Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2013 г. N 13АП-18357/13

г. Санкт-Петербург

08 октября 2013 г.

Дело N А26-1985/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Жиляевой Е.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Григорович Ю.И. доверенность от 23.08.2013 г.

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18357/2013) ООО "АГРОВОДСНАБ" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.07.2013 г. по делу N А26-1985/2013 (судья Маркин С.Ф.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к Обществу с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ"

о взыскании неустойки по договорам аренды лесных участков

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ" (далее - ООО "АГРОВОДСНАБ", Общество) о взыскании 169 530 руб. 78 коп. неустойки по договорам аренды лесных участков.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований на 818 руб. 21 коп. и просил взыскать с Общества неустойку в размере 168 712 руб. 57 коп. Уточнение исковых требований было принято судом первой инстанции.

Решением суда от 01.07.2013 г. с Общества с ограниченной ответственностью "АГРОВОДСНАБ" в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия взыскана неустойка в сумме 12 814 руб. 16 коп.; в остальной части иска отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 01.07.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Министерству в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несогласие с расчетом неустойки, произведенным истцом.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель), правопреемником которого является Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, и ООО "АГРОВОДСНАБ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 71-з от 15.01.2010 г. Договор зарегистрирован в установленном порядке 15.02.2010 г., срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации до 11.11.2024 г.

В соответствии с условиями договора Обществом поданы лесные декларации от 08.12.2010 г., 06.10.2011 г., 11.10.2011 г. об использовании лесов для заготовки древесины на территории Кондопожского центрального лесничества.

По окончании срока заготовки древесины по указанным декларациям представителями Министерства - должностными лицами ГУ РК "Кондопожское центральное лесничество" в присутствии представителя лесопользователя были проведены освидетельствования мест рубок.

При приемке лесосек представители Министерства руководствовались Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 г. N 130 (далее - Указания).

По результатам приемки лесосек выявлены нарушения лесного законодательства и составлены Акты освидетельствования мест рубок от 25.10.2012 г., от 11.10.2012 г., от 21.11.2012 г. N 58-мс, от 21.11.2012 г. N 59-мс.

На основании указанных актов и в соответствии с подпунктами "б", "г", "д" пункта 5.4 договора N 71-з исчислена неустойка. Расчет договорной неустойки произведен истцом согласно пункту 5.5 договора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Претензионным письмом от 10.12.2012 N 2321 г. истец предложил ответчику уплатить неустойку в добровольном порядке.

Поскольку Общество не оплатило неустойку, то Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Министерства и взыскал с ответчика неустойку в размере 12 814 руб. 16 коп., расчет которой был произведен, исходя из отраженных в актах освидетельствования от 25.10.2012 г., 21.11.2012 г. N 59-мс, от 21.11.2012 г. N 58-мс объемов. Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности Министерством правонарушений, допущенных Обществом и зафиксированных в актах от 25.10.2012 г., 21.11.2012 г. N 59-мс, от 21.11.2012 г. N 58-мс., отказав в удовлетворении требований о взыскании неустойки, рассчитанной на основании акта от 11.10.2012 г.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 7 Правил заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 184, действовавшими в спорный период (далее - Правила), предусмотрено, что рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеки, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железнодорожных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Как установлено пунктом 8 Правил при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

В соответствии с подпунктами "б" и "г" пункта 5.4 вышеуказанного договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку по следующим видам нарушений лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов: за рубку или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок, - 5-кратная стоимость срубленных или поврежденных деревьев, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; за оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки): в виде компактных участков леса - в размере 1-кратной стоимости оставленной в недорубах древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - в размере 2-кратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно подпункту "д" пункта 5.4 договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

Как установлено судом первой инстанции на основании материалов дела, Общество ненадлежащим образом исполнило свои обязанности, установленные договором, и нарушило установленные законодательством правила пользования лесами.

Согласование сторонами в договоре условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статей 330, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предъявление неустойки ответчику за ненадлежащее исполнение условий договора правомерно.

Вместе с тем порядок определения объемов лесонарушений для расчета неустойки названными договорами не установлен.

В силу пункта 5.5 договора неустойки, взыскиваемые за нарушения лесохозяйственных требований, исчисляются исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, взятых по первому разряду такс, без применения норм их снижения. При этом применяется ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.12.2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов" ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации, применяются в 2011 году с коэффициентом 1,30.

Приемка лесосек осуществлена в соответствии с Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослехоза СССР от 01.11.1983 г. N 130 (далее - Указания).

Данные Указания подлежат применению в силу статьи 13 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой нормативно-правовые акты, регулирующие лесные отношения, до приведения их в соответствие с Лесным кодексом применяются постольку, поскольку они не противоречат новому Кодексу.

Указания являются нормативно-правовым актом, регулирующим лесные отношения, не утратили силу и не противоречат действующему лесному законодательству, в связи с чем подлежат применению в силу пункта 3.1 вышеназванных договоров.

Суд первой инстанции указал, что вышеуказанным договором аренды не предусмотрен какой-либо специальный порядок сдачи делянок и метод определения объема лесонарушений, а стороны при заключении договоров не установили, что Указания не подлежат применению.

Акты приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) составлены в соответствии с пунктом 10 Указаний. Возражения по актам освидетельствования, фактам и объемам нарушений Общество не заявляло. Правом на контрольное освидетельствование Общество не воспользовалось.

Расчет размера договорной неустойки, произведенный истцом, проверен судом и признан обоснованным.

Суд первой инстанции не согласился с расчетом ответчика, указав на его ошибочность в силу неправильного толкования положений договора и норм лесного законодательства.

Апелляционная инстанция не усматривает оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Как установлено пунктом 18 Указаний, освидетельствованию подлежат все лесосеки (делянки), отведенные для рубки.

Пунктом 19 Указаний установлено, что при освидетельствовании мест рубок устанавливаются полнота и правильность разработки лесосек, соответствие технологии разработки лесосек (ширина пасек и волоков, размещение погрузочных площадок, складов и других вспомогательных объектов, соблюдение лесоводственных требований) технологической карте и правилам рубок леса.

Из приведенного следует, что контролю качества разработки лесосеки подлежит вся площадь отведенного в рубку участка, а не его часть (пробная площадь).

Состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным пересчетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях (пункт 22 Указаний).

Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га определен пунктом 23 Указаний.

Как установлено судом на основании материалов дела, примененный истцом при расчете договорной неустойки переводной коэффициент представляет собой отношение площади всей делянки к площади ленточной пробы и применяется для определения размера лесонарушения на делянках большой площади ввиду невозможности применения метода сплошного перечета.

Таким образом, требование Министерства о взыскании договорной неустойки основано на положениях статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждено расчетом, произведенным в соответствии с пунктом 5.4 договора аренды лесного участка, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01 июля 2013 года по делу N А26-1985/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Е.В. Жиляева Н.С. Полубехина