Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2013 г. N 11АП-16885/13

г.Самара

11 октября 2013 г.

Дело N А55-7359/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балакиревой Е.М. и Николаевой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 5 августа 2013 года по делу N А55-7359/2013 по иску Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области (ОГРН 1056375020437, ИНН 6375191330) к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" (ОГРН 1116318002822, ИНН 6318192827) о признании права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация Большечерниговского района Самарской области, принятое судьей Богдановой Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Сундуков С.А. - ведущий специалист (доверенность N 83 от 07.10.2013);

от 2-го третьего лица - Администрации Большечерниговского района Самарской области: Мартьянова В.В. - главный специалист правового управления (доверенность N 329 от 12.02.2013),

установил:

Администрация сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области (далее Администрация сельского поселения Большая Черниговка, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" (далее ООО "Ресурс", ответчик) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: квартира общей площадью 42,9 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 1, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п.Железнодорожников, д.8, кв.13; квартира общей площадью 43 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 1, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.14; квартира общей площадью 43,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 1, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 15; квартира общей площадью 43,1 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 2, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 16; квартира общей площадью 43 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 2, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 17; квартира общей площадью 42,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 2, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п.Железнодорожников, д.8, кв.18; квартира общей площадью 45,6 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.19; квартира обшей площадью 44,6 кв.м., назначение: жилое помещение, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.20; квартира общей площадью 43,4 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п.Железнодорожников, д.8. кв.21; квартира общей площадью 44,6 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 22; квартира общей площадью 42,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 23; квартира общей площадью 43,2 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.24; квартира, общей площадью 43,9 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.25; квартира, общей площадью 45,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.26; квартира, общей площадью 46,8 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8. кв. 27.

Определением суда от 26.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра по Самарской области, 1-е третье лицо).

Определением суда от 09.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Большечерниговского района Самарской области (далее Администрация Большечерниговского района, 2-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что с ООО "Ресурс" был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком. ООО "Ресурс" выдано разрешение на строительство "Реконструкция жилого двухэтажного дома с надстройкой 3-го этажа". Истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации для муниципальных нужд муниципального района Большечерниговский Самарской области. Данный объект реконструирован в 2011 году. В подтверждение завершения реконструкции жилого дома выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Сторонами был подписан акт приема-передачи жилых помещений в жилом доме по муниципальному контракту на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов для муниципальных нужд муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не представил доказательств наличия государственной регистрации права собственности лица, осуществившего строительство объекта.

Суд первой инстанции также исходил из того, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что сторонами спорной сделки предпринималась попытка зарегистрировать право собственности на спорный объект, однако регистрирующий орган отказал в государственной регистрации по причине непредставления сторонами необходимых для ее проведения документов. Данный отказ в государственной регистрации не обжалован и недействительным не признан.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что признание права собственности при указанных в исковом заявлении основаниях означало бы освобождение сторон сделки от выполнения формальностей, связанных с ее совершением, а также что обращение в суд с иском в данном случае направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации прав на недвижимое имущество.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

Истец считает, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права. При этом истец исходит из того, что Администрация сельского поселения Большая Черниговка не имела возможности представить доказательство наличия государственной регистрации права собственности лица, осуществляющего строительство объектов, по причине того, что Федеральный закон N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не предусматривает требования для застройщика производить государственную регистрацию права собственности на построенный объект за собой. Право собственности на построенный объект подлежит государственной регистрации непосредственно за участником долевого строительства после передачи ему указанного объекта застройщиком по акту приема-передачи.

Истец считает, что предоставление в регистрирующий орган сведений о государственной регистрации муниципального контракта на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве и права аренды на земельный участок застройщика не могло быть обеспечено Администрацией сельского поселения Большая Черниговка, так как их наличие в регистрирующем органе должно было быть обеспечено в первом случае не только по ее воле, но и по воле застройщика, во втором случае только по воле застройщика.

Истец полагает, что застройщик - ООО "Ресурс" уклонялся от регистрации договора участия долевого строительства, а на земельный участок, на котором осуществлялось строительство квартир, было оформлено не право аренды, а право безвозмездного срочного пользования.

