Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2013 г. N 20АП-5641/13

г. Тула

10 октября 2013 г.

Дело N А54-1992/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.10.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Стахановой В.Н. и Тиминской О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д., при участии от заявителя - Смирнова Владимира Анатольевича (г. Рязань) - Смирнова В.А. (паспорт), Баранова А.Н. (доверенность от 22.05.2013), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046213016420, ИНН 6230041348) - Харитонова О.И. (доверенность от 13.03.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2013 по делу N А54-1992/2013 (судья Шуман И.В.), установил следующее.

Смирнов Владимир Анатольевич обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", необходимых для государственной регистрации документов, а также об обязании Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов Смирнова Владимира Анатольевича путем осуществления государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Лидер" (далее - ООО "Лидер") на основании заявления от 09.03.2013 по форме N Р11001.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что поскольку заявление по форме Р11001 содержит недостоверные сведения о месте нахождения ОО "Лидер", его исполнительных и иных органов, что делает его незаконным и неподанным, что в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" являются основанием для отказа в государственной регистрации.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители заявителя возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Просили решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, апелляционная инстанция считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.03.2013 Смирнов Владимир Анатольевич подал в Межрайонную ИФНС России N 6 по Рязанской области заявление (по форме N 11001) с приложением документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого юридического лица - ООО "Лидер".

В ходе проверки представленных Смирновым В.А. документов, инспекция установила, что место нахождения исполнительных органов создаваемого ООО "Лидер" определено Смирновым В.А. по следующему адресу: 391050, Рязанская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Войкова, д. 60. В связи с этим, налоговым органом был произведен осмотр здания по вышеуказанному адресу. Данным осмотром обнаружено здание, принадлежащее на праве собственности Бурданову И.В., при этом место нахождения ООО "Лидер" не выявлено.

По указанным результатам проверки, инспекцией 19.03.2013 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов (л. д. 40).

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области, Смирнов Владимир Анатольевич обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Смирновым В.А. в регистрирующий орган были представлены все необходимые для государственной регистрации юридического лица при создании документы, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации у Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области отсутствовали.

Данные выводы суда являются верными, основанными на материалах дела и требованиях закона.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что Смирновым В.А., обратившись в налоговый орган за осуществлением регистрационных действий, все необходимые для государственной регистрации в соответствии со статьей 12 Закона N 129-ФЗ документы в регистрирующий орган представил, о чем свидетельствует расписка от 19.03.2013 вх. N 231 (л. д. 12).

Кроме того, к заявлению было приложено гарантийное письмо Бурданова И.В., согласно которому Бурданов И.В. принял решение о заключении договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Войкова, д. 60 с ООО "Лидер" после государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица (л. д. 17).

Основания для отказа в государственной регистрации определены в пункте 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ. Указанный в данной норме перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. В частности, одним из оснований для отказа в государственной регистрации является непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ).

Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области указала данное основание в качестве основания для отказа в государственной регистрации юридического лица при создании, исходя из того, что регистрирующим органом установлена недостоверность сведений об адресе создаваемого юридического лица, однако доказательств, свидетельствующих о том, что вновь создаваемое юридическое лицо не находится и не может находиться по указанному в учредительных документах адресу, суду не представил.

Из положений Закона N 129-ФЗ следует, что государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, в заявлении, представленном регистрирующему органу, подтверждается, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. Ответственность за достоверность указанных сведений в силу статьи 25 Закона N 129-ФЗ несет заявитель.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал решение Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области от 26.03.2012 незаконным, нарушающим права заявителя, и возложил на ответчика обязанность произвести государственную регистрацию ООО Лидер".

Доводы инспекции, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, основания для ее непринятия у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется, апелляционная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2013 по делу N А54-1992/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Мордасов

Судьи

В.Н. Стаханова О.А. Тиминская