковое значение.

Второй столбец содержит типы светофильтров, предусмотренные стандартами, принятыми ранее: ГОСТ 12.4.035-78, ГОСТ 12.4.023.

Так, в соответствии с табл. В.7 градационный шифр (класс защиты) 10 соответствует фильтрам С4, С5 согласно классификации российских стандартов (ГОСТ 12.4.035-78, ГОСТ 12.4.023).

Именно такой номер затемнения согласно письму производителя имеют маски MEGA (black, blue, red), VOGUE (black, blue, red), оснащенные смотровым стеклом со степенью затемнения 10 DIN, где DIN аббревиатура, используемая в технической литературе для обозначения соответствия продукции европейским стандартам качества, разработанным Европейской комиссией по стандартизации.

Сфера применения ГОСТа 12.4.023-84 - установление общих технических требований и методов контроля защитных лицевых щитков. ГОСТ Р 12.4.238.-2007, в соответствии к которым проводилась сертификации ввезенных заявителем масок, распространяется на средства индивидуальной защиты при сварке и аналогичных процессах, а также на сварочные защитные светофильтры с автоматической установкой градационных шифров, к которым относятся автозатемняющиеся светофильтры.

Таким образом, ГОСТ Р 12.4.238.-2007 включает в себя вопросы регулирования ГОСТ 12.4.023-84, учитывает появление новых технологий в изготовлении средств индивидуальной защиты, является более поздним по времени принятия и подлежит применению в целях установления технических требованиям масок сварщика. Эта позиция подтверждается письмами

Федерального агентства по техническому регулированию от 29.04.2011 (письмо N АЗ-101-32/3615), от 18.06.2011, а также Информацией ФТС РФ "О продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования".

Согласно указанным документам обязательные требования к принадлежностям к сварочному оборудованию устанавливаются следующими стандартами: ГОСТ 14651-78 (разд. 3), ГОСТ 22917-78 (разд. 3), ГОСТ 12.4.238-2007 (разд. 5). ГОСТы 14651-78, 2291778 (требования к электродержателям для ручной дуговой сварки и соединителям кабеля для дуговой сварки). На прочие принадлежности к сварочному оборудованию, в том числе на маски сварщика, распространяется ГОСТ 12.4.238-2007 (разд. 5).

С учетом изложенного ввезенные обществом маски сварщика соответствуют требованиям нормативных документов, о чем свидетельствует сертификат соответствия N РОСС CN.AT75.B00648.

Заявитель пояснил, что на масках сварщика установлены светофильтры (смотровые стекла) с классическими фильтрами. Указанные маски с классическими фильтрами применяются как отдельно от устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги, так и с возможным применением вместе с автозатемняющимися светофильтрами. Данное обстоятельство не свидетельствует о толковании названных товаров как целого и части или как составных частей одного товара. Маски сварщика с классическими фильтрами являются самостоятельным товаром, готовым к использованию при сварке.

Общество представило в материалы дела доказательства дальнейшей реализации сварочных масок без автоматических светофильтров как самостоятельного товара (т. 2 л.д. 160-164).

Основываясь на изложенном суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что таможенные органы не доказали обоснованность классификации товара - устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги - по коду ТН ВЭД ТС 3926 90 970 7.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки приведённых выше выводов суда первой инстанции.

Учитывая приведённые выше основания суд первой инстанции правомерно признал недействительными оспариваемые в деле решения таможни от 10.12.2012 N 10319000-11-03/000101, 10319000-11-03/000102, 10319000-11-03/000103, 10319000-1103/000104 об установлении указанного классификационного кода ТН ВЭД ТС 3926 90 970 7 спорного товара, решение ЮТУ от 22.02.2013 N 13.2-14/016, которым эти решения оставлены в силе, требования таможни об уплате таможенных платежей от 13.12.2012 N 997, 998 об уплате доначисленных в результате переклассификации спорного товара таможенных платежей (ставка таможенных пошлин была изменена с 0% на 20%), а так же действия таможни по взысканию задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней на сумму авансовых платежей, внесенных по платежным поручениям от 28.11.2012 N 150, от 27.12.2012 N 190, 191, в сумме 411 912 рублей 37 копеек.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. Апелляционные жалобы отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.08.2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Соловьева Г.А. Сурмалян