Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2013 г. N 05АП-9981/13

г. Владивосток

09 октября 2013 г.

Дело N А51-10827/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 02 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края,

апелляционное производство N 05АП-9981/2013

на решение от 04.07.2013

судьи Е.М.Попова

по делу N А51-10827/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БРЭНТ" (ИНН 2503019192, ОГРН 1022500576856)

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края (ИНН 2503021272, ОГРН 1022500579727)

о признании недействительным решения,

при участии:

от ООО "БРЭНТ": Борецкий О.А., генеральный директор, личность удостоверена паспортом;

от ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края: Сумченко С.В. - юрисконсульт по доверенности N 01/4418 от 22.05.2012, срок действия до 31.12.2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БРЭНТ" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края (далее по тексту - управление) о признании недействительным решения от 11.03.2013 N 035 009 13 ВД 0005692 "о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках" в части взыскания пени по страховым взносам в размере: на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в сумме 169,78 руб.; на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 15,23 руб.; на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС в сумме 42,89 руб.

Решением от 04.07.2013 суд признал недействительным оспариваемое решение Управления.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, Пенсионный фонд указывает, что поскольку денежные средства поступили на счета ПФР с депозитного счета Отдела судебных приставов 08.10.2012, именно данную дату следует считать днем окончания начисления пени ООО "БРЭНТ".

В судебном заседании представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО "БРЭНТ" на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "БРЭНТ", являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, обязанность по их уплате за 1 квартал 2012 года в установленный законодательством срок не исполнило. В результате чего по состоянию на 25.05.2012 за плательщиком сложилась недоимка в сумме 76.558,23 руб.

В связи со сложившейся задолженностью, государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края в адрес плательщика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.05.2012 N 03500940067908.

ООО "БРЭНТ" суммы, указанные в требовании, в установленный срок оплачены не были.

В целях взыскания задолженности по страховым взносам и пеням Управлением приняты меры принудительного взыскания. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленным на нее пеням за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах в банках. В банки направлены инкассовые поручения на списание и перечисление на счета Пенсионного фонда сумм, указанных в решении.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах плательщика в банках и помещения инкассовых поручений в картотеку, Управлением принято решение о взыскании задолженности за счет имущества должника. В Отдел судебных приставов г.Большой Камень направлено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от 24.08.2012 N 03500990026417, на основании которого 13.09.2013 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство.

В ходе исполнительного производства ООО "БРЭНТ" была произведена оплата задолженности в размере 76.558,23 руб., что подтверждается квитанцией от 27 сентября 2012 года N АБ 503707.

Денежные средства с депозитного счета Отдела судебных приставов по г. Большой Камень на расчетный счет Управления были перечислены 08.10.2012.

За период с 27 сентября 2012 года по 08 октября 2012 года, в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ, Управлением за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1-й квартал 2012 года, Обществу начислены пени в общей сумме 227,9 руб.

Управлением в адрес ООО "БРЭНТ" было направлено требование от 08.02.2013 N 03500940020829 об уплате, в т.ч. пени в сумме 227,9 руб., в связи неисполнением которого принято решение от 11.03.2013 N 035 009 13 ВД 0005692 "о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках".

Полагая, что решение от 11.03.2013 N 035 009 13 ВД 0005692 в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 169,78 руб., на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 15,23 руб., на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 42,89 руб., является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО "БРЭНТ" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного пенсионного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Суд первой инстанции правильно указал, что положение статьи 57 Конституции Российской Федерации предполагает, что конституционная обязанность налогоплательщика - юридического лица по уплате налога считается исполненной в день списания с его расчетного счета в кредитном учреждении денежных средств при наличии на этом счете достаточного денежного остатка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года указал, что налог представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну.

Исходя из положений статей 32, 44, 45, 78 НК РФ, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.1998 N 24-П конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Такое изъятие происходит в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога.

Следовательно, после списания с расчетного счета имущество налогоплательщика уже изъято, т.е. налог уплачен. Поэтому положение об уплате налога, содержащееся в статье 57 Конституции Российской Федерации, должно пониматься как фактическое изъятие налога у налогоплательщиков.

С учетом изложенного, Конституция Российской Федерации предусматривает разграничение имущества, которым налогоплательщик не может распоряжаться по своему усмотрению, поскольку оно в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в бюджет, и имущества, находящегося в частной собственности, гарантии которой предусмотрены статьей 35 Конституции Российской Федерации.

Как правильно посчитал суд, к рассматриваемым в настоящем споре правоотношениям применим аналогичный подход, поскольку в момент внесение плательщиком страховых взносов денежных средств в службу судебных приставов в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании постановления исполнительного органа Пенсионного Фонда РФ, происходит изъятие денежных средств у плательщика страховых взносов и после чего они перестают находиться в его распоряжении.

При таких обстоятельствах, коллегия соглашается с судом первой инстанции, что управление неправомерно начислило ООО "Брэнт" пени в общей сумме 227,9 руб. за неуплату страховых взносов за 1-й квартал 2012 года за период с 27 сентября 2012 года - дня внесения денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по 08 октября 2012 года - день зачисления страховых взносов на счет управления.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, государственная пошлина в сумме 2.000 рублей, уплаченная платежным поручением N 414 от 08.08.2013, подлежит возврату Фонду из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2013 по делу N А51-10827/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края государственную пошлину, уплаченную платежным поручением N 414 от 08.08.2013 в размере 2.000 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова Т.А. Солохина