Истец также исходит из того, что устранить указанные нарушения ко дню подачи Администрацией сельского поселения Большая Черниговка документов на государственную регистрацию прав на объекты недвижимости не представлялось возможным, как по причине уклонения застройщика от устранения нарушений, так и по причине того, что строительство объектов было полностью оплачены истцом, объекты были фактически построены, введены в эксплуатацию и переданы застройщиком по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда и назначении судебного заседания, направленное по месту нахождения ответчика, возвращено организацией почтовой связи, в связи с тем, что адресат не явился за получением копии судебного акта, несмотря на почтовое извещение. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

1-е третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания 1-е третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - Администрация Большечерниговского района в отзыве на апелляционную жалобу истца и в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержало и просило ее удовлетворить.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 2-го третьего лица на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, и ООО "Ресурс" 08.07.2011 заключили договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, согласно которому ответчику в безвозмездное срочное пользование предоставлен земельный участок кадастровый номер 63:15:0904008:564 площадью 754 кв.м., для реконструкции жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8 (т.1 л.д. 16-21).

Администрацией Большечерниговского района 20.07.2011 ООО "Ресурс" выдано разрешение N RU 63005302-27 на строительство "Реконструкция жилого двухэтажного дома с надстройкой 3-го этажа по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, пос.Железнодорожников, д.8" (общая площадью вновь построенных квартир - 644, 81 кв.м., общий строительный объем - 5735,9 куб.м.) (т.1 л.д.15).

Истцом и ответчиком 10.08.2011 заключен муниципальный контракт N 2/08 на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации для муниципальных нужд муниципального района Большечерниговский Самарской области (т.1 л.д.31-41).

Согласно данному контракту, ответчик на земельном участке кадастровый номер 63:15:0904008:564 площадью 754 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, на основании разрешения на строительство N RU 63005302-27 обязался построить квартиры в малоэтажном многоквартирном жилом доме, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать объекты долевого строительства в количестве 15 квартир общей площадью 644,81 кв.м. истцу.

Администрацией Большечерниговского района 17.12.2011 ООО "Ресурс" выдано разрешение N RU 63005302-10 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Реконструкция жилого двухэтажного дома с надстройкой 3-го этажа по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, пос.Железнодорожников, д.8" (т.1 л.д. 22-24).

Администрацией сельского района Большая Черниговка и ООО "Ресурс" 20.12.2011 подписан акт приема-передачи жилых помещений в жилом доме по муниципальному контракту N 2/08 от 10.08.2011, согласно которому ответчик передал, а истец принял в собственность сельского поселения Большая Черниговка следующие объекты недвижимости: квартира общей площадью 42,9 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 1, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п.Железнодорожников, д.8, кв.13; квартира общей площадью 43 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 1, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.14; квартира общей площадью 43,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 1, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 15; квартира общей площадью 43,1 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 2, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 16; квартира общей площадью 43 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 2, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 17; квартира общей площадью 42,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 2, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п.Железнодорожников, д.8, кв.18; квартира общей площадью 45,6 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.19; квартира обшей площадью 44,6 кв.м., назначение: жилое помещение, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.20; квартира общей площадью 43,4 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка, п.Железнодорожников, д.8. кв.21; квартира общей площадью 44,6 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 22; квартира общей площадью 42,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв. 23; квартира общей площадью 43,2 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.24; квартира, общей площадью 43,9 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.25; квартира, общей площадью 45,5 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8, кв.26; квартира, общей площадью 46,8 кв.м., назначение: жилое помещение, этаж 3, расположена в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8. кв. 27, (т.1 л.д. 28-30).

Управление Росреестра по Самарской области сообщениями от 07.03.2013 отказало истцу в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные 15 квартир в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации муниципального контракта N 2/08 от 10.08.2011 и права аренды на земельный участок застройщика в лице ООО "Ресурс" (т.1 л.д.50-154).

Истец обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на 15 квартир, расположенных в трехэтажном жилом доме по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец в качестве основания возникновение прав собственности на 15 квартир, построенных в результате реконструкции жилого дома по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8 ссылается на муниципальный контракт N 2/08 от 10.08.2011 на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации для муниципальных нужд муниципального района Большечерниговский Самарской области, заключенный с ответчиком.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договор и (или) уступка прав требований по договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с данным договором, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Муниципальный контракт N 2/08 от 10.08.2011 не зарегистрирован.

Согласно статье 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Следовательно, муниципальный контракт N 2/08 от 10.08.2011 не считается заключенным и права сторон по данному контракту не могут быть противопоставлены третьим лицам.

Принимая во внимание, что при реконструкции жилого дома по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, п. Железнодорожников, д.8 с созданием 15 новых квартир не соблюдены требования закона, основания для признания за истцом права собственности на указанные квартиры отсутствуют и суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции принято обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 5 августа 2013 года по делу N А55-7359/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

Е.М.Балакирева С.Ю.Николаева