Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2009 г. N 16АП-1539/09

г. Ессентуки

21 сентября 2009 г.

Дело N А61-13/09

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2009.

Дата изготовления постановления в полном объеме 21.09.2009.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчиков: от Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания - Гучмазов С.З. - доверенность от 04.12.2008,

рассмотрев апелляционную жалобу

ООО "Фемида"

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009 по делу N А61-13/09 (судья Баскаев Т.С.)

по иску ООО "Фемида" к Администрации местного самоуправления Дигорского района Республики Северная Осетия - Алания, Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания,

третьи лица: Государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства - Дирекция по инвестициям", Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания,

о признании права собственности на пристройку к зданию,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фемида" обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к Администрации местного самоуправления Дигорского района Республики Северная Осетия - Алания, Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания о признании права собственности на пристройку к зданию РОВД Дигорского района, расположенному по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, город Дигора, улица Ленина, 128; об обязании Администрации местного самоуправления Дигорского района Республики Северная Осетия - Алания вынести постановление (распоряжение) о создании комиссии по приемке пристройки к зданию РОВД Дигорского района Республики Северная Осетия - Алания и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за счет средств ООО "Фемида"; об обязании Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания заключить договор с ООО "Фемида" о совместном, временном и безвозмездном использовании земельного участка площадью 254 кв.м. до определения лица, которое приобретет право собственности на пристройку, но не более 11 месяцев со дня его подписания.

В качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания, Государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства - Дирекция по инвестициям".

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009 в удовлетворении исковых требований отказано. Принимая решение, суд исходил из того, что ООО "Фемида" является подрядчиком по государственному контракту по строительству спорной пристройки к зданию РУВД. Отсутствие со стороны заказчика оплаты выполненных работ по договору, не является основанием для обращения истца с иском о признании права собственности на объект подряда. ООО "Фемида" не представило документов, подтверждающих, что земельный участок и находящиеся на нем нежилые помещения принадлежат ему на каком-либо вещном праве. Доказательств того, что объект возводился обществом для собственных нужд и за счет собственных средств не представлено.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009, ООО "Фемида" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования, считая, что представленными доказательствами подтверждается право собственности истца на спорную постройку.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что администрацией местного самоуправления Дигорского района ООО "Фемида" 13.01.2006 за N 11 выдано разрешение на строительство нежилого здания - пристройки к зданию ОВД МВД Республики Северная Осетия - Алания. Срок действия разрешения - до 20.05.2007.

Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии МВД Республики Северная Осетия - Алания от 31.03.2006 победителем конкурса по капитальному ремонту и строительству пристройки к зданию РОВД Дигорского района признано ООО "Фемида".

Согласно протоколу N 6 от 26.06.2007 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия приняла решение: признать конкурс на выполнение подрядных работ по конкурсу 8 лот N 3 "пристройка к зданию РОВД г. Дигора" несостоявшимися и рекомендовать заказчику заключить государственный контракт с ООО "Фемида".

03.07.2007 между ГУП Управление капитального строительства - Дирекция по инвестициям (заказчиком) и ООО "Фемида" (подрядчиком) заключен государственный контракт N 22. Стоимость работ составила в ценах 2007 года 49358 тысяч рублей.

Принятые подрядные обязательства ООО "Фемида" выполнило, построив пристройку к зданию РОВД Дигорского района.

Денежные средства на строительство объекта ООО "Фемида" из бюджета Республики Северная Осетия - Алания выделены не были и истцу не оплачены.

ООО "Фемида", являясь подрядчиком по государственному контракту, обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, должно доказать, что это имущество создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; имеется необходимое разрешение на его строительство; созданный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором осуществлена постройка, закреплен за ОВД Дигорского района на праве постоянного (бессрочного) пользования. Доказательств выделения этого земельного участка ООО "Фемида" для строительства на каком-либо праве истцом суду не представлено.

Таким образом, поскольку материалами дела не подтверждается, что земельный участок, на котором осуществлена постройка, принадлежит истцу на праве собственности или ином вещном праве, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "Фемида" в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказало обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и отказал в их удовлетворении.

Кроме того, пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность признания права собственности только на объект недвижимого имущества, созданный лицом для себя. Спорная пристройка к зданию ОВД по Дигорскому району является предметом государственного контракта N 22 от 03.07.2007, и она создавалась ООО "Фемида" для нужд МВД по Республике Северная Осетия - Алания, а не для себя.

Отсутствие со стороны заказчика оплаты выполненных работ по договору не является основанием для обращения подрядчика с иском о признании права собственности на предмет договора. Подрядчик в таком случае вправе избрать иной способ защиты нарушенного права.

Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет за необоснованностью. Эти же доводы были проверены судом первой инстанции при вынесении решения, и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009 по делу N А61-13/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Фемида" без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Г.В. Казакова Е.В. Жуков