Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2013 г. N 11АП-15436/13

г. Самара

11 октября 2013 г.

Дело N А65-6523/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

при участии в заседании:

от истца Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, в лице филиала - УФПС "Татарстан почтасы" - представитель Муртазин Д.А. по доверенности от 26.02.2013,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан - представитель Муртазин Д.А. по доверенности от 09.04.2013,

от иных лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 октября 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2013, принятое по делу NА65-6523/2013 (судья Коротенко С.И.),

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, в лице филиала - УФПС "Татарстан почтасы", г. Казань,

к муниципальному образованию город Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН 1051622218559), г. Казань,

при участии третьих лиц:

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

- муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

- Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань,

о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения истца на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г. Казань, Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани", г. Казань, о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения истца на нежилые помещения N 1000 1-эатажа, номера на поэтажном плане 2-4,8,11,13,13а, общей площадью 193,1 кв.м., кадастровый номер 16:50:050142:7:1/34, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.. 9/5, пом. 1000 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением от 04.04.2013 суд привлек к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по РТ, г. Казань, и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом РТ.

Определением от 31.05.2013 по ходатайству истца суд произвел замену ненадлежащих ответчиков на надлежащего - Муниципальное образование г. Казани Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани, г. Казань, а также привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани и Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2013 по делу N А65-6523/2013 исковые требования удовлетворены. За Российской Федерацией признано право собственности на нежилые помещения N 1000 1-эатажа, номера на поэтажном плане 2-4,8,11,13,13а, общей площадью 193,1 кв.м., кадастровый номер 16:50:050142:7:1/34, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.. 9/5, пом. 1000.

Признать право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения N 1000 1-эатажа, номера на поэтажном плане 2-4,8,11,13,13а, общей площадью 193,1 кв.м., кадастровый номер 16:50:050142:7:1/34, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.. 9/5, пом. 1000.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" является ненадлежащим истцом по делу и не может заявлять требования о признании права федеральной собственности. Кроме того, спорные помещения переданы в федеральную собственность.

В судебном заседании 03.10.2013 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08.10.2013 г. до 15 часов 40 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представители Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, в лице филиала - УФПС "Татарстан почтасы" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, нежилые помещения N 1000 1-эатажа, номера на поэтажном плане 2-4,8,11,13,13а, общей площадью 193,1 кв.м., кадастровый номер 16:50:050142:7:1/34, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.9/5, пом. 1000, используется истцом в качестве отделения почтовой связи ОПС -29 с 1980 года до настоящего времени, что ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами - паспортом производственного предприятия 1979 г., техническим паспортом нежилого помещения от 1991 г., Паспортом Казанского почтамта Министерства связи РФ от 25.05.1994.

Согласно уведомлению от 09.02.2012 N 5151 ( л.д. 45) спорные нежилые помещения включены в состав муниципальной собственности г. Казани.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.05.2013 N 01/028/2013-167 (л.д. 71) подтверждается, что спорные нежилые помещения принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Казань Республики Татарстан.

Постановлением Исполкома N 2163 от 09.04.2012 Комитету земельных и имущественных отношений поручено обеспечить в установленном порядке передачу объектов недвижимого имущества согласно приложению, занимаемых отделениями почтовой связи, из муниципальной собственности города Казани в государственную собственность Российской Федерации. Согласно перечню объектов недвижимого имущества, занимаемых отделениями почтовой связи, являющемуся приложением к указанному постановлению, спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.. 9/5, пом. 1000

Истец считая, что спорные нежилые помещения, занимаемые отделением связи с 1980 г. в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) относятся исключительно к федеральной собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, до 1991 года в здании, расположенном по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.. 9/5, пом. 1000, располагалось отделение связи.

В настоящее время указанные нежилые помещения также находятся во владении истца и используются им под отделение почтовой связи УФПС "Татарстан почтасы" - филиала Предприятия.

Таким образом, суд считает установленным, что указанные нежилые помещения на дату разграничения государственной собственности находились во владении предприятия почтовой связи и до настоящего времени используются для оказания услуг почтовой связи.

Спорные нежилые помещения, на дату разграничения государственной собственности являлись государственной собственностью.

В соответствии с приложением 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 N 1206/05 и от 29.09.2009 N 6478/09, нежилые помещения, используемые на момент законодательного разграничения государственной собственности предприятием связи, в силу положений пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также раздела IV приложения N1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Следовательно, спорные нежилые помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18.02.1998 создано и зарегистрировано в качестве юридического лица государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" (с 01.04.2008 федеральное государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы").

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан N 147-р от 12.02.2003 за государственным унитарным предприятием "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в приложении к распоряжению, в том числе, спорное помещение расположенное по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.. 9/5, пом. 1000

Предприятие создано в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1227-р от 05.09.2002. Согласно указанному Распоряжению Министерству имущественных отношений Российской Федерации поручено определить по согласованию с Минсвязи России состав федерального имущества, подлежащего закреплению за предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 1768-р от 09.11.2009 федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" реорганизовано путем присоединения к нему федерального государственного унитарного предприятия "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" (ранее государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы"). Указанным Распоряжением установлено, что ФГУП "Почта России" является правопреемником прав и обязанностей ФГУП "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" в соответствии с передаточным актом, в том числе по имуществу, имущественным правам и обязательствам реорганизуемого предприятия.

Довод заявителя жалобы о том, что ФГУП "Почта России" является ненадлежащим истцом и не может заявлять требования о признании права федеральной собственности на имущество, так как органом осуществляющим владение, пользование и распоряжение федеральным имуществом на территории Республики Татарстан является ТУ Росимущества в Республике Татарстан, не принимается апелляционным судом, поскольку собственник имущества в лице ТУ Росимущества в Республике Татарстан, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержал.

Довод заявителя жалобы о том, что постановлением Исполкома N 2163 от 09.04.2012 помещения, занимаемые отделением почтовой переданы в федеральную собственность не принимается апелляционным судом исходя из следующего.

Указанным постановлением Комитету поручено обеспечить в установленном порядке передачу объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности города Казани в государственную собственность Российской Федерации. Доказательство передачи в государственную собственность Российской Федерации спорных нежилых помещений, занимаемых отделением почтовой УФПС "Татарстан почтасы" - филиала Предприятия, не представлены.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.. 9/5, пом. 1000

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2013 по делу N А65-6523/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2013 по делу N А65-6523/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина