Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2013 г. N 11АП-16579/13

г.Самара

9 октября 2013 г.

Дело N А55-28667/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Липкинд Е.Я. и Садило Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Аптека N 272" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 июля 2013 года по делу N А55-28667/2012 по иску открытого акционерного общества "Аптека N 272" (ОГРН 1036300891307, ИНН 6319026131) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной профилакторий центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (ОГРН 1026300518122, ИНН 6311032630) об обязании не чинить препятствия в пользовании нежилым помещением и обязании выдать дубликаты ключей от входных дверей здания, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Близнецы 2000", Министерство имущественных отношений Самарской области, Департамент управления имуществом городского округа Самара (ОГРН 1026300959871, ИНН 6315800001), государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 8" (ОГРН 1056312045085, ИНН 6312061923), принятое судьей Веремей Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Григорьев А.Н. - генеральный директор (паспорт, решение N 1 от 24.11.2010), Малофеев В.А. - представитель (доверенность от 11.01.2013);

от 2-го третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области: Зубова Е.В. - консультант отдела правового обеспечения управления правового и кадрового обеспечения (доверенность N 512 от 20.12.2012),

установил:

Открытое акционерное общество "Аптека N 272" (далее ОАО "Аптека N 272"", истец), руководствуясь статьями 8, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара и муниципальному медицинскому бюджетному учреждению "Медико-санитарная часть N 4" об обязании не чинить препятствий в пользовании нежилыми помещениями на 1 этаже, комнаты N N 30,35-40, 96, 97, 99-104, расположенными по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 178, (литер A3) и обязании выдать в трехдневный срок после вступления решения в законную силу дубликаты ключей от всех входных дверей здания по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 178 (литера A3), в том числе от межкоридорной и входной дверей со стороны противоположной входу с улицы Ново-Садовой.

Определением суда от 23.11.2012 произведена замена ответчика - муниципального медицинского бюджетного учреждения "Медико-санитарная часть N 4", в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на его правопреемника - муниципальное медицинское бюджетное учреждение "Городская клиническая больница N 8".

Истец уточнил предмет иска и просил признать право общей долевой собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178:

- комната 31 на 1 этаже (литера А3) - коридор входа (выхода) и проход в помещения здания;

-комната 32 на 1 этаже (литера А3) - коридор входов (выходов) и проходов в помещения здания;

- комната 98 на 1 этаже (литера А3) - вестибюль для прохода в помещения здания;

- комната 33 на 1 этаже (литера А3) - коридор для проходов в помещения здания;

- комната 24 на 1 этаже (литера А3) - коридор входа (выхода) и прохода в помещения здания;

- комната 64 на 1 этаже (литера А) - коридор для прохода в помещения здания;

- комната 65 на 1 этаже (литера А) - коридор для прохода в помещения здания;

- комната 66 на 1 этаже (литера А1) - коридор для прохода в помещения здания;

- комната 113 на 1 этаже (литера А2) - вестибюль для прохода в помещения здания;

- комната 68 на 1 этаже (литера А2) - лестница для прохода в помещения 2 этажа к выходу (входу) из здания;

- комната 82 на 2 этаже (литера А2) - коридор входа (выхода) и прохода в помещения здания;

- комната 83 на 2 этаже (литера А2) - вестибюль для прохода в помещения здания,

а также обязать ответчика - муниципальное медицинское бюджетное учреждение "Городская клиническая больница N 8", не чинить препятствий в пользовании нежилыми помещениями 1 этажа, комнаты N N 30, 35-40, 96, 97, 99-104, расположенными по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 178, (литер A3), для чего обязать ответчика муниципальное медицинское бюджетное учреждение "Городская клиническая больница N8" передать в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу комплект ключей от входных дверей в помещения, расположенные по адресу: Самарская область, город Самара, ул. Ново-Садовая, 178, помещения 1 этажа NN 31, 32, 24 (от всех входных дверей коридора 24), а также ключей от дверей между помещениями 1 этажа номер 33 и 98, 24 и 33, в случае замены замков на всех указанных дверях, незамедлительно, в течение одного рабочего дня, передавать ключи от вновь установленных замков, коды, если замки будут кодовыми, представителю истца.

Как следует из определения суда от 14.01.2013 заявление истца об уточнении предмета спора на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставлено без удовлетворения.

Определением суда от 14.01.2013 произведена замена ответчика - муниципального медицинского бюджетного учреждения "Городская клиническая больница N 8", в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на государственное медицинское бюджетное учреждение "Самарская городская больница N 8", в связи с передачей учреждения из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - Самарской области.

Определением от 31.05.2013 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве ответчика - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (далее Центр, ответчик).

Этим же определением суд принял отказ от иска к Департаменту управления имуществом городского округа Самара и государственному медицинскому бюджетному учреждению "Самарская городская больница N 8" и прекратил производство по делу в отношении указанных лиц.

Истец уточнил предмет иска и просил обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании нежилыми помещениями 1 этаж, комнаты N N 30, 35-40, 96, 97, 99-104, расположенными по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 178, (литер A3), для чего обязать ответчика передать по акту приема-передачи в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу комплект ключей от входных дверей в помещения, расположенные по адресу: Самарская область, город Самара, ул. Ново-Садовая, 178, помещения 1 этажа NN 31, 32, 24 (от всех входных дверей коридора 24), 41, в помещение 2 этажа номер 82, а также ключей от дверей между помещениями 1 этажа номер 33 и 98, 24 и 33, помещения 2 этажа номер 82 и 83, обязать ответчика в случае замены или установки замков на всех указанных дверях, незамедлительно, в течение одного рабочего дня, передавать ключи от вновь установленных замков, коды, если замки будут кодовыми, представителю истца, в случае отсутствия у ответчика ключей от указанных выше дверей или в случае неисполнения им обязанности по передаче ключей истцу в установленные сроки, обязать ответчика не препятствовать истцу в демонтаже старых замков и засовов и установке новых замков истцом.

Заявление об уточнении предмета иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.06.2013.

Определением суда от 13.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Близнецы" (далее ООО "Близнецы", 1-е третье лицо).

Определением суда от 14.01.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области (далее Министерство, 2-е третье лицо).

Определением суда от 31.05.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент, 3-е третье лицо), государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 8" (далее Больница N 8, 4-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.07.2013 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцу принадлежат на праве собственности нежилые помещения общей площадью 165,4 кв.м., расположенные на 1 этаже здания по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литера А3 номера комнат 30, 35-40, 96, 97, 99-104. Кроме того, в этом здании расположены ООО "Близнецы" и ответчик. В здании имеется два основных входа с улицы Ново-Садовая и вход с обратной стороны здания с улицы Ново-Вокзальная. Истец отдельного входа в принадлежащие ему помещения не имеет, поэтому он и его посетители пользовались входом со стороны улицы Ново-Вокзальная. Однако с марта 2009 года истцу и его посетителям стали чинить препятствия в проходе к помещениям по проходным коридорам, сменив замки на дверях и закрыв их на ключ. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец факт нарушения его прав не доказал. Право собственности Самарской области на нежилое помещение (больничный комплекс) общей площадью 6239 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6, возникло, в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 01.01.2013.

Ответчику нежилые помещения в указанном здании принадлежат на праве оперативного управления. Истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что им используются и более того он владеет на определенном праве местами общего пользования здания, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 178, в частности, лестничные проемы, коридоры, холлы и т.д. Более того, как следует из пояснений ответчика и не опровергается истцом, помещение, которым истец владеет на праве собственности и которое расположено на первом этаже спорного здания, имеет отдельный выход и может использоваться как отдельное помещение.

В рамках дела N А55-4219/2012 арбитражным судом исковое заявление открытого акционерного общества "Аптека N 272" об обязании Департамента заключить договор о праве ограниченного пользования (сервитут) в отношении уличного входа со стороны улицы Ново-Вокзальная оставлено без удовлетворения. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд первой инстанции, исходя из того, что доказательства, что истец владеет на определенном праве местами общего пользования здания, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 178, в частности, лестничные проемы, коридоры, холлы и т.д. первым в материалы дела не представлены, доказательств, свидетельствующих о чинении ответчиком препятствий истцу в пользовании принадлежащими последнему нежилыми помещениями какими-либо иными способами, а также в свободном доступе посетителей, иных служб для обслуживания спорного имущества, в материалах дела не имеется, а учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении судебных споров по делам N А55-4219/2012, N А55-20899/2012, N А55-455/2013, N А55-4055/2013, пришел к выводу о том, что ответчик не лишает истца возможности использовать принадлежащие ему помещения, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом истец исходит из того, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, так как в материалы дела им представлены документы, подтверждающие отказ ответчика предоставить ему ключ от входных дверей, и отсутствие входа-выхода с улицы в принадлежащие ему помещения.

Истец также считает необоснованным вывод суда первой инстанции о нарушении им требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в связи с предоставлением принадлежащих ему помещений в аренду. Истец считает, что нарушение указанных правил и нормативов допускает сам и ответчик и Министерство, так как размещение лечебно-профилактических организаций по лечению инфекционных больных в зданиях, где есть другой собственник, не допускается.

Кроме того, истец полагает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что здание принадлежит на праве оперативного управления ответчику, так как до настоящего времени право оперативного управления зарегистрировано за муниципальным медицинским бюджетным учреждением "Медико-санитарная часть N 4", Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ определяет момент возникновения права собственности, но права оперативного управления.

В судебном заседании представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили ее удовлетворить.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - ООО "Близнецы", в судебное заседание не явилось. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда и назначении судебного заседания, направленное по месту нахождения третьего лица, возвращено организацией почтовой связи, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третье лицо считается извещенным надлежащим образом.

2-е третье лицо - Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило. В судебном заседании представитель третьего лица с доводами апелляционной жалобы истца не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

3-е третье лицо - Департамент, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

4-е третье лицо - Больница N 8, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

Самарской областной регистрационной палатой 26.02.2001 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Самара" на нежилое здание (больничный комплекс) площадью 6404,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6 (т.1 л.д.37).

Самарской областной регистрационной палатой 26.08.2002 зарегистрировано право оперативного управления муниципального медицинского учреждения "Медико-санитарная часть N 4" на нежилое здание (больничный комплекс) площадью 6404,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6 (т.1 л.д.38).

Истом и Комитетом по управлению имуществом города Самары 25.12.2003 заключен договор купли-продажи N 928, согласно которому истцу передано в собственность нежилое помещение площадью 165,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литера А3, первый этаж, комнаты 30, 35-40, 96, 97, 99-104 (т.1 л.д.91-92).

Право собственности истца на указанное нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.05.2009 на основании указанного договора и решения Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2009 по делу N А55-19196/2008 (т.1 л.д.10).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 04.05.2012 муниципальному медицинскому бюджетному учреждению "Медико-санитарная часть N 4" выдано повторное свидетельство 63-АЖ N 385073 о государственной регистрации права оперативного управления на нежилое здание (больничный комплекс) площадью 6239 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6 (т.1 л.д.109).

На основании постановления Администрации городского округа Самара N 664 от 08.06.2012 муниципальное медицинское бюджетное учреждение "Городская клиническая больница N 8" реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального медицинского бюджетного учреждения "Медико-санитарная часть N 4" (т.1 л.д.29-35).

Имущество муниципального медицинского бюджетного учреждения "Медико-санитарная часть N 4", в том числе нежилое здание (больничный комплекс) площадью 6239 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6, в результате реорганизации перешло в оперативное управление медицинского бюджетного учреждения "Городская клиническая больница N 8" (т.2 л.д.24-25).

Приказом Министерства N 3436 от 14.12.2012 муниципальное медицинское бюджетное учреждение "Городская клиническая больница N 8" в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принято в государственную собственность Самарской области (т.2 л.д.13-20).

Муниципальное медицинское бюджетное учреждение "Городская клиническая больница N 8" принято в государственную собственность как имущественный комплекс по акту приема-передачи от 29.12.2012 (т.3 л.д.41-42).

Муниципальное медицинское бюджетное учреждение "Городская клиническая больница N 8" переименовано в государственное медицинское бюджетное учреждение "Самарская городская больница N 8" и 27.12.2012 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в данной части решениями.

Приказом Министерства N 3436 от 14.12.2012 установлено, что право собственности Самарской области в отношении имущественного комплекса муниципального медицинского бюджетного учреждения "Городская клиническая больница N 8" возникает с 01.01.2013.

Таким образом, суд считает установленным, что нежилое здание (больничный комплекс) площадью 6239 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6, в том числе вестибюли входов в здание и коридоры, ведущие к нежилым помещениям, являющимся собственностью истца, являются государственной собственностью Самарской области.

Приказом Министерства N 126 от 30.01.2013 нежилое здание (больничный комплекс) площадью 6239 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6, изъято из оперативного управления Больницы N 8 и передано в оперативное управление ответчику (т.1 л.д.140-142).

Нежилое здание (больничный комплекс) площадью 6239 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6, передано ответчику по акту приема-передачи от 31.01.2013 (т.2 л.д.21-23).

Истец обратился с требованием об устранении препятствий в пользовании принадлежащими ему на праве собственности нежилыми помещениями, расположенными на первом этаже здания по ул.Ново-Садовая, 178, смежными с нежилыми помещениями - коридорами и вестибюлями, принадлежащими на праве собственности Самарской области и находящимися во владении и пользовании ответчика.

Как следует из технических паспортов нежилого здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6, и принадлежащих истцу на праве собственности нежилых помещений, расположенных на первом этаже указанного здания, проход в указанные помещения возможен только через вестибюли и коридоры здания, принадлежащие на праве собственности Самарской области и находящимися во владении и пользовании ответчика.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истец законных оснований для использования нежилых помещений коридорами и вестибюлями нежилого здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6, принадлежащих на праве собственности Самарской области и находящихся во владении и пользовании ответчика, не имеет.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.05.2012 по делу N А55-4219/2012 истцу отказано в установлении права ограниченного пользования (сервитута) в отношении входа в здание со стороны улицы Ново-Вокзальная. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 14.08.2012 решение от 17.05.2012 оставлено без изменения (т.3 л.д.22-29).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2013 по делу N А55-455/13 истцу отказано в удовлетворении иска о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, 178